各省轄市、濟源示范區農業農村局（農委），漯河市畜牧局，廳直屬有關單位：

　　按照《農業農村部辦公廳關于印發2022年農業轉基因生物監管工作方案的通知》（農辦科﹝2022﹞5號）要求，結合我省實際，我廳制定了《河南省2022年農業轉基因生物監管工作實施方案》，現予以印發，請認真抓好落實。

　　2022年3月25日

　　河南省2022年農業轉基因生物監管工作實施方案

　　為做好2022年農業轉基因生物監管工作，按照農業農村部有關要求，結合我省實際，制定本方案。

　　一、工作目標

　　切實貫徹中央關于“尊重科學、嚴格監管，有序推進生物育種產業化應用”的決策部署，嚴格按照《中華人民共和國生物安全法》《中華人民共和國種子法》《農業轉基因生物安全管理條例》等法律法規要求，持續落實《河南省農業農村廳關于加強農業轉基因生物監管工作的實施意見》（豫農科教﹝2019﹞11號），完善農業轉基因監督檢查、行政許可、行政執法、科普宣傳等職責分工，著力提升轉基因生物監管能力，優化監督管理措施，加強監督檢查，嚴肅案件查處，嚴厲打擊非法研究試驗、非法制種、非法種植、非法加工等違法違規行為，確保各項法律法規有效貫徹執行。對申請農業轉基因生物試驗的基地檢查覆蓋率達到100%，對轄區內農業轉基因生物研究試驗和加工企業現場檢查覆蓋率達到100%。

　　二、重點任務

　?。ㄒ唬┘訌娧芯吭囼灡O管。報批前核查與報批后檢查相結合，嚴查中間試驗是否依法報告，環境釋放和生產性試驗是否依法批準，基因編輯等新育種技術研究、中外合作研究試驗是否依法開展，各項監督措施是否符合法規要求。同時，對涉農科研育種單位試驗基地開展抽樣檢測，嚴防非法試驗。（責任單位：廳科教處，省農業科技中心，各級農業農村部門）

　　（二）嚴格南繁機構監管。加強與海南省的協查聯動，及時掌握我省南繁育種單位育種情況，依法依規從嚴管理。對違規單位嚴肅約談，責令整改。（責任單位：廳科教處、種業管理處、農業綜合行政執法監督局，省種子站、農業科技中心，各級農業農村部門）

　?。ㄈ﹪栏衿贩N審定管理。完善轉基因棉花品種管理，暢通產業化應用通道，對未獲得轉基因生物生產應用安全證書的一律不得進行區域試驗和品種審定。嚴防轉基因品種冒充非轉基因品種進行審定，申請單位應確保品種不含轉基因成分，品種試驗組織單位應進行轉基因檢測，發現含有轉基因成分的，立即終止試驗并嚴肅處理。（責任單位：廳種業管理處，省種子站，各級農業農村部門）

　?。ㄋ模娀N子生產經營監管。加強對種子生產基地及疑似種子生產田的排查力度，在種子下地前和苗期及時開展檢測，查早查小，防止非法轉基因種子下地。加大種子加工和經營環節的轉基因成分抽檢力度，依法嚴懲非法加工經營行為，防止非法轉基因種子流入市場。（責任單位：廳種業管理處、農業綜合行政執法監督局，省種子站，各級農業農村部門）

　?。ㄎ澹﹪栏襁M口加工監管。加強審批管理和服務。強化境內貿易商和加工企業審查，加強進口農業轉基因生物流向監管。嚴查裝卸、儲存、運輸、加工過程中安全控制措施落實情況，全面核查產品采購、加工、銷售、管理等檔案記錄，嚴禁改變進口農業轉基因生物用途，確保全部用于原料加工。（責任單位：廳科教處、法規處、產業發展處、飼料獸藥處，省農業科技中心，各級農業農村部門）

　?。┳龊梅N植區域跟蹤監測。安排技術人員跟蹤監測轉基因棉花種植區域的病蟲害消長、種群結構及其生物多樣性變化情況，及時掌握有害生物抗性動態，研究提出應對措施，加強目標害蟲防治，防范次要害蟲上升危害。（責任單位：廳經作處，省經作站、植保站，各級農業農村部門）

　　三、工作要求

　?。ㄒ唬﹪栏駥俚毓芾怼ＵJ真履行農業轉基因生物屬地監管責任，強化部署、協同監管。牢固樹立不執法就是失職的觀念，敢于執法、嚴格執法。農業農村部門主要負責人應組織專題研究農業轉基因生物監管工作，抓推進、重實效，充分確保人員、裝備和工作經費等基礎保障。（責任單位：廳科教處、種業管理處、產業發展處、飼料獸藥處，各級農業農村部門）

　?。ǘ簩嵵黧w責任。依據有關法律法規，通過召開行政指導會、監督檢查、政策培訓、約談等方式，督促從事農業轉基因生物研發和種子生產加工經營的單位落實主體責任，嚴格執行監管法定責任和法定措施。研發單位及其農業轉基因生物安全小組要強化自我約束和管理，承擔起審查、監督、檢查、報告等職責，督促指導本單位研發人員依法依規開展科研活動。種子生產加工經營者要完善管理責任制度，強化內部人員培訓，建立健全種子生產經營檔案，確保源頭和流向可追溯。（責任單位：廳科教處、種業管理處，省種子站、農業科技中心，各級農業農村部門）

　?。ㄈ娀瘷z查指導。加大關鍵時節、重要環節和重點地區檢查指導力度，嚴格落實約談問責，依法依規嚴肅追究不作為、亂作為的相關人員責任。堅持監管信息報送機制，案件查處信息實行月報制度，重大案件隨時報告，沒有案件的零報告。（責任單位：廳科教處、辦公室、種業管理處、產業發展處、飼料獸藥處、農業綜合行政執法監督局，省種子站、農業科技中心，各級農業農村部門）

　?。ㄋ模┘哟蟛樘幜Χ取Ｈ婷攀占`規線索，及時立案調查，查清主體，查明責任，依法從嚴處理，對已辦結案件依法做好信息公開，曝光查處結果，形成震懾。緊抓重點案件不放，深挖線索來源，嚴查案件源頭。鼓勵社會各界對違法違規行為進行舉報，對群眾直接舉報和我廳轉辦的監管線索要認真核查，及時反饋辦理結果。（責任單位：廳科教處、辦公室、種業管理處、產業發展處、飼料獸藥處、農業綜合行政執法監督局，各級農業農村部門）

　?。ㄎ澹┘訌娍破招麄?。以集中學習或專題研討等多種形式組織開展生物育種專題學習活動，將學習過程貫穿到轉基因安全監管工作中，做到以學促干、學干結合，切實提高對轉基因技術和轉基因安全性的科學認識，不斷增強對轉基因安全管理的認識和政策法規執行力，保障科普宣傳全面、客觀、科學。廣泛開展轉基因知識進機關、進企業、進學校、進社區、進鄉村等形式多樣的科普活動，普及法律法規和科學知識，解答群眾關心的熱點問題，引導公眾科學理性看待轉基因。結合農民教育培訓和農技推廣服務等工作，增加轉基因宣講內容，提高基層群眾的科學認知水平。（責任單位：廳科教處，省農業科技中心，各級農業農村部門）

　　（六）加強輿情處置。落實有關農業轉基因生物安全突發事件應急處理的決策、預防預警機制、應急響應行動及后期處置工作的指揮、協調和實施，加強網上輿論監控，及時應對不良信息及突發事件發生，做到早發現、早處理，營造良好的社會輿論氛圍。（責任單位：廳科教處、辦公室，省農業農村信息中心，各級農業農村部門）

　　四、工作安排

　?。ㄒ唬┕ぷ鞑渴稹７e極推動農業轉基因生物監管工作納入當地政府重要議事日程，爭取政府專項預算。結合本地實際，認真謀劃2022年農業轉基因生物監管工作，明確工作重點、任務分工和工作機制，抓好各項工作推進落實，依法做好政務信息公開。（責任單位：各省轄市、濟源示范區農業農村部門）

　?。ǘ┙M織實施。嚴格落實各項監管措施和工作機制，務求工作實效，確保按時完成農業轉基因生物監管各項任務。每月5日前報送上個月月度監管信息。（責任單位：廳直屬有關單位，各省轄市、濟源示范區農業農村部門）

　?。ㄈ┕ぷ骺偨Y。及時總結半年及全年農業轉基因生物監管工作，分別于6月10日和12月10日前以正式文件報送省廳科技教育處。省廳將對監管措施得力、工作落實較好的單位予以表揚，對監管措施不得力、監管信息報送不及時的單位進行批評。（責任單位：廳直屬有關單位，各省轄市、濟源示范區農業農村部門）