中國食品安全網(wǎng)訊（記者?霍建國)為進(jìn)一步改革創(chuàng)新體制機(jī)制，營造穩(wěn)定公平透明、可預(yù)期的國際化、法治化、便利化營商環(huán)境，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，近日，呼和浩特市市場(chǎng)監(jiān)管局出臺(tái)了《優(yōu)化營商環(huán)境工作實(shí)施方案》（以下簡稱方案）。

《方案》按照精簡環(huán)節(jié)、精簡時(shí)間、精簡費(fèi)用、優(yōu)化流程、增加透明度的原則，目標(biāo)和任務(wù)是大力推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，進(jìn)一步破除制約企業(yè)和群眾辦事創(chuàng)業(yè)的體制機(jī)制障礙，降低各類制度性交易成本，大幅提升政府服務(wù)效能，為促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)降門檻，為各類市場(chǎng)主體減負(fù)擔(dān)，為激發(fā)有效投資拓空間，為公平營商創(chuàng)條件，為群眾辦事生活增便利。

深化商事制度改革，簡化企業(yè)登記程序，提高市場(chǎng)開放度

簡化企業(yè)登記程序，壓縮企業(yè)開辦時(shí)間。深入推進(jìn)“證照分離”改革工作。除涉及前置審批事項(xiàng)或企業(yè)名稱核準(zhǔn)與企業(yè)登記不在同一機(jī)關(guān)外，企業(yè)名稱不再實(shí)行預(yù)先核準(zhǔn)，申報(bào)人可以在辦理企業(yè)登記時(shí)，以自主申報(bào)的企業(yè)名稱一并辦理。新設(shè)立企業(yè)開辦登記時(shí)間壓縮至3個(gè)工作日以內(nèi)。推進(jìn)登記便利化改革。推行“網(wǎng)上申報(bào)、網(wǎng)上受理、網(wǎng)上審核、身份認(rèn)證、電子簽章、電子歸檔”等市場(chǎng)主體全程電子化登記；應(yīng)用全國統(tǒng)一的電子營業(yè)執(zhí)照庫加快推進(jìn)“無介質(zhì)”電子營業(yè)執(zhí)照工作，推動(dòng)電子營業(yè)執(zhí)照跨區(qū)域跨領(lǐng)域行業(yè)互認(rèn)與應(yīng)用。通過企業(yè)名稱自主申報(bào)制度，放寬企業(yè)經(jīng)營限制、探索企業(yè)住所（經(jīng)營場(chǎng)所）申報(bào)承諾制等系列舉措，推進(jìn)企業(yè)登記便利化改革落地見效。加大“政銀合作”力度，全面推開“一站式、零見面”政銀合作新模式。為市場(chǎng)主體提供“隨時(shí)辦、就近辦、馬上辦”的注冊(cè)登記服務(wù)。四是推進(jìn)企業(yè)注銷便利化改革，解決企業(yè)“注銷難”問題。在各級(jí)政務(wù)服務(wù)大廳開設(shè)企業(yè)注銷專區(qū)，集中受理企業(yè)注銷業(yè)務(wù)，構(gòu)建企業(yè)注銷集中受理、分別辦理、集中反饋的注銷模式。

建立新型監(jiān)管制度，全面推進(jìn)“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管，突出監(jiān)管執(zhí)法重點(diǎn)，打造公平有序競(jìng)爭(zhēng)的營商環(huán)境

加快建立以信息歸集共享為基礎(chǔ)、以信息公示為手段、以信息監(jiān)管為核心的新型監(jiān)管制度。強(qiáng)化企業(yè)第一責(zé)任人意識(shí)，建立完善信用修復(fù)機(jī)制，更好發(fā)揮專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)的社會(huì)監(jiān)督作用，引導(dǎo)社會(huì)力量共同參與市場(chǎng)秩序治理，逐步構(gòu)建完善多元共治格局。按照《呼和浩特市推進(jìn)“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管工作實(shí)施細(xì)則》要求，引導(dǎo)全市各部門采取“列清單＋計(jì)劃查”的方式實(shí)現(xiàn)對(duì)監(jiān)管主體的不定向抽查，堅(jiān)決避免選擇性執(zhí)法，實(shí)現(xiàn)日常檢查“雙隨機(jī)”全覆蓋。依法清理阻礙企業(yè)參與公平競(jìng)爭(zhēng)的各項(xiàng)規(guī)定，嚴(yán)厲打擊不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為，加快形成公平開放統(tǒng)一高效的市場(chǎng)環(huán)境。健全跨層級(jí)、跨部門協(xié)同監(jiān)管機(jī)制，進(jìn)一步推進(jìn)聯(lián)合執(zhí)法。開展聯(lián)合“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)“進(jìn)一次門，查多項(xiàng)事”，切實(shí)減輕市場(chǎng)主體負(fù)擔(dān)。探索對(duì)新技術(shù)、新動(dòng)能、新模式、新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)采取包容審慎的監(jiān)管方式，著力為新動(dòng)能成長營造良好政策環(huán)境。完善全鏈條監(jiān)管執(zhí)法體系，構(gòu)建生產(chǎn)領(lǐng)域和流通領(lǐng)域無縫對(duì)接的監(jiān)管執(zhí)法體系，嚴(yán)厲打擊假冒偽劣等違法行為，凈化市場(chǎng)秩序。突出監(jiān)管執(zhí)法重點(diǎn)。將藥品、嬰幼兒輔助食品、保健食品、特種設(shè)備、化妝品、直銷、網(wǎng)絡(luò)交易等高風(fēng)險(xiǎn)、隱患多的行業(yè)以及傳銷行為、虛假違法廣告、不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)等違法行為，列為重點(diǎn)范圍，組織專項(xiàng)行動(dòng)重點(diǎn)整治，維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益。進(jìn)一步加強(qiáng)特種設(shè)備審批及安全管理，狠抓電梯安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查和整治，全力幫助企業(yè)創(chuàng)造安全的生產(chǎn)環(huán)境。加大企業(yè)“涉費(fèi)”檢查力度。組織開展涉企收費(fèi)專項(xiàng)檢查，重點(diǎn)查處行政審批中介服務(wù)、行業(yè)協(xié)會(huì)等領(lǐng)域違規(guī)收費(fèi)行為，規(guī)范中介機(jī)構(gòu)價(jià)格行為，落實(shí)好價(jià)費(fèi)公示和明碼標(biāo)價(jià)，同時(shí)配合發(fā)改委等部門，對(duì)物流、認(rèn)證、檢測(cè)、通信等領(lǐng)域經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi)進(jìn)行清理規(guī)范，加強(qiáng)對(duì)舉報(bào)投訴反映的涉企收費(fèi)違規(guī)行為的查處。

推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)量提升、強(qiáng)企保護(hù)，加強(qiáng)品牌建設(shè)，助力產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)

支持專利創(chuàng)造和應(yīng)用。對(duì)發(fā)明專利、實(shí)用新型專利給予定額資助，對(duì)國外授權(quán)專利以及獲中國專利獎(jiǎng)的專利給予獎(jiǎng)勵(lì)。具體資助及獎(jiǎng)勵(lì)辦法參照《呼和浩特市專利費(fèi)用資助及獎(jiǎng)勵(lì)辦法》執(zhí)行。支持高效益知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用。對(duì)獲認(rèn)定的國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)縣工程試點(diǎn)、示范縣，國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)、示范園區(qū)，國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢(shì)、示范企業(yè)，市級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢(shì)企業(yè)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作試點(diǎn)單位以及通過《企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理規(guī)范》國家標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證的企業(yè)，給予獎(jiǎng)勵(lì)支持。支持專利權(quán)質(zhì)押融資。對(duì)提供專利權(quán)中的財(cái)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款的金融機(jī)構(gòu)，經(jīng)過國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局專利質(zhì)押登記的，進(jìn)行貼息資助。注重培育地理標(biāo)志品牌。鼓勵(lì)和支持企業(yè)申報(bào)注冊(cè)地理標(biāo)志商標(biāo)，注冊(cè)成功的地理標(biāo)志商標(biāo)一次性獎(jiǎng)勵(lì)50萬元。健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)機(jī)制。加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)宣傳與普及教育，完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)執(zhí)法體制，加大對(duì)專利、注冊(cè)商標(biāo)、商業(yè)秘密等方面知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)行為的打擊力度，幫助企業(yè)降低維權(quán)成本。