伴隨著改革開放的步伐，中國食品工業(yè)奮力前行，取得了突出成就，總產(chǎn)值從1978年的472億元上升到2017年的11.4萬億元（規(guī)模以上食品工業(yè)企業(yè)主營業(yè)務(wù)收入）。在國民經(jīng)濟(jì)工業(yè)各門類中，食品工業(yè)是名副其實(shí)的第一大產(chǎn)業(yè)，是我國國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支柱產(chǎn)業(yè)。

　　在不久前舉辦的“2018中國食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展年會”上，中國食品工業(yè)協(xié)會會長石秀詩指出，40年發(fā)展歷程表明，我國食品工業(yè)正是抓住改革開放的歷史機(jī)遇，積極深化企業(yè)所有制和內(nèi)部管理機(jī)制改革，大規(guī)模地進(jìn)行技術(shù)改造和引進(jìn)，創(chuàng)辦眾多的民營企業(yè)和合資企業(yè)，使企業(yè)規(guī)模逐年擴(kuò)大，工藝技術(shù)裝備水平逐步升級，創(chuàng)新能力顯著增強(qiáng)，食品安全水平明顯提高。

　　全力滿足人民消費(fèi)需求

　　“改革開放初期，我國消費(fèi)品市場供應(yīng)短缺。為解決供需矛盾，滿足市場需求，國家對輕紡工業(yè)實(shí)施了一系列優(yōu)先政策，同時推行了投資體制和商品流通體制改革，將生產(chǎn)的指令性計(jì)劃變?yōu)橹笇?dǎo)性計(jì)劃，逐步放開了產(chǎn)品的經(jīng)銷權(quán)，開展了以經(jīng)營承包責(zé)任制為主要內(nèi)容的企業(yè)改革，改革用人和分配制度，落實(shí)集體經(jīng)濟(jì)政策……”中國食品工業(yè)協(xié)會常務(wù)副會長劉治表示，這一系列改革開放政策無不與食品工業(yè)息息相關(guān)。“1990年，食品工業(yè)總產(chǎn)值即達(dá)到1360億元，在12年間持續(xù)增長，平均每年遞增9%。”

　　劉治介紹說，為滿足我國人民實(shí)現(xiàn)溫飽生活的需要，改革開放初期，食品工業(yè)首先著力發(fā)展事關(guān)人民基本生活需要的食品工業(yè)，如糧油工業(yè)。數(shù)據(jù)顯示，1985～1990年，我國大米年生產(chǎn)能力增加846萬噸，面粉年生產(chǎn)能力增加1351萬噸，植物油油料年處理能力增加598萬噸。1984年起，京、津、滬富強(qiáng)粉敞開供應(yīng)，受到人民群眾歡迎。此外，通過政策調(diào)整，奶及奶制品產(chǎn)量也迅速增加，城市居民“喝奶難”的問題逐步得到解決。飲料工業(yè)通過制定發(fā)展規(guī)劃，擴(kuò)大生產(chǎn)能力，品種和產(chǎn)量連年增加，1990年達(dá)到330.3萬噸，比1978年增加15.5倍。兒童食品的生產(chǎn)也備受重視，兒童食品罐頭、兒童用果汁、嬰幼兒輔助食品和嬰幼兒配方乳粉等相繼問世發(fā)展。1989年國慶前夕，《人民日報(bào)》曾有這樣的報(bào)道：“我國食品工業(yè)發(fā)生了翻天覆地的變化，市場食品供應(yīng)充足，豐富多彩，連續(xù)二三十年憑票證限量供應(yīng)的各種食品基本敞開供應(yīng)，我國食物供給基本滿足了人民溫飽型生活的需求。”

　　20世紀(jì)90年代，我國食品工業(yè)開始全面提速，2000年總產(chǎn)值達(dá)到8165億元，1990～2000年間年均增速13.3%?？缛?1世紀(jì)，改革開放的紅利進(jìn)一步釋放，食品工業(yè)呈現(xiàn)高速增長態(tài)勢。數(shù)據(jù)顯示，2002年，我國食品工業(yè)產(chǎn)值超過1萬億元，2005年超過2萬億元，2010年超過6萬億元。這一時期，食品行業(yè)細(xì)分品類不斷壯大，龍頭企業(yè)加速發(fā)展。2013年規(guī)模以上食品工業(yè)企業(yè)主營業(yè)務(wù)收入突破10萬億元之后，食品工業(yè)開始從高速增長階段進(jìn)入中高速增長階段，增速逐漸放緩，結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級成為發(fā)展主題。

　　改革開放40年來，食品工業(yè)為適應(yīng)消費(fèi)者需求變化，不斷調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)向多元化、優(yōu)質(zhì)化方向發(fā)展，新興產(chǎn)品、創(chuàng)新品類不斷涌現(xiàn)。根據(jù)2017年10月1日實(shí)施的《國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類》（GB/T4754-2017），我國食品工業(yè)已涵蓋農(nóng)副食品加工業(yè)，食品制造業(yè)，酒、飲料和精制茶制造業(yè)，以及煙草制品業(yè)4個大類、21個中類和64個小類，共計(jì)數(shù)萬種。劉治表示，眾多的細(xì)分產(chǎn)業(yè)和豐富的產(chǎn)品供應(yīng)，有效保證了我國13億人口對安全、營養(yǎng)、方便食品的消費(fèi)需求。

　　多元化所有制蓬勃發(fā)展

　　“1979年以后，單一的國有經(jīng)濟(jì)格局被打破，多元化的所有制形式為食品工業(yè)注入了蓬勃生機(jī)和活力。”劉治介紹，食品工業(yè)是我國最早開放的競爭性行業(yè)之一。改革開放之后，外資食品企業(yè)和品牌不斷進(jìn)入我國市場。他們或開展品牌營銷，或投資建廠，或兼并整合，成為我國食品產(chǎn)業(yè)建設(shè)的積極參與者和推進(jìn)者。近年來，食品工業(yè)領(lǐng)域的國外資本投入不斷擴(kuò)大，2015年，食品工業(yè)企業(yè)外商資本金達(dá)到1717.52億元。

　　與此同時，民營經(jīng)濟(jì)迅速崛起并發(fā)展壯大，支撐中國食品工業(yè)快速發(fā)展。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)表明，2002年國有企業(yè)銷售收入占全部食品工業(yè)銷售收入的比重為26.4%，民營企業(yè)占41.5%，三資企業(yè)占32.1%。值得一提的是，經(jīng)過多年發(fā)展，投資渠道日益多元化，固定資產(chǎn)投資額的約90%是企業(yè)自籌資金解決，民間資本主體拉動成為食品工業(yè)投資的顯著特征。

　　我國加入世界貿(mào)易組織以后，食品市場的發(fā)展空間進(jìn)一步擴(kuò)大，食品行業(yè)涌現(xiàn)出一批初具規(guī)模、管理規(guī)范、產(chǎn)品極具競爭力的大型民營企業(yè)和上市公司。如乳制品行業(yè)的三元、蒙牛，飲料行業(yè)的娃哈哈，方便面的今麥郎、白象，肉類加工的雙匯、金鑼和得力斯等，這些遍及全國的龍頭食品企業(yè)發(fā)展壯大，已成為中國食品工業(yè)的重要組成部分。劉治介紹，我國知名食品企業(yè)與品牌的產(chǎn)生主要有兩大渠道：一是國有企業(yè)的振興發(fā)展，如中糧集團(tuán)、光明食品、伊利、茅臺、五糧液等，通過杰出經(jīng)理人的掌舵管理和體制機(jī)制改革，讓國有企業(yè)煥發(fā)活力；二是民營企業(yè)的突飛猛進(jìn)，依靠頑強(qiáng)的生命力和對市場機(jī)遇的準(zhǔn)確把握，成為食品行業(yè)的成功者。

　　食品行業(yè)不但涌現(xiàn)出一批龍頭企業(yè)、知名品牌，還造就了一大批勇立潮頭的企業(yè)家。12月18日，慶祝改革開放40周年大會上公布的100名改革開放杰出貢獻(xiàn)人員名單中，新希望集團(tuán)董事長劉永好的名字赫然在列。“企業(yè)家是改革開放40年來最寶貴的財(cái)富之一。改革闖關(guān)奪隘，奠定了社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的基礎(chǔ)，也催生、發(fā)展、壯大了企業(yè)家群體，激活了企業(yè)家精神。”光明食品集團(tuán)原總裁、中國食品工業(yè)協(xié)會副會長曹樹民如是表示。

　　技術(shù)與質(zhì)量水平雙飛躍

　　從供應(yīng)嚴(yán)重短缺到世界“第一大食品產(chǎn)業(yè)”，我國食品工業(yè)發(fā)展依靠的是工藝技術(shù)和裝備水平的不斷進(jìn)步。劉治介紹，據(jù)1995年統(tǒng)計(jì)，碾米、制粉、榨油、糖果、餅干、方便面、乳制品、酒精、啤酒、軟飲料、茶葉、卷煙等行業(yè)都擁有一批國外20世紀(jì)90年代初出廠的先進(jìn)技術(shù)裝備。尤其是大中型食品企業(yè)，通過成套技術(shù)裝備的引進(jìn)、消化、吸收和再創(chuàng)新，使一批高新技術(shù)，如生物工程、超高溫殺菌、冷凍速凍、超臨界萃取等得到推廣應(yīng)用， 有力地促進(jìn)了食品工業(yè)生產(chǎn)技術(shù)水平的提升、產(chǎn)品的更新?lián)Q代和產(chǎn)業(yè)集中度的提高，增強(qiáng)了企業(yè)的競爭力。

　　以屠宰和肉類加工業(yè)為例，全國大中型肉類企業(yè)先后投資數(shù)十億元，從德國、丹麥、荷蘭、法國、意大利、瑞士、日本、美國等國引進(jìn)了一大批加工分割肉和小包裝為主的單機(jī)和生產(chǎn)線，包括100多條西式灌腸生產(chǎn)線、600條火腿生產(chǎn)線等。同時，還引進(jìn)了罐頭制罐線、午餐肉生產(chǎn)線、動物血液綜合利用生產(chǎn)線、人造蛋白質(zhì)腸衣生產(chǎn)線等，將我國肉類屠宰加工技術(shù)水平推上了一個新臺階。

　　食品安全水平提升也有目共睹。黨中央、國務(wù)院高度重視食品安全工作，在各地區(qū)、各有關(guān)部門和全社會的共同努力下，食品安全監(jiān)管力度不斷加大，法律法規(guī)與標(biāo)準(zhǔn)體系進(jìn)一步健全，制修訂了《食品安全法》等多部法律法規(guī)和部門規(guī)章，多個?。▍^(qū)、市）出臺了食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販管理辦法；清理食品標(biāo)準(zhǔn)5000多項(xiàng)，整合400多項(xiàng)，完善2500余項(xiàng)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和7000余項(xiàng)地方標(biāo)準(zhǔn)及企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)；加強(qiáng)了誠信體系建設(shè)，為保障食品安全奠定了良好基礎(chǔ)。我國食品生產(chǎn)企業(yè)強(qiáng)化了食品安全自律能力，建立和完善了產(chǎn)品可追溯體系，食品安全保障能力不斷提升，食品安全形勢保持穩(wěn)中向好的態(tài)勢。2012～2017年，國家食品抽檢合格率始終保持在95%以上。

　　國際化視野不斷拓寬

　　在全球化浪潮中，我國食品工業(yè)企業(yè)不斷融入國際市場，食品企業(yè)通過產(chǎn)品出口、文化輸出、海外建廠或并購等方式，實(shí)施“走出去”的發(fā)展戰(zhàn)略。尤其是2014年后，受互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)、電子商務(wù)和生產(chǎn)經(jīng)營成本上漲影響，食品企業(yè)的發(fā)展模式更加多元化，國際化視野不斷拓寬。

　　2014年，中糧集團(tuán)收購全球農(nóng)產(chǎn)品及大宗商品貿(mào)易集團(tuán)Nidera 51%的股權(quán)，打通了從海外產(chǎn)地到國內(nèi)銷售地的國際通道，加快成為全球糧油市場骨干力量的發(fā)展步伐。目前，中糧集團(tuán)的糧油食品產(chǎn)業(yè)鏈條已經(jīng)輻射全球140多個國家和地區(qū)。

　　伊利在大洋洲、歐洲、美洲等乳業(yè)發(fā)達(dá)地區(qū)搭建了全球資源體系、創(chuàng)新體系和市場體系，不僅整合優(yōu)質(zhì)物質(zhì)資源，還整合技術(shù)、人才等智慧資源。

　　茅臺為打入海外主流市場，制定了新的文化傳播路徑——借國家形象提升和中華文化走出去的契機(jī)，引導(dǎo)海外消費(fèi)者在感知、感受中華文化的基礎(chǔ)上，接受中國白酒，愛上中國茅臺。目前，茅臺共有分布于68個國家和地區(qū)的115家海外經(jīng)銷商，海外市場的銷售網(wǎng)絡(luò)布局日趨完善。

　　張?jiān)Ｍㄟ^并購以及戰(zhàn)略合作，已擁有5個海外酒莊，產(chǎn)品生產(chǎn)延伸至亞洲、歐洲、美洲、大洋洲，成功轉(zhuǎn)型為全球知名的葡萄酒品牌運(yùn)營商。

　　2013年，雙匯以71億美元全資收購美國最大的豬肉食品企業(yè)Smithfield；2014年整合全球100多家企業(yè)成功上市；2016年跨入世界500強(qiáng)；2017年成功收購4家波蘭肉制品公司、2家羅馬尼亞肉制品公司。

　　“這幾家企業(yè)只是食品行業(yè)走出國門、走向世界的典型代表。這充分表明有實(shí)力的食品企業(yè)正在按照中央的決策部署，采取擴(kuò)大出口和并購、重組、投資建廠等形式，積極主動參與國際市場競爭，開始全球市場布局。”劉治表示。

　　劉治認(rèn)為，我國食品工業(yè)已跨過高投入、高增長的歷史階段，今后相當(dāng)長的一段時期內(nèi)，必須轉(zhuǎn)變發(fā)展思路和發(fā)展方式，主要以調(diào)整結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)升級為重點(diǎn)，以技術(shù)進(jìn)步和科技創(chuàng)新為動力，以保障食品安全和滿足全面建成小康社會后市場消費(fèi)需求為目標(biāo)，完成高質(zhì)量發(fā)展的歷史轉(zhuǎn)變。

　　食品工業(yè)步入穩(wěn)定發(fā)展期，未來如何實(shí)現(xiàn)從高速增長變?yōu)楦哔|(zhì)量發(fā)展？中國工業(yè)經(jīng)濟(jì)聯(lián)合會會長李毅中認(rèn)為，要推動食品工業(yè)轉(zhuǎn)型升級邁向中高端，關(guān)鍵是提高質(zhì)量和效益，實(shí)行質(zhì)量、效率、動力三個變革：一是提高工業(yè)增加值，不單靠“量”，更要靠“質(zhì)”；二是提升工業(yè)增加值，功夫下在“三去一降一補(bǔ)”上，即去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板，抓住重要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，在提高“效率”上發(fā)力；三是提升工業(yè)經(jīng)濟(jì)的質(zhì)量和效益，加快新舊動能轉(zhuǎn)換。