發(fā)布單位 | 內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府 內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府 | 發(fā)布文號(hào) | 內(nèi)政辦發(fā)〔2016〕202號(hào) |
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發(fā)布日期 | 2016-12-30 | 生效日期 | 2016-12-30 |
有效性狀態(tài) | 廢止日期 | 暫無(wú) | |
屬性 | 其他 | 專業(yè)屬性 | 其他 |
備注 | http://www.nmg.gov.cn/xxgkml/zzqzf/gkml/201701/t20170110_593760.html |
各盟行政公署、市人民政府,自治區(qū)各委、辦、廳、局,各大企業(yè)、事業(yè)單位:
經(jīng)自治區(qū)人民政府同意,現(xiàn)將自治區(qū)質(zhì)監(jiān)局《關(guān)于貫徹落實(shí)消費(fèi)品標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量提升規(guī)劃(2016-2020年)的意見(jiàn)》轉(zhuǎn)發(fā)給你們,請(qǐng)結(jié)合實(shí)際,認(rèn)真貫徹實(shí)施。
2016年12月30日
關(guān)于貫徹落實(shí)消費(fèi)品標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量提升規(guī)劃(2016-2020年)的意見(jiàn)
?。ㄗ灾螀^(qū)質(zhì)監(jiān)局 2016年12月)
2016年9月7日,國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《消費(fèi)品標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量提升規(guī)劃(2016-2020年)》。為貫徹落實(shí)消費(fèi)品標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量提升規(guī)劃,推動(dòng)消費(fèi)品供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,提升消費(fèi)品標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量水平,現(xiàn)提出如下意見(jiàn)。
一、消費(fèi)品標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量提升的重要意義
當(dāng)前,我國(guó)已成為全球消費(fèi)品生產(chǎn)、消費(fèi)和貿(mào)易大國(guó),消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的基礎(chǔ)作用明顯增強(qiáng)。但是,消費(fèi)品標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量還難以滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的消費(fèi)需求,供需錯(cuò)配較為明顯。消費(fèi)品供給結(jié)構(gòu)不合理,品牌競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng),消費(fèi)環(huán)境有待改善,消費(fèi)信心不足,制約了國(guó)內(nèi)消費(fèi)增長(zhǎng),甚至造成消費(fèi)外流。提升消費(fèi)品標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量水平,擴(kuò)大有效需求,提高人民生活品質(zhì),是深化消費(fèi)品供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的必要途徑,是推動(dòng)“中國(guó)制造”邁向中高端、推動(dòng)“中國(guó)制造2025”順利實(shí)施的重要環(huán)節(jié),各地區(qū)、各有關(guān)部門要充分認(rèn)識(shí)消費(fèi)品標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量提升的重要意義,切實(shí)增強(qiáng)提升消費(fèi)品質(zhì)量的責(zé)任感和緊迫感,下大力抓好消費(fèi)品標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量提升的各項(xiàng)任務(wù)。
二、消費(fèi)品標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量提升的總體目標(biāo)
?。ㄒ唬┙?nèi)蒙古消費(fèi)品標(biāo)準(zhǔn)體系。
梳理內(nèi)蒙古消費(fèi)品標(biāo)準(zhǔn),構(gòu)建內(nèi)蒙古消費(fèi)品標(biāo)準(zhǔn)體系,標(biāo)準(zhǔn)供給基本滿足日益增長(zhǎng)的消費(fèi)需求。發(fā)揮企業(yè)、社會(huì)團(tuán)體在消費(fèi)品標(biāo)準(zhǔn)制修訂、推廣使用中的作用,提高我區(qū)消費(fèi)品標(biāo)準(zhǔn)制修訂和實(shí)施水平。重點(diǎn)領(lǐng)域的主要消費(fèi)品全部達(dá)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)要求。
?。ǘ┫M(fèi)品整體質(zhì)量明顯提升。
依靠科技創(chuàng)新和推行先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)不斷提升消費(fèi)品品質(zhì),保障消費(fèi)品質(zhì)量安全,重點(diǎn)領(lǐng)域消費(fèi)品質(zhì)量達(dá)到國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平,出口產(chǎn)品質(zhì)量溢價(jià)水平明顯提升,消費(fèi)品質(zhì)量國(guó)家監(jiān)督抽查合格率穩(wěn)定在90%以上。
?。ㄈ┰鰪?qiáng)企業(yè)質(zhì)量發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力。
不斷提高企業(yè)質(zhì)量主體意識(shí),充分發(fā)揮企業(yè)主體作用,企業(yè)質(zhì)量管理體系不斷完善,員工職業(yè)素質(zhì)、技術(shù)裝備水平大幅提升,市場(chǎng)營(yíng)銷能力不斷增強(qiáng),消費(fèi)品質(zhì)量競(jìng)爭(zhēng)力指數(shù)不斷提高,2020年消費(fèi)品質(zhì)量競(jìng)爭(zhēng)力指數(shù)達(dá)到84。
?。ㄋ模┲放婆嘤尚黠@。
建立內(nèi)蒙古消費(fèi)品品牌價(jià)值評(píng)價(jià)體系,大力培育具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的消費(fèi)品知名品牌,具有較強(qiáng)品牌培育能力的消費(fèi)品生產(chǎn)企業(yè)和消費(fèi)品品牌數(shù)量明顯增多。
三、消費(fèi)品標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量提升的主要任務(wù)
?。ㄒ唬┩晟茦?biāo)準(zhǔn)供給體系。
優(yōu)化完善政府主導(dǎo)制定與市場(chǎng)自主制定協(xié)同發(fā)展、協(xié)調(diào)配套標(biāo)準(zhǔn)化工作體系。
1.優(yōu)化重點(diǎn)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)體系。建立內(nèi)蒙古消費(fèi)品標(biāo)準(zhǔn)體系,重點(diǎn)研制煤化工、稀土新材料、新型纖維、高端羊絨皮革、毛絨制品等關(guān)鍵技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),提高材料質(zhì)量要求。結(jié)合云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等新一代信息技術(shù),推動(dòng)人工智能、物聯(lián)網(wǎng)等創(chuàng)新技術(shù)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的研究。加強(qiáng)對(duì)蒙古族民俗文化、民族傳統(tǒng)運(yùn)動(dòng)器材、消費(fèi)品倉(cāng)儲(chǔ)配送和服務(wù)、綠色標(biāo)準(zhǔn)等的研制,推動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
2.提高標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)供給能力。鼓勵(lì)行業(yè)龍頭企業(yè)加大標(biāo)準(zhǔn)研制投入,瞄準(zhǔn)國(guó)際新技術(shù)和市場(chǎng)新需求,制定和實(shí)施先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn),發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新對(duì)技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新和商業(yè)模式創(chuàng)新的支撐引領(lǐng)作用。支持社會(huì)團(tuán)體制定嚴(yán)于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)的團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn),增加標(biāo)準(zhǔn)有效供給。完善售后服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),加強(qiáng)檢驗(yàn)檢測(cè)、售后服務(wù)等標(biāo)準(zhǔn)研制,擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)服務(wù)供給。
3.加快國(guó)內(nèi)外標(biāo)準(zhǔn)接軌。加強(qiáng)對(duì)俄羅斯、蒙古國(guó)等國(guó)家消費(fèi)品標(biāo)準(zhǔn)的分析研究,開(kāi)展消費(fèi)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和出口標(biāo)準(zhǔn)的比對(duì)工作,實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)互認(rèn)。加快內(nèi)蒙古標(biāo)準(zhǔn)“走出去”,積極主導(dǎo)和參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)制修訂,推動(dòng)我區(qū)羊絨等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)成為國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)。
4.推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)與技術(shù)創(chuàng)新融合發(fā)展。加強(qiáng)消費(fèi)品領(lǐng)域科技、專利、標(biāo)準(zhǔn)一體化研究,鼓勵(lì)將擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的關(guān)鍵技術(shù)納入標(biāo)準(zhǔn),推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新、標(biāo)準(zhǔn)研制和產(chǎn)業(yè)化協(xié)調(diào)發(fā)展。加大新技術(shù)、新工藝、新材料、新產(chǎn)品等創(chuàng)新成果的標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化力度,以科技創(chuàng)新促進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)升級(jí)。
?。ǘ┨嵘龢?biāo)準(zhǔn)供給水平。
增加高水平、高質(zhì)量、有特色的標(biāo)準(zhǔn)供給,服務(wù)消費(fèi)新熱點(diǎn)、新模式發(fā)展,滿足消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)的需求。
1.發(fā)展個(gè)性定制標(biāo)準(zhǔn)。緊盯消費(fèi)品市場(chǎng)細(xì)分的發(fā)展趨勢(shì),從提高產(chǎn)品功效、性能、適用性、可靠性和外觀設(shè)計(jì)水平入手,結(jié)合消費(fèi)品生產(chǎn)、制造的模塊化與集成化特征,開(kāi)展個(gè)性定制消費(fèi)品標(biāo)準(zhǔn)建設(shè),制定引領(lǐng)個(gè)性設(shè)計(jì)、規(guī)模定制、組合組裝等消費(fèi)品發(fā)展的通用標(biāo)準(zhǔn),滿足多樣化、多層次、個(gè)性化消費(fèi)需求。
2.發(fā)展綠色產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)。建立綠色產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證、標(biāo)識(shí)等體系,推動(dòng)消費(fèi)品領(lǐng)域開(kāi)展綠色消費(fèi)品認(rèn)證、標(biāo)識(shí)工作。建立綠色產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、標(biāo)識(shí)與認(rèn)證信息平臺(tái),公開(kāi)發(fā)布相關(guān)政策法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)則程序、認(rèn)證結(jié)果及采信信息,引導(dǎo)綠色低碳消費(fèi)。
3.完善售后服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)檢驗(yàn)檢測(cè)、售后服務(wù)等標(biāo)準(zhǔn)化公共服務(wù),探索消費(fèi)品遠(yuǎn)程跟蹤、即時(shí)技術(shù)支持服務(wù),推進(jìn)消費(fèi)品售后服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、專業(yè)化,向價(jià)值鏈高端延伸,擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)服務(wù)供給。
4.優(yōu)化物流標(biāo)準(zhǔn)。完善消費(fèi)品倉(cāng)儲(chǔ)配送、供應(yīng)鏈管理、線上線下協(xié)同服務(wù)等標(biāo)準(zhǔn)體系,促進(jìn)消費(fèi)品流通模式創(chuàng)新。加大面向農(nóng)村牧區(qū)的消費(fèi)品流通基礎(chǔ)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化改造力度,推動(dòng)物流配送標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施推廣,大力支持快遞物流發(fā)展。
?。ㄈ┌l(fā)揮企業(yè)質(zhì)量主體作用。
強(qiáng)化企業(yè)質(zhì)量意識(shí),嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)質(zhì)量主體責(zé)任,引導(dǎo)和鼓勵(lì)企業(yè)提高質(zhì)量創(chuàng)新能力,推動(dòng)消費(fèi)品標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量提升。
1.倡導(dǎo)工匠精神。建立和完善技能人才榮譽(yù)制度,樹(shù)立“工匠”標(biāo)桿,營(yíng)造尊重技術(shù)、推崇質(zhì)量的良好社會(huì)氛圍。引導(dǎo)企業(yè)把工匠精神和企業(yè)家精神納入質(zhì)量文化建設(shè),使工匠精神成為企業(yè)決策者、經(jīng)營(yíng)者和全體員工共同的價(jià)值取向和行為準(zhǔn)則。加強(qiáng)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化職業(yè)素質(zhì)教育,多渠道培養(yǎng)職業(yè)技術(shù)工人。廣泛開(kāi)展職業(yè)技能競(jìng)賽、崗位練兵和質(zhì)量標(biāo)兵等活動(dòng),鼓勵(lì)企業(yè)員工學(xué)習(xí)新知識(shí)、鉆研新技術(shù)、使用新方法,加快培育緊缺型、創(chuàng)新型的高素質(zhì)質(zhì)量人才隊(duì)伍。
2.推廣先進(jìn)質(zhì)量管理制度。實(shí)施政府獎(jiǎng)勵(lì)制度,鼓勵(lì)和引導(dǎo)企業(yè)導(dǎo)入卓越績(jī)效等先進(jìn)質(zhì)量管理技術(shù)和方法,廣泛開(kāi)展質(zhì)量比對(duì)、質(zhì)量攻關(guān)、質(zhì)量改進(jìn)等活動(dòng),提高企業(yè)經(jīng)營(yíng)質(zhì)量,推動(dòng)消費(fèi)品質(zhì)量升級(jí)。
3.推動(dòng)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)自我聲明。放開(kāi)搞活企業(yè)標(biāo)準(zhǔn),取消企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)備案制度,引導(dǎo)企業(yè)自我聲明公開(kāi)執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn),公開(kāi)產(chǎn)品質(zhì)量承諾,提高消費(fèi)品標(biāo)準(zhǔn)信息的透明度。鼓勵(lì)第三方機(jī)構(gòu)評(píng)估公開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)的水平,發(fā)布企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)排行榜。開(kāi)展以隨機(jī)檢查、比對(duì)評(píng)估為主的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)公開(kāi)事中事后監(jiān)管,將標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施情況納入質(zhì)量信用記錄,促進(jìn)企業(yè)主動(dòng)實(shí)施高標(biāo)準(zhǔn)、追求高質(zhì)量,推動(dòng)形成優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)、優(yōu)勝劣汰的質(zhì)量競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。
4.加快培育標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新型企業(yè)。建立標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新型企業(yè)培育機(jī)制,鼓勵(lì)行業(yè)龍頭企業(yè)和特色消費(fèi)品企業(yè)加大標(biāo)準(zhǔn)研制投入,瞄準(zhǔn)國(guó)際新技術(shù)和市場(chǎng)新需求,制定和實(shí)施先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn),發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新對(duì)技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新和商業(yè)模式創(chuàng)新的支撐引領(lǐng)作用。加強(qiáng)指導(dǎo),提升中小企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新能力。
?。ㄋ模┖粚?shí)消費(fèi)品工業(yè)質(zhì)量基礎(chǔ)。
夯實(shí)質(zhì)量基礎(chǔ),為提升消費(fèi)品質(zhì)量提供有力支撐。
1.提升質(zhì)量技術(shù)創(chuàng)新能力。發(fā)揮企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新主體作用,健全產(chǎn)學(xué)研用相結(jié)合的質(zhì)量技術(shù)創(chuàng)新機(jī)制,組織質(zhì)量提升關(guān)鍵共性技術(shù)攻關(guān)。鼓勵(lì)有條件的企業(yè)建立技術(shù)中心、檢測(cè)中心、產(chǎn)業(yè)化基地,培育集研發(fā)、設(shè)計(jì)、制造和系統(tǒng)集成于一體的創(chuàng)新型企業(yè)。推動(dòng)企業(yè)加大質(zhì)量技術(shù)創(chuàng)新投入,加快科技成果轉(zhuǎn)化,促進(jìn)創(chuàng)新成果的標(biāo)準(zhǔn)化和專利化。
2.提升標(biāo)準(zhǔn)公共服務(wù)能力。圍繞產(chǎn)業(yè)集聚園區(qū)、高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)加快檢驗(yàn)檢測(cè)公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)建設(shè),培育標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)、品牌咨詢、質(zhì)量責(zé)任保險(xiǎn)等新興質(zhì)量服務(wù)業(yè)態(tài),為消費(fèi)品生產(chǎn)企業(yè)和各類科技園、孵化器、創(chuàng)客空間等提供全生命周期質(zhì)量技術(shù)支持。培育標(biāo)準(zhǔn)化事務(wù)所,為企業(yè)特別是中小企業(yè)提供標(biāo)準(zhǔn)信息、標(biāo)準(zhǔn)體系構(gòu)建、標(biāo)準(zhǔn)編制及標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)解決方案等服務(wù)。創(chuàng)新“互聯(lián)網(wǎng)+質(zhì)量服務(wù)”模式,推進(jìn)質(zhì)量技術(shù)資源、信息資源、人才資源、設(shè)備設(shè)施向社會(huì)開(kāi)放共享。依托國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)館內(nèi)蒙古分館,加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)信息收集、分析、應(yīng)用,做好標(biāo)準(zhǔn)咨詢、查新、翻譯等工作,為社會(huì)各界提供專業(yè)化服務(wù)。
3.加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施與監(jiān)督。放開(kāi)搞活企業(yè)標(biāo)準(zhǔn),鼓勵(lì)第三方機(jī)構(gòu)評(píng)估公開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)的水平,發(fā)布企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)排行榜。組織開(kāi)展重要消費(fèi)品標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施情況監(jiān)督檢查,加強(qiáng)對(duì)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)公開(kāi)事中事后監(jiān)管。充分發(fā)揮新聞媒體、行業(yè)協(xié)會(huì)、企業(yè)聯(lián)盟和消費(fèi)者等對(duì)消費(fèi)品標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施情況的監(jiān)督作用, 加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化社會(huì)監(jiān)督和社會(huì)教育。
?。ㄎ澹┘訌?qiáng)消費(fèi)品品牌建設(shè)。
引導(dǎo)企業(yè)增強(qiáng)品牌和營(yíng)銷意識(shí),夯實(shí)品牌發(fā)展基礎(chǔ),完善質(zhì)量獎(jiǎng)勵(lì)制度,實(shí)施消費(fèi)品精品工程提高消費(fèi)品的知名度和美譽(yù)度。
1.加快品牌培育。指導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)品牌文化建設(shè),強(qiáng)化品牌研究、品牌設(shè)計(jì)、品牌定位和品牌溝通,完善品牌經(jīng)營(yíng)管理體系。開(kāi)展消費(fèi)品生產(chǎn)企業(yè)品牌培育和產(chǎn)業(yè)集群品牌試點(diǎn),推動(dòng)知名品牌創(chuàng)建。加強(qiáng)品牌的商標(biāo)保護(hù),提高消費(fèi)品商標(biāo)公共服務(wù)水平。開(kāi)展品牌價(jià)值評(píng)價(jià),指導(dǎo)企業(yè)品牌建設(shè)。開(kāi)展標(biāo)桿示范活動(dòng),營(yíng)造品牌發(fā)展氛圍。
2.加強(qiáng)品牌宣傳和保護(hù)。加強(qiáng)國(guó)內(nèi)消費(fèi)品品牌的廣告策劃和宣傳推廣,舉辦內(nèi)蒙古品牌展覽推介和宣傳活動(dòng)。建立健全品牌保護(hù)機(jī)制,堅(jiān)持品牌建設(shè)與知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)相結(jié)合,加大對(duì)消費(fèi)品商標(biāo)、專利等知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)力度。推動(dòng)建立企業(yè)自我保護(hù)、行政保護(hù)和司法保護(hù)三位一體的品牌保護(hù)體系,發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)自律作用,加大打擊假冒偽劣違法行為力度。
(六)凈化消費(fèi)品市場(chǎng)環(huán)境。
建立和完善統(tǒng)一開(kāi)放、公平競(jìng)爭(zhēng)、優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)、優(yōu)勝劣汰的市場(chǎng),營(yíng)造良好營(yíng)商環(huán)境,激發(fā)市場(chǎng)活力和消費(fèi)潛力。
1.創(chuàng)新質(zhì)量監(jiān)管制度。建立消費(fèi)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)負(fù)面清單管理制度,除強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和法律法規(guī)明確規(guī)定外,取消消費(fèi)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)其他市場(chǎng)準(zhǔn)入限制。建立統(tǒng)一規(guī)范的監(jiān)督檢查機(jī)制,實(shí)行“隨機(jī)抽查企業(yè)、隨機(jī)抽檢產(chǎn)品、隨機(jī)選擇檢測(cè)機(jī)構(gòu)”的產(chǎn)品監(jiān)督制度。規(guī)范檢驗(yàn)認(rèn)證行為,建立檢驗(yàn)認(rèn)證機(jī)構(gòu)對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量承擔(dān)連帶責(zé)任制度。規(guī)范涉企收費(fèi),取消一切不在政府公開(kāi)清單內(nèi)的收費(fèi)項(xiàng)目。
2.加強(qiáng)質(zhì)量信息公共服務(wù)。組織開(kāi)展重點(diǎn)消費(fèi)品生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量保障能力和質(zhì)量安全狀況調(diào)查,了解掌握企業(yè)質(zhì)量管理與經(jīng)營(yíng)狀況、相關(guān)領(lǐng)域產(chǎn)品質(zhì)量水平,建立消費(fèi)品生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量檔案。各盟市對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)涉及到的生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行全面調(diào)查摸底,掌握本區(qū)域內(nèi)相關(guān)生產(chǎn)企業(yè)數(shù)量和基本情況,包括企業(yè)基本信息、產(chǎn)品種類(類別)、執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)、獲生產(chǎn)許可證和強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證情況、日常巡查記錄、不合格后處理情況、質(zhì)量違法行為等情況,做到“一企一冊(cè)”。搭建統(tǒng)一的消費(fèi)品質(zhì)量信息公共服務(wù)平臺(tái),為消費(fèi)者提供消費(fèi)品質(zhì)量監(jiān)督檢查、質(zhì)量比對(duì)、消費(fèi)警示等產(chǎn)品質(zhì)量信息,為消費(fèi)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)提供質(zhì)量信息大數(shù)據(jù)查詢服務(wù),增加消費(fèi)品質(zhì)量信息供給,減少市場(chǎng)信息不對(duì)稱。鼓勵(lì)第三方社會(huì)組織提供專業(yè)化、個(gè)性化和多樣化的質(zhì)量信息服務(wù)。
3.強(qiáng)化消費(fèi)維權(quán)保護(hù)。建立消費(fèi)品質(zhì)量安全懲罰性賠償、質(zhì)量擔(dān)保、銷售者先行賠付、產(chǎn)品質(zhì)量安全責(zé)任保險(xiǎn)和投訴實(shí)名登記及定期回訪等制度。在消費(fèi)集中的重點(diǎn)場(chǎng)所建立消費(fèi)爭(zhēng)議快速處理綠色通道,促進(jìn)消費(fèi)糾紛就近投訴化解。鼓勵(lì)蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)設(shè)立消費(fèi)維權(quán)窗口,促進(jìn)城鄉(xiāng)消費(fèi)維權(quán)公共服務(wù)均等化。明確消費(fèi)者訴訟簡(jiǎn)易處理程序,完善公益訴訟制度,簡(jiǎn)化公益訴訟程序,擴(kuò)大公益訴訟主體范圍,支持社會(huì)中介組織和第三方機(jī)構(gòu)為消費(fèi)者提供維權(quán)援助,降低消費(fèi)維權(quán)成本,進(jìn)一步完善消費(fèi)者權(quán)益糾紛訴調(diào)對(duì)接機(jī)制。
4.加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)質(zhì)量安全監(jiān)管。建立和完善風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)、網(wǎng)上抽查、源頭追溯、屬地查處、信用管理的電子商務(wù)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管機(jī)制。建立健全政府部門間協(xié)同監(jiān)管、失信行為聯(lián)合懲戒和定期信息公布機(jī)制,嚴(yán)厲打擊電子商務(wù)活動(dòng)中侵權(quán)假冒違法行為以及平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者包庇、縱容違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為。
5.實(shí)施缺陷產(chǎn)品召回。加強(qiáng)缺陷產(chǎn)品調(diào)查,按照缺陷產(chǎn)品召回管理規(guī)定要求,做好缺陷產(chǎn)品信息收集、評(píng)估和召回信息發(fā)布。推動(dòng)缺陷產(chǎn)品召回與強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證、產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查和產(chǎn)品質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)的有效銜接,促進(jìn)企業(yè)提升產(chǎn)品質(zhì)量。
?。ㄆ撸┍U舷M(fèi)品質(zhì)量安全。
適應(yīng)消費(fèi)品質(zhì)量安全新形勢(shì),不斷創(chuàng)新監(jiān)管模式,完善消費(fèi)品質(zhì)量安全治理體系,加快實(shí)現(xiàn)治理能力現(xiàn)代化。
1.強(qiáng)化質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)管理。完善消費(fèi)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控體系,建立以風(fēng)險(xiǎn)管理為核心的消費(fèi)品質(zhì)量安全監(jiān)管機(jī)制。利用互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)手段,建立主要消費(fèi)品質(zhì)量安全追溯體系,實(shí)現(xiàn)來(lái)源可查、去向可追、責(zé)任可究。開(kāi)展消費(fèi)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)“筑籬”專項(xiàng)行動(dòng),提升消費(fèi)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)水平。
2.嚴(yán)厲打擊制假售假行為。健全執(zhí)法協(xié)作機(jī)制,推進(jìn)綜合行政執(zhí)法。完善行政執(zhí)法與刑事司法銜接機(jī)制,加大對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)假冒偽劣產(chǎn)品行為的刑事處罰力度。深入開(kāi)展執(zhí)法打假行動(dòng),嚴(yán)查徹辦質(zhì)量違法大案要案。實(shí)現(xiàn)質(zhì)量違法案件信息全公開(kāi),加大對(duì)質(zhì)量違法行為的震懾力度。
3.加快質(zhì)量信用體系建設(shè)。實(shí)施企業(yè)質(zhì)量信用信息統(tǒng)一歸集、依法公示、聯(lián)合懲戒、社會(huì)監(jiān)督制度。完善企業(yè)質(zhì)量信用檔案數(shù)據(jù)庫(kù),建立消費(fèi)品市場(chǎng)主體經(jīng)營(yíng)異常名錄、產(chǎn)品質(zhì)量失信“黑名單”等制度,對(duì)企業(yè)實(shí)施分類監(jiān)管。支持、引導(dǎo)第三方信用服務(wù)機(jī)構(gòu)對(duì)消費(fèi)品生產(chǎn)企業(yè)開(kāi)展質(zhì)量信用評(píng)價(jià)。依托企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)協(xié)同監(jiān)管平臺(tái),實(shí)現(xiàn)失信市場(chǎng)主體信息有序共享和綜合應(yīng)用,實(shí)現(xiàn)監(jiān)管信息的互聯(lián)互通,實(shí)現(xiàn)多部門、跨地區(qū)質(zhì)量信用聯(lián)合獎(jiǎng)勵(lì)和聯(lián)合懲戒,提高監(jiān)管效率和綜合監(jiān)管水平,營(yíng)造“守信者處處受益,失信者寸步難行”的社會(huì)環(huán)境。
4.構(gòu)建質(zhì)量共治格局。開(kāi)展消費(fèi)品質(zhì)量安全知識(shí)“進(jìn)社區(qū)、進(jìn)校園、進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)”活動(dòng)。選取部分社區(qū)、學(xué)校、蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn),組織集中宣傳活動(dòng),大力普及消費(fèi)品質(zhì)量安全知識(shí),培育先進(jìn)質(zhì)量文化,引導(dǎo)公眾科學(xué)消費(fèi)、理性消費(fèi)、綠色消費(fèi),激發(fā)公眾對(duì)消費(fèi)品質(zhì)量安全的主動(dòng)參與和監(jiān)督意識(shí),促進(jìn)消費(fèi)品質(zhì)量安全社會(huì)共治。大力宣傳產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查連續(xù)合格的產(chǎn)品和生產(chǎn)企業(yè),綜合分析監(jiān)督抽查結(jié)果,向社會(huì)展示消費(fèi)品名優(yōu)企業(yè)良好形象。深入開(kāi)展消費(fèi)者質(zhì)量安全教育,激發(fā)公眾質(zhì)量安全意識(shí),提高公眾消費(fèi)維權(quán)能力。健全公眾參與監(jiān)督激勵(lì)機(jī)制,完善有獎(jiǎng)舉報(bào)制度。建立商會(huì)、協(xié)會(huì)、中介組織和新聞媒體共同參與的社會(huì)監(jiān)督機(jī)制,形成企業(yè)規(guī)范、行業(yè)自律、政府監(jiān)管和社會(huì)監(jiān)督的多元共治格局。
?。ò耍┨嵘M(jìn)出口消費(fèi)品質(zhì)量。
實(shí)施外貿(mào)優(yōu)進(jìn)優(yōu)出戰(zhàn)略,建立質(zhì)量監(jiān)管與貿(mào)易便利化相統(tǒng)一的進(jìn)出口消費(fèi)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系,提升進(jìn)出口消費(fèi)品質(zhì)量安全水平。
1.構(gòu)建進(jìn)出口商品風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警體系。建成覆蓋全區(qū)口岸的進(jìn)出口商品質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò),暢通覆蓋消費(fèi)者投訴和企業(yè)報(bào)告的進(jìn)出口商品風(fēng)險(xiǎn)信息監(jiān)測(cè)渠道,推動(dòng)建立跨國(guó)境、跨部門、跨行業(yè)的進(jìn)出口商品風(fēng)險(xiǎn)和傷害信息監(jiān)測(cè)與交流平臺(tái)。
2.強(qiáng)化技術(shù)性貿(mào)易措施。加強(qiáng)對(duì)國(guó)外重要技術(shù)性貿(mào)易措施的跟蹤、研究、評(píng)議,做好預(yù)警、咨詢、技術(shù)幫扶,提升企業(yè)特別是中小企業(yè)應(yīng)對(duì)國(guó)外技術(shù)性貿(mào)易措施能力,促進(jìn)企業(yè)按照更高標(biāo)準(zhǔn)提升質(zhì)量。
3.嚴(yán)把進(jìn)口消費(fèi)品質(zhì)量關(guān)。建立以問(wèn)題為導(dǎo)向,以風(fēng)險(xiǎn)管理、口岸管控、事中事后監(jiān)管為主線的進(jìn)口消費(fèi)品監(jiān)管體系,強(qiáng)化動(dòng)態(tài)監(jiān)管和缺陷消費(fèi)品召回。創(chuàng)新監(jiān)管機(jī)制,落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任,促進(jìn)跨境電子商務(wù)進(jìn)口消費(fèi)品規(guī)范發(fā)展。
4.促進(jìn)出口消費(fèi)品提質(zhì)升級(jí)。推進(jìn)出口產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)與示范企業(yè)創(chuàng)建,加快培育以技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)、品牌、質(zhì)量、服務(wù)為核心的對(duì)外經(jīng)濟(jì)新優(yōu)勢(shì)。打擊出口假冒偽劣商品,推動(dòng)建設(shè)海外打假維權(quán)監(jiān)測(cè)網(wǎng)。搭建國(guó)際交流與磋商對(duì)話平臺(tái),強(qiáng)化消費(fèi)品質(zhì)量安全國(guó)際合作。
5.提高貿(mào)易便利化水平。推進(jìn)檢驗(yàn)檢疫一體化建設(shè),加強(qiáng)數(shù)據(jù)共享,優(yōu)化通關(guān)流程。復(fù)制自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)改革經(jīng)驗(yàn),加大實(shí)施第三方采信工作,完善進(jìn)口企業(yè)誠(chéng)信管理,優(yōu)化檢驗(yàn)監(jiān)管工作方式,提高監(jiān)管的有效性和通關(guān)效率。
四、重點(diǎn)領(lǐng)域
圍繞消費(fèi)需求旺盛、與群眾日常生活息息相關(guān)的消費(fèi)品領(lǐng)域,加大消費(fèi)品標(biāo)準(zhǔn)供給力度,加強(qiáng)行業(yè)管理、質(zhì)量監(jiān)督等政策措施與標(biāo)準(zhǔn)的銜接配套,形成以創(chuàng)新助推標(biāo)準(zhǔn)制定、以標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施促進(jìn)質(zhì)量提升、以質(zhì)量升級(jí)推動(dòng)品牌建設(shè)的良性循環(huán)。
?。ㄒ唬┘揖友b飾裝修產(chǎn)品。
圍繞居民提高生活水平、改善家居環(huán)境的消費(fèi)需求,促進(jìn)家居裝飾裝修健康化、集成化發(fā)展。嚴(yán)格有毒有害物質(zhì)、揮發(fā)性有機(jī)物限量要求,健全配套檢測(cè)方法、檢測(cè)設(shè)備、檢測(cè)能力。開(kāi)展家居裝飾裝修綜合標(biāo)準(zhǔn)化工作,鼓勵(lì)有條件的企業(yè)發(fā)揮技術(shù)、資金、品牌等優(yōu)勢(shì),延伸服務(wù)鏈條,由單一產(chǎn)品生產(chǎn)制造向“產(chǎn)品+產(chǎn)品”、“產(chǎn)品+服務(wù)”轉(zhuǎn)變,建設(shè)家居裝飾裝修標(biāo)準(zhǔn)綜合體,支撐企業(yè)提供家居裝飾裝修整體解決方案,滿足消費(fèi)者需求。
?。ǘ┓b服飾產(chǎn)品。
適應(yīng)個(gè)性消費(fèi)、時(shí)尚消費(fèi)、品質(zhì)消費(fèi)、品牌消費(fèi)的發(fā)展需求,鞏固紡織服裝鞋帽、皮革等產(chǎn)業(yè)的傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)地位,加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度,提升創(chuàng)新創(chuàng)意設(shè)計(jì)能力。推進(jìn)三維人體測(cè)量、數(shù)字化試衣、產(chǎn)品追溯、可穿戴服裝等新技術(shù)產(chǎn)業(yè)推廣,制定規(guī)范定制流程全過(guò)程服務(wù)和產(chǎn)品質(zhì)量的通用標(biāo)準(zhǔn),引導(dǎo)服裝服飾產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)發(fā)揮本土優(yōu)勢(shì),壯大個(gè)性定制、規(guī)模定制和高端定制產(chǎn)業(yè),以精準(zhǔn)設(shè)計(jì)、精準(zhǔn)生產(chǎn)、精準(zhǔn)服務(wù)贏得消費(fèi)市場(chǎng)。優(yōu)化完善標(biāo)準(zhǔn)體系,研制關(guān)鍵技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),提高新型纖維、優(yōu)質(zhì)棉麻毛、高端羊絨絲綢皮革等材料質(zhì)量要求,規(guī)范紡織產(chǎn)品防水、防風(fēng)、保溫、抗菌等功能性要求,制造高端精品。
?。ㄈD幼老年人用品。
針對(duì)婦幼用品、老年人用品市場(chǎng)快速發(fā)展的形勢(shì),強(qiáng)化消費(fèi)品針對(duì)特殊人群的安全要求和功能設(shè)計(jì),規(guī)范特殊人群使用產(chǎn)品的標(biāo)識(shí)、宣傳和評(píng)價(jià)。進(jìn)一步加大嬰幼兒、少年兒童生活用品和中小學(xué)生學(xué)習(xí)用品標(biāo)準(zhǔn)化力度,嚴(yán)格兒童玩具、嬰兒紙尿褲、嬰兒安撫用品、兒童家具、兒童服裝鞋帽等兒童用品安全標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格兒童產(chǎn)品標(biāo)識(shí)標(biāo)注。促進(jìn)兒童用品生產(chǎn)設(shè)計(jì)與國(guó)產(chǎn)動(dòng)漫文化產(chǎn)品跨界融合,增強(qiáng)產(chǎn)品趣味性、娛樂(lè)性和吸引力,培育和壯大一批自主品牌企業(yè)。加快開(kāi)展婦女用品、哺育用品、衛(wèi)生用品、家用美容美發(fā)用品等標(biāo)準(zhǔn)化工作,提升自主品牌的質(zhì)量水平。推動(dòng)老年人用品標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量提升,擴(kuò)大老年人文化娛樂(lè)、健身休閑用品市場(chǎng)。
?。ㄋ模┗瘖y品和日用化學(xué)品。
適應(yīng)消費(fèi)者對(duì)產(chǎn)品功效的多樣化需求,制定基礎(chǔ)通用、重要產(chǎn)品和檢測(cè)方法等標(biāo)準(zhǔn),防止有毒有害物質(zhì)超標(biāo)。重點(diǎn)制定兒童等特殊群體使用化妝品、口腔護(hù)理用品等產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)日用化學(xué)品相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)樣品(物質(zhì))研制。
?。ㄎ澹┪慕腆w育休閑用品。
針對(duì)居民轉(zhuǎn)變生活方式、豐富文娛生活的要求,推動(dòng)文教體育休閑用品多樣化發(fā)展,加快系統(tǒng)協(xié)調(diào)、重點(diǎn)突出、覆蓋全面的文體用品標(biāo)準(zhǔn)體系和質(zhì)量保障體系建設(shè)。嚴(yán)格有毒有害物質(zhì)限量標(biāo)準(zhǔn),大力提高學(xué)生用品的安全水平。引導(dǎo)生產(chǎn)企業(yè)加強(qiáng)質(zhì)量管控,全面提高零部件(元器件)、制造工藝、基礎(chǔ)材料整體質(zhì)量水平,促進(jìn)文具、制筆、樂(lè)器等制成品品質(zhì)提升。加快全民健身器材、冬季運(yùn)動(dòng)器材、戶外休閑運(yùn)動(dòng)(水上、登山、釣具和自行車等)器材、民族傳統(tǒng)運(yùn)動(dòng)器材及防護(hù)裝備等標(biāo)準(zhǔn)的制定,加強(qiáng)體育用品新材料、新技術(shù)的研發(fā)和應(yīng)用。
(六)傳統(tǒng)文化產(chǎn)品。
加強(qiáng)對(duì)中華老字號(hào)、地理標(biāo)志產(chǎn)品等傳統(tǒng)文化產(chǎn)品的品牌培育和保護(hù),引導(dǎo)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、傳承民族傳統(tǒng)文化和技藝的文化產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè),加快質(zhì)量提升、打造知名品牌、增加品牌文化附加值、提升質(zhì)量競(jìng)爭(zhēng)力,推動(dòng)傳統(tǒng)文化產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?;l(fā)展。開(kāi)展文化創(chuàng)意、傳統(tǒng)工藝、評(píng)價(jià)測(cè)試標(biāo)準(zhǔn)化工作,推動(dòng)國(guó)際國(guó)內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)同步發(fā)展,加大傳統(tǒng)文化產(chǎn)品宣傳展示力度,促進(jìn)傳統(tǒng)文化產(chǎn)品出口,促進(jìn)中外文明互學(xué)互鑒。
(七)食品及相關(guān)產(chǎn)品。
完善食品安全標(biāo)準(zhǔn)體系,加大對(duì)地方特色食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)的制定,繼續(xù)開(kāi)展食品中農(nóng)藥殘留、獸藥殘留、重金屬等危害人體健康物質(zhì)的限量及檢測(cè)方法研究。提高食品容器、包裝材料以及智能化食品包裝生產(chǎn)線標(biāo)準(zhǔn)水平,不斷完善食品相關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系。加大食品和食品相關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查力度,強(qiáng)化食品相關(guān)產(chǎn)品風(fēng)險(xiǎn)與傷害監(jiān)測(cè),根據(jù)不同材質(zhì)開(kāi)展食品相關(guān)產(chǎn)品風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,并視評(píng)估情況調(diào)整許可目錄和許可實(shí)施細(xì)則,逐步提升準(zhǔn)入門檻,及時(shí)發(fā)布消費(fèi)預(yù)警,調(diào)動(dòng)行業(yè)協(xié)會(huì)、消費(fèi)者等多方力量,共同參與食品安全監(jiān)管,形成全社會(huì)共治格局,有效遏制食品安全事件,確保放心消費(fèi),促進(jìn)健康中國(guó)建設(shè)。
?。ò耍┟芍嗅t(yī)藥產(chǎn)品。
建立蒙中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)體系,推動(dòng)蒙中醫(yī)藥研發(fā)、生產(chǎn)、銷售、使用、服務(wù)、宣傳各環(huán)節(jié)質(zhì)量提升,建立健全蒙中醫(yī)藥文化發(fā)展平臺(tái),不斷提升蒙中醫(yī)藥產(chǎn)品影響力,打造特色鮮明的蒙中醫(yī)藥文化和民族品牌。統(tǒng)籌規(guī)劃蒙中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展,制定有利于蒙中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策,加大現(xiàn)代蒙藥中藥高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目扶持力度。鼓勵(lì)蒙藥中藥企業(yè)實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)資源整合,建設(shè)現(xiàn)代蒙藥中藥產(chǎn)業(yè)制造基地和物流基地,打造一批知名蒙藥中藥生產(chǎn)、流通企業(yè)。
五、保障措施
?。ㄒ唬┘訌?qiáng)法制和政策引導(dǎo)。
修訂《內(nèi)蒙古自治區(qū)實(shí)施<中華人民共和國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化法>辦法》,制定《內(nèi)蒙古自治區(qū)地方標(biāo)準(zhǔn)管理辦法》,逐步完善內(nèi)蒙古標(biāo)準(zhǔn)化相關(guān)法規(guī)、規(guī)章和制度。結(jié)合企業(yè)產(chǎn)品和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)自我聲明公開(kāi)制度,修訂《內(nèi)蒙古自治區(qū)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)管理辦法》。將上述需制修訂的地方標(biāo)準(zhǔn)化法規(guī)列入我區(qū)立法工作計(jì)劃。堅(jiān)持依法行政,保持消費(fèi)品質(zhì)量監(jiān)管的高壓態(tài)勢(shì)。組織開(kāi)展消費(fèi)品行政執(zhí)法人員專題培訓(xùn),提高執(zhí)法人員綜合素質(zhì)和執(zhí)法水平。強(qiáng)化消費(fèi)品執(zhí)法層級(jí)監(jiān)督,嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制。加強(qiáng)消費(fèi)品質(zhì)量提升法治宣傳教育,普及消費(fèi)品質(zhì)量法律知識(shí),引導(dǎo)消費(fèi)者通過(guò)司法、人民調(diào)解等途徑解決消費(fèi)品侵權(quán)問(wèn)題,提升依法維權(quán)、理性消費(fèi)能力。完善質(zhì)量激勵(lì)政策,強(qiáng)化質(zhì)量多元共治,為消費(fèi)品標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量提升提供法制保障。
?。ǘ┘訌?qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和部門協(xié)作。
各地區(qū)、各有關(guān)部門要加強(qiáng)對(duì)工作的組織領(lǐng)導(dǎo),在消費(fèi)品工業(yè)升級(jí)、科技創(chuàng)新、質(zhì)量監(jiān)管、市場(chǎng)監(jiān)管、職業(yè)教育、財(cái)稅金融等方面,加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào),密切協(xié)作配合。各級(jí)人民政府要建立健全質(zhì)量激勵(lì)和約束制度,將消費(fèi)品標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量提升經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算,納入政府質(zhì)量工作考核,出臺(tái)相關(guān)配套政策措施,確保各項(xiàng)政策措施落實(shí)到位。
(三)加大扶持力度。
鼓勵(lì)社會(huì)資本以市場(chǎng)化方式設(shè)立消費(fèi)品標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量提升專項(xiàng)基金,重點(diǎn)支持消費(fèi)品領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、質(zhì)量基礎(chǔ)能力提升、質(zhì)量技術(shù)創(chuàng)新和應(yīng)用推廣,引導(dǎo)社會(huì)資源向質(zhì)量品牌優(yōu)勢(shì)企業(yè)聚集,完善優(yōu)標(biāo)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)的市場(chǎng)機(jī)制,鼓勵(lì)更多企業(yè)走優(yōu)質(zhì)發(fā)展之路。探索建立標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新融資增信制度,完善對(duì)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新和參與制定國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的激勵(lì)機(jī)制,推動(dòng)企業(yè)積極參加國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)。對(duì)消費(fèi)品標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量提升示范區(qū)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新基地,比照高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū),享受出口貿(mào)易便利等政策優(yōu)惠。在政府采購(gòu)、招投標(biāo)活動(dòng)中,納入有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)條件和質(zhì)量安全要求。
?。ㄋ模┘訌?qiáng)質(zhì)量人才培養(yǎng)。
強(qiáng)化職業(yè)教育與技能培訓(xùn),建立健全應(yīng)用型人才和技術(shù)技能人才培養(yǎng)機(jī)制。實(shí)施全員質(zhì)量素質(zhì)提升工程,加大企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員和一線職工培訓(xùn)力度。引導(dǎo)和鼓勵(lì)大中型企業(yè)實(shí)施首席質(zhì)量官制度,培養(yǎng)企業(yè)質(zhì)量領(lǐng)軍人才。完善質(zhì)量專業(yè)技術(shù)人員職稱評(píng)價(jià)辦法。探索建立企業(yè)和高等院校、職業(yè)學(xué)校、標(biāo)準(zhǔn)化與質(zhì)量科研機(jī)構(gòu)聯(lián)合培養(yǎng)人才的機(jī)制,推行校企聯(lián)合培養(yǎng)的企業(yè)新型學(xué)徒制,培養(yǎng)更多滿足市場(chǎng)需求的職業(yè)技術(shù)工人。鼓勵(lì)和支持行業(yè)協(xié)會(huì)、高等院校設(shè)立標(biāo)準(zhǔn)化和質(zhì)量管理相關(guān)研究機(jī)構(gòu),培養(yǎng)高素質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)化和質(zhì)量人才。推出體現(xiàn)技工價(jià)值的薪酬制度,健全收入分配激勵(lì)機(jī)制和“五險(xiǎn)一金”等社會(huì)保障制度,提高技能人才福利待遇,促進(jìn)勞動(dòng)者由普通工人向技能人才轉(zhuǎn)變。
(五)加強(qiáng)宣傳教育和輿論引導(dǎo)。
利用電視、廣播、報(bào)紙、雜志、網(wǎng)絡(luò)、微信等渠道,大力宣傳質(zhì)量發(fā)展和標(biāo)準(zhǔn)化方針政策、法律法規(guī)、典型成就。適時(shí)召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì),廣泛開(kāi)展世界標(biāo)準(zhǔn)日、質(zhì)量月、消費(fèi)者權(quán)益日等群眾性標(biāo)準(zhǔn)化宣傳活動(dòng)。推廣先進(jìn)質(zhì)量管理理念和方法,加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化和質(zhì)量知識(shí)宣傳教育和政策解讀,倡導(dǎo)優(yōu)標(biāo)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)和綠色安全健康的消費(fèi)理念。加大質(zhì)量信息公開(kāi)力度,正確引導(dǎo)社會(huì)輿論,提振市場(chǎng)消費(fèi)信心。