本報訊 （李黎）江蘇省南京市溧水區(qū)坐落于南京市中南部，歷史悠久，風景如畫，是“百里秦淮”之源，因其雄踞江南，水鄉(xiāng)風韻，又有“南京后花園”之稱。近年來，江蘇省南京市溧水區(qū)市場監(jiān)管局以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，在區(qū)委、區(qū)政府的堅強領導下，緊扣南京市創(chuàng)建國家食品安全示范城市這一工作主線，嚴格落實“四個最嚴”和“四有兩責”要求，聚焦監(jiān)管主責主業(yè)，以創(chuàng)建促監(jiān)管、以監(jiān)管促提升、以提升促發(fā)展，全區(qū)食品安全形勢持續(xù)穩(wěn)定向好，人民群眾對食品安全的滿意度和獲得感不斷增強。

統(tǒng)籌協調,完善食品安全監(jiān)管體系

2019年圍繞創(chuàng)建國家食品安全示范城市重點專項工作，該區(qū)市場監(jiān)管局著力加強統(tǒng)籌協調，健全監(jiān)管網絡，完善監(jiān)管體系，抓落實、補短板、促提升，全力保障人民群眾飲食安全。

一方面完善食品安全監(jiān)管體系。積極強化政府推動，將食品安全工作納入政府考核，權重達3℅，層層簽訂目標責任書，壓緊壓實責任；建立健全各責任部門、鎮(zhèn)街議事協調快速平臺，強化部門協作互動，在農產品準入、“一老一小”、旅游景區(qū)等重點領域，加強溝通聯系、風險研判、聯合執(zhí)法，提升工作合力；駐點設立檢察官辦公室，定期召開行刑銜接聯席會議，不斷健全線索通報、案件查辦、信息共享等工作機制。

另一方面健全食品三級監(jiān)管網絡。出臺了《關于落實食品安全黨政同責的實施意見》《關于加強食品藥品安全協管員管理的意見》等文件，建立健全區(qū)、鎮(zhèn)、村三級監(jiān)管網絡，強化區(qū)鎮(zhèn)村三級聯動，形成了橫向到邊、縱向到底、重心下移、關口前置的食品藥品安全監(jiān)管體系。

建立食品生產經營全覆蓋監(jiān)管體系。開展食品生產經營企業(yè)風險隱患大排查，監(jiān)管覆蓋率100%，信息公示率100%。全面推行先進質量管理模式，通過先進體系認證食品生產企業(yè)占比21℅；38家食品生產加工小作坊建成示范小作坊28家；餐飲行業(yè)全面推進“明廚亮灶”工程，大中型餐飲覆蓋率達95%；7個餐飲服務集中區(qū)全部建有食品安全工作站。

加強宣傳，強化食品安全教育培訓

在加強監(jiān)管工作之外，該區(qū)緊抓食品安全宣傳與培訓，不斷提升從業(yè)人員工作能力，營造共治共享的社會氛圍。

一是強化培訓。每年組織食品監(jiān)管人員開展食品監(jiān)管、食安創(chuàng)建、稽查辦案能力提升、食品藥品應急處置等業(yè)務培訓10余期，提升干部隊伍綜合素質能力，提高依法行政水平；分層分類舉辦食品從業(yè)人員培訓班，加強行政指導；將晦澀難懂的規(guī)章制度編制成生產經營者容易掌握的應知應會內容，張貼至所有學校食堂、農家樂、學生小飯桌，讓經營者看得懂會操作、消費者看得懂能監(jiān)督，推動生產經營單位主體責任更好地落實。

二是加強宣傳。在每個鎮(zhèn)（街）和村（社區(qū)）實現科普宣傳站全覆蓋，每月至少開展2場科普宣傳；在市民廣場、農貿市場、居住小區(qū)、交通要道周邊，建設食品藥品安全宣傳欄，由專人維護，定期更新內容，推動食品藥品宣傳專業(yè)化、規(guī)范化、制度化；大力開展“國際消費者權益日”“食品安全宣傳周”、食品安全“五進”等活動；利用短信通知、公眾號、戶外廣告顯示屏、電視臺字幕、建筑工地圍欄等廣泛開展食品安全知識宣傳。

三是打造特色。全年開展10場食品藥品安全“送戲下鄉(xiāng)”，將食品安全知識送到群眾家門口，提高大家的參與率和滿意度；邀請100名市民代表觀摩食品生產經營單位，直觀地了解食品安全監(jiān)管成效；組織志愿者宣講，在主流媒體開設專欄?？?、開發(fā)微信小程序等創(chuàng)新宣傳形式，提升宣傳實效。

加壓奮進，盡職盡責抓緊抓實監(jiān)管

一是開展常態(tài)化監(jiān)管。出臺《食品安全常態(tài)化監(jiān)管實施辦法》，明確科室、分局食品安全監(jiān)管職責和銜接，推進常態(tài)化監(jiān)管；實施分級分類監(jiān)管，落實網格化監(jiān)管制度，食品生產經營監(jiān)督檢查全覆蓋；發(fā)揮食品檢測的支撐作用，構建農貿市場自檢、監(jiān)管部門快檢、實驗室法檢“三位一體”檢測體系；制定《網絡餐飲服務食品安全監(jiān)督管理檢查辦法》，開展專項整治，發(fā)現違法違規(guī)經營行為69起，責令入網餐飲服務提供者限期整改69起，通知平臺下架入網餐飲服務提供者27家，立案查處2起。

二是嚴格規(guī)范執(zhí)法。開展學校食堂、“兩超一非”、校園及周邊“五毛食品”、油炸類食品、水產品等多個專項整治和危害食品藥品安全“利劍行動”。2018年立案86起，罰沒61.75萬元。加強行刑銜接，聯合開展食品藥品犯罪打擊行動，凈化食品藥品市場。在全市首創(chuàng)設立企業(yè)“打假維權工作站”，服務企業(yè)一線打假維權。

三是加強投訴舉報查處。利用“3·15國際消費者權益日”“食品安全宣傳周”等宣傳活動，現場受理咨詢消費糾紛，圍繞保健品和保健器材、醫(yī)療器械等內容倡導理性消費，增強維權意識暢通；暢通12331、12345投訴舉報熱線，強化“訴轉案”工作，對形成案件的堅決查處。針對職業(yè)打假出現的新動向、新方式，進一步優(yōu)化處置流程，認真組織核查，依法做好受理和答復工作，嚴格做到“件件有調查，件件有回復”。

風來潮起，自當揚帆破浪；任重道遠，更須策馬揚鞭。該區(qū)將進一步凝心聚力，克難奮進，以國家食品安全示范城市創(chuàng)建為抓手，緊扣打造“健康中國”溧水樣本這一中心任務，對標找差，不斷加強宣傳引導，強化常態(tài)化監(jiān)管，加大稽查辦案力度，夯實食品安全工作基礎，補齊補強短板弱項，全面提高食品安全質量和保障水平，努力做好保障全區(qū)人民飲食用藥安全的“守門員”，確保人民群眾買得放心、吃得放心。（許正偉 ）