5月28日，受市場(chǎng)監(jiān)管總局網(wǎng)監(jiān)司委托，中國(guó)工商出版社《市場(chǎng)監(jiān)督管理》（半月刊）組織召開了“推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)交易規(guī)范及《網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)督管理辦法》”專題研討會(huì)。網(wǎng)監(jiān)司相關(guān)負(fù)責(zé)人、網(wǎng)規(guī)處相關(guān)人員、部分地方網(wǎng)監(jiān)處負(fù)責(zé)人、消協(xié)代表，以及相關(guān)領(lǐng)域的專家學(xué)者、平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者代表參會(huì)。

　　這次會(huì)議的召開時(shí)值《網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)督管理辦法》（征求意見稿）公開征求意見期間，針對(duì)用戶信息征集、數(shù)據(jù)報(bào)送、網(wǎng)絡(luò)交易經(jīng)營(yíng)者信用監(jiān)管等大家廣泛關(guān)注的問題，與會(huì)代表分別從不同角度提出了問題、提供了建議，會(huì)議現(xiàn)場(chǎng)討論廣泛而深入。

　　網(wǎng)監(jiān)司相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，近年來(lái)網(wǎng)絡(luò)交易迅猛發(fā)展，隨之也帶來(lái)了一系列問題和矛盾，這些矛盾或沖突需要依靠法制去解決，有良法才能有善治，這也是制定這部規(guī)章的重要原因。

　　北京大學(xué)法學(xué)院副院長(zhǎng)薛軍認(rèn)為，這部規(guī)章的征求意見稿解決了很多實(shí)際問題，為《電子商務(wù)法》的落地做了一些具體化的安排，但由于部門權(quán)限，主要對(duì)涉及市場(chǎng)監(jiān)管部門有關(guān)的事項(xiàng)進(jìn)行規(guī)定，所以對(duì)其中有些內(nèi)容應(yīng)客觀來(lái)理解。

　　社科院法學(xué)所副所長(zhǎng)周漢華結(jié)合國(guó)際影響力談到未來(lái)的政府治理就是數(shù)據(jù)的治理，在這個(gè)非常新的領(lǐng)域中，用合適的方法建立起治理的體系很重要，因此規(guī)章的制定一定要著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)考慮。

　　北京工商大學(xué)教授呂來(lái)明表示，《網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)督管理辦法》的制定應(yīng)該定位于《電子商務(wù)法》的細(xì)化和可操作，要本著三個(gè)原則于法有據(jù)、便于監(jiān)管、有所創(chuàng)新。

　　來(lái)自中國(guó)人民大學(xué)的樊勇博士認(rèn)為規(guī)章應(yīng)該充分考慮到執(zhí)法人員的需求，具體條款還應(yīng)再細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)。

　　來(lái)自地方網(wǎng)監(jiān)部門的代表們更多從網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管實(shí)踐的角度提出了問題和建議。北京市市場(chǎng)監(jiān)管局網(wǎng)監(jiān)處處長(zhǎng)李崧提出經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所等概念還需明確，以確定社交媒體平臺(tái)等之上經(jīng)營(yíng)者的屬性。針對(duì)用戶評(píng)價(jià)不得刪除的規(guī)定，浙江省市場(chǎng)監(jiān)管局網(wǎng)監(jiān)處處長(zhǎng)金翔認(rèn)為應(yīng)對(duì)用戶評(píng)價(jià)加以區(qū)分，剔除惡意誹謗等評(píng)價(jià)。重慶市市場(chǎng)監(jiān)管局網(wǎng)監(jiān)處處長(zhǎng)陳秋香表示，應(yīng)針對(duì)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管的各環(huán)節(jié)形成制度閉環(huán)，才有利于基層的網(wǎng)監(jiān)工作開展。來(lái)自上海市市場(chǎng)監(jiān)管局網(wǎng)監(jiān)處的靖雅茗建議當(dāng)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)者改變?cè)嫉氖占褪褂们樾螘r(shí)，應(yīng)再次告知消費(fèi)者。

　　中國(guó)消費(fèi)者協(xié)會(huì)法律部主任陳劍提供了消協(xié)組織去年底進(jìn)行的調(diào)查的部分?jǐn)?shù)據(jù)，顯示假冒、好評(píng)返現(xiàn)、大數(shù)據(jù)殺熟等都是消費(fèi)者認(rèn)為電商領(lǐng)域存在的突出問題。她認(rèn)為這些數(shù)據(jù)充分反映出消費(fèi)者對(duì)規(guī)章的需求、對(duì)《電子商務(wù)法》落地的需求。

　　兩位平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者代表不約而同談到了職業(yè)差評(píng)師、職業(yè)打假人對(duì)經(jīng)營(yíng)者帶來(lái)的影響，希望在相關(guān)條款的制定中充分考慮這些情況。

　　網(wǎng)規(guī)處相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，起草出臺(tái)這部規(guī)章的一個(gè)重要原則是，充分平衡不同主體之間的訴求，既要保護(hù)經(jīng)營(yíng)者、平臺(tái)，也要保護(hù)消費(fèi)者，還得利于基層一線的監(jiān)管執(zhí)法，因此立法中最突出的困難在于如何平衡各方訴求、尋找其中的最大公約數(shù)，希望最終能通過大家的智慧找到解決問題的機(jī)制。