省財(cái)政廳、農(nóng)業(yè)廳（委員會(huì)），黑龍江農(nóng)墾總局： 為調(diào)動(dòng)水稻主產(chǎn)區(qū)農(nóng)民種植水稻的積極性，國(guó)務(wù)院決定，中央財(cái)政安排專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)貼資金支持湖南、湖北、江西、安徽、黑龍江、吉林、遼寧7省的水稻良種推廣。各省要按照“政策公開(kāi)、直補(bǔ)到戶(hù)、據(jù)實(shí)結(jié)算”的原則，做好水稻良種推廣工作。為管好用好水稻良種推廣補(bǔ)貼資金，現(xiàn)制定并下發(fā)《水稻良種推廣補(bǔ)貼資金管理暫行辦法》，請(qǐng)各省嚴(yán)格遵照?qǐng)?zhí)行。 附件：水稻良種推廣補(bǔ)貼資金管理暫行辦法 二○○四年四月五日 第一條 根據(jù)國(guó)務(wù)院《關(guān)于抓好糧食生產(chǎn)做好糧食市場(chǎng)供應(yīng)工作的緊急通知》（國(guó)發(fā)［2004］9號(hào)），為調(diào)動(dòng)農(nóng)民種植水稻的積極性，恢復(fù)和擴(kuò)大水稻種植面積，增加水稻有效供給，中央財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)安排水稻良種推廣補(bǔ)貼資金。 第二條 為加強(qiáng)水稻良種推廣資金管理，提高資金使用效益，根據(jù)財(cái)政農(nóng)業(yè)專(zhuān)項(xiàng)資金管理有關(guān)辦法，制定本辦法。 第三條 水稻良種推廣補(bǔ)貼資金的使用范圍，包括黑龍江、吉林、遼寧、湖北、湖南、江西、安徽7省。 第四條 今年在播種前，各省財(cái)政部門(mén)和農(nóng)業(yè)部門(mén)以2003年計(jì)稅水田為基礎(chǔ)的水稻種植實(shí)際面積（含地方農(nóng)場(chǎng)播種面積。黑龍江省將黑龍江農(nóng)墾總局推廣面積單列，下同）和中央財(cái)政補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，向種稻農(nóng)戶(hù)預(yù)撥良種補(bǔ)貼。 在播種一個(gè)月后，各省財(cái)政廳和農(nóng)業(yè)廳核實(shí)本省計(jì)稅水田為基礎(chǔ)的水稻良種推廣實(shí)際面積并按中央補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，聯(lián)合向財(cái)政部、農(nóng)業(yè)部申請(qǐng)水稻良種補(bǔ)貼。農(nóng)業(yè)部負(fù)責(zé)核實(shí)各省播種面積，報(bào)財(cái)政部審核后，由財(cái)政部將補(bǔ)貼資金下達(dá)到各省財(cái)政廳（黑龍江農(nóng)墾總局單獨(dú)下達(dá)）。 第五條 地方財(cái)政應(yīng)當(dāng)安排水稻良種推廣工作經(jīng)費(fèi)，原則上由省級(jí)財(cái)政負(fù)擔(dān)。 第六條 省級(jí)農(nóng)業(yè)主管部門(mén)負(fù)責(zé)本省水稻良種推廣面積的落實(shí)，確定并公布本省推廣的水稻良種品種，通過(guò)新聞媒體向農(nóng)民推薦并公布水稻良種的供種單位、種子價(jià)格。 第七條 國(guó)家水稻良種推廣補(bǔ)貼資金實(shí)行直接補(bǔ)貼方式，按面積直接發(fā)放到種植良種水稻的農(nóng)戶(hù)。 第八條 項(xiàng)目資金的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，早稻每畝補(bǔ)貼10元，收割后再種晚稻的每畝補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)另行通知。湖北、湖南、江西、安徽省一季稻每畝補(bǔ)貼15元。黑龍江、吉林、遼寧省粳稻每畝補(bǔ)貼15元。 第九條 項(xiàng)目資金的安排使用，必須遵循補(bǔ)貼政策公開(kāi)、補(bǔ)貼面積公開(kāi)、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)公開(kāi)、補(bǔ)貼農(nóng)戶(hù)公開(kāi)的原則。中央有關(guān)部門(mén)要在中央級(jí)新聞媒體上公布受補(bǔ)貼的省和縣，省級(jí)有關(guān)部門(mén)要在省級(jí)媒體上公布受補(bǔ)貼的縣、鄉(xiāng)、村。 第十條 為確保農(nóng)民收益，有關(guān)縣級(jí)人民政府物價(jià)部門(mén)和農(nóng)業(yè)部門(mén)要嚴(yán)格審定和控制種子價(jià)格，保證種子質(zhì)量。防止出現(xiàn)假冒偽劣種子和趁機(jī)哄抬種子價(jià)格的現(xiàn)象。 第十一條 各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府組織本鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)的水稻良種推廣和補(bǔ)貼發(fā)放工作。包括水稻種植農(nóng)戶(hù)和面積的登記、匯總、審核，良種良法的培訓(xùn)和推廣，向農(nóng)戶(hù)發(fā)放良種推廣補(bǔ)貼資金的逐戶(hù)發(fā)放等。有條件的地方，可試行對(duì)受補(bǔ)貼農(nóng)民在基層信用社或銀行開(kāi)戶(hù)，由縣財(cái)政向受補(bǔ)貼農(nóng)民帳戶(hù)直接撥款。 第十二條 農(nóng)戶(hù)在水稻播種后要根據(jù)種植面積據(jù)實(shí)申報(bào)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府對(duì)各村申報(bào)數(shù)審核并匯總后，要在各自然村按戶(hù)張榜公示良種水稻種植面積和補(bǔ)貼金額。公示時(shí)間不少于7天。 第十三條 公示期間，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要認(rèn)真聽(tīng)取農(nóng)民群眾的意見(jiàn)，接受群眾監(jiān)督，并根據(jù)群眾意見(jiàn)修改后再予張榜公布。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要登記造冊(cè)，上報(bào)縣級(jí)人民政府及其財(cái)政和農(nóng)業(yè)部門(mén)?？h級(jí)財(cái)政部門(mén)會(huì)同農(nóng)業(yè)部門(mén)審核無(wú)誤后，向鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所撥付補(bǔ)貼資金。 第十四條 鄉(xiāng)財(cái)政所依據(jù)補(bǔ)貼清冊(cè)，向農(nóng)戶(hù)發(fā)放補(bǔ)貼資金。農(nóng)戶(hù)在領(lǐng)取補(bǔ)貼資金時(shí)，要登記身份證號(hào)碼和聯(lián)系電話(huà)，由農(nóng)民按手印、簽名。同時(shí)保存好原始憑據(jù)以備查。 第十五條 各縣農(nóng)業(yè)主管部門(mén)和財(cái)政部門(mén)要統(tǒng)一建立良種補(bǔ)貼檔案，分鄉(xiāng)鎮(zhèn)的補(bǔ)貼清冊(cè)和發(fā)放到戶(hù)的良種補(bǔ)貼卡片。 第十六條 各級(jí)農(nóng)業(yè)主管部門(mén)和財(cái)政部門(mén)要設(shè)立良種補(bǔ)貼的專(zhuān)線(xiàn)舉報(bào)電話(huà)，會(huì)同縣級(jí)行政監(jiān)察部門(mén)認(rèn)真查證落實(shí)農(nóng)民群眾舉報(bào)事項(xiàng)，對(duì)發(fā)現(xiàn)的違規(guī)違紀(jì)行為要及時(shí)嚴(yán)肅查處。農(nóng)業(yè)部舉報(bào)電話(huà)010－64192545，財(cái)政部舉報(bào)電話(huà)010－68551481。 第十七條 任何地方、單位和個(gè)人不得虛報(bào)水稻良種推廣面積，不得套取、擠占、挪用良種補(bǔ)貼資金，否則除追回補(bǔ)貼資金外，還將對(duì)有關(guān)地方、單位和當(dāng)事人嚴(yán)肅查處，并予以通報(bào)。 第十八條 農(nóng)墾職工的補(bǔ)貼發(fā)放工作參照本辦法執(zhí)行。 第十九條 各省可根據(jù)本辦法制定實(shí)施細(xì)則。 第二十條 本辦法自發(fā)布之日起施行。 第二十一條 本辦法由財(cái)政部負(fù)責(zé)解釋。 |
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