發(fā)布單位	河南省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局 河南省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局	發(fā)布文號	豫質(zhì)監(jiān)食發(fā)〔2011〕256號
發(fā)布日期	2011-06-29	生效日期	2011-06-29
有效性狀態(tài)		廢止日期	暫無
屬性	其他	專業(yè)屬性	其他
備注	http://www.haqi.gov.cn/sitegroup/root/html/2c28818129e43da5012a84549a4b4588/20111017104922351.html

　　各省轄市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局：

　　為進(jìn)一步貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于嚴(yán)厲打擊食品非法添加行為切實(shí)加強(qiáng)食品添加劑監(jiān)管的通知》（國辦發(fā)〔2011〕20號）和總局《貫徹落實(shí)<國務(wù)院辦公廳關(guān)于嚴(yán)厲打擊食品非法添加行為切實(shí)加強(qiáng)食品添加劑監(jiān)管的通知>的指導(dǎo)意見》（國質(zhì)檢監(jiān)〔2011〕241號）等文件精神要求，結(jié)合前階段專項(xiàng)整治企業(yè)自查中和監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，現(xiàn)就食品添加劑生產(chǎn)和使用有關(guān)問題再次重申和要求如下：

　　一、   切實(shí)加強(qiáng)食品添加劑生產(chǎn)、使用的監(jiān)督管理

　　一是監(jiān)督食品添加劑生產(chǎn)企業(yè)嚴(yán)格按照食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)，嚴(yán)禁使用未經(jīng)衛(wèi)生部批準(zhǔn)使用的物質(zhì)生產(chǎn)食品添加劑，嚴(yán)格食品添加劑標(biāo)簽標(biāo)識管理。二是嚴(yán)格生產(chǎn)許可。嚴(yán)格按照國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及衛(wèi)生部指定（或?qū)彶橥猓┑臉?biāo)準(zhǔn)，組織實(shí)施對食品添加劑的生產(chǎn)許可審查工作。三是要督促食品生產(chǎn)企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)原材料采購驗(yàn)證、入庫查驗(yàn)、領(lǐng)取投料等各項(xiàng)質(zhì)量安全管理制度，嚴(yán)格按照國家法律法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定采購、使用食品添加劑，嚴(yán)禁使用非食用物質(zhì)生產(chǎn)加工食品，堅(jiān)決杜絕不合格原料進(jìn)廠、不合格產(chǎn)品出廠。

　　二、進(jìn)一步規(guī)范食品添加劑生產(chǎn)企業(yè)的生產(chǎn)和經(jīng)營行為

　　一是食品添加劑生產(chǎn)企業(yè)有關(guān)生產(chǎn)資質(zhì)問題。按照《食品安全法》規(guī)定，國家對食品添加劑的生產(chǎn)實(shí)行許可制度。申請食品添加劑生產(chǎn)許可的條件、程序，按照國家有關(guān)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理的規(guī)定執(zhí)行。衛(wèi)生部等九部委聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)食品添加劑監(jiān)督管理工作的通知》（衛(wèi)監(jiān)督發(fā)〔2009〕89號 ）中規(guī)定，2009年6月1日以后新建的食品添加劑生產(chǎn)企業(yè)，其生產(chǎn)的食品添加劑質(zhì)量、檢驗(yàn)方法標(biāo)準(zhǔn)必須符合國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，并且必須依法取得工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證后方可從事食品添加劑的生產(chǎn)。在《食品安全法》實(shí)施之前，已經(jīng)依法取得食品添加劑生產(chǎn)或衛(wèi)生許可證明的，許可證明在有效期內(nèi)繼續(xù)有效。凡未取得上述許可證明的，不得生產(chǎn)食品添加劑，繼續(xù)生產(chǎn)的應(yīng)按有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅查處；衛(wèi)生許可證明到期后申請食品添加劑生產(chǎn)許可證的，其產(chǎn)品質(zhì)量必須符合相關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。復(fù)合食品添加劑中的各單一品種食品添加劑應(yīng)當(dāng)列入《食品添加劑使用衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》、《食品營養(yǎng)強(qiáng)化劑使用衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》和衛(wèi)生部公告的食品添加劑名單，且具有相同的使用范圍。嚴(yán)禁使用非食用物質(zhì)生產(chǎn)復(fù)合食品添加劑。二是有關(guān)食品添加劑生產(chǎn)企業(yè)執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)問題。對許可證明已經(jīng)過期且尚無國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的食品添加劑產(chǎn)品，按照衛(wèi)生部2011年第11公告規(guī)定，生產(chǎn)企業(yè)建議指定產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的食品添加劑，應(yīng)當(dāng)屬于已經(jīng)列入《食品添加劑使用衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》（GB2760）或衛(wèi)生部公告的單一品種食品添加劑（包括食品添加劑、加工助劑、食品用香料，不包括復(fù)配食品添加劑）。對于沒有國際標(biāo)準(zhǔn)或國外標(biāo)準(zhǔn)可參考的，擬提出指定標(biāo)準(zhǔn)建議的生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)向中國疾病預(yù)防控制中心營養(yǎng)與食品安全所提交書面及電子版材料，包括指定標(biāo)準(zhǔn)文本、編制說明及參考的國際組織或相關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)。指定標(biāo)準(zhǔn)文本應(yīng)當(dāng)包含質(zhì)量要求、檢驗(yàn)方法，其格式應(yīng)當(dāng)符合食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)的要求。三是關(guān)于食品添加劑監(jiān)管職責(zé)分工根據(jù)《食品安全法》及其實(shí)施條例的規(guī)定和部門職責(zé)分工，衛(wèi)生部負(fù)責(zé)食品添加劑的安全性評價(jià)和制定食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)；質(zhì)檢總局負(fù)責(zé)食品添加劑生產(chǎn)和食品生產(chǎn)企業(yè)使用食品添加劑監(jiān)管；工商部門負(fù)責(zé)依法加強(qiáng)流通環(huán)節(jié)食品添加劑質(zhì)量監(jiān)管；食品藥品監(jiān)管局負(fù)責(zé)餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)使用食品添加劑監(jiān)管：農(nóng)業(yè)部門負(fù)責(zé)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)監(jiān)管工作：商務(wù)部門負(fù)責(zé)生豬屠宰監(jiān)管工作：工信部門負(fù)責(zé)食品添加劑行業(yè)管理、制定產(chǎn)業(yè)政策和指導(dǎo)生產(chǎn)企業(yè)誠信體系建設(shè)。各部門監(jiān)管職責(zé)明確。四是關(guān)于食品添加生產(chǎn)許可證與工商營業(yè)執(zhí)照關(guān)系的問題?！妒称钒踩ā芬?guī)定，國家對食品添加劑的生產(chǎn)實(shí)行許可制度，申請食品添加劑生產(chǎn)許可的條件、程序，按照國家有關(guān)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理的規(guī)定執(zhí)行?！妒称诽砑由a(chǎn)監(jiān)督管理規(guī)定》（總局令第127號）第六條則規(guī)定了企業(yè)取得生產(chǎn)許可證的九個(gè)條件，其中第一款明確規(guī)定申請企業(yè)應(yīng)當(dāng)有合法有效的營業(yè)執(zhí)照。營業(yè)執(zhí)照的經(jīng)營范圍應(yīng)當(dāng)包括食品添加劑的生產(chǎn)。

　　三、嚴(yán)格食品添加劑使用環(huán)節(jié)的監(jiān)管

　　食品生產(chǎn)者采購食品添加劑，應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)產(chǎn)品的許可證明和合格證明文件，不得采購和使用不符合國家標(biāo)準(zhǔn)的食品添加劑，嚴(yán)禁采購非食用物質(zhì)作為食品添加劑使用。食品生產(chǎn)企業(yè)要嚴(yán)格依法建立食品添加劑采購、查驗(yàn)、使用記錄制度，任何單位和個(gè)人不得在生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)中使用未取得生產(chǎn)許可證（或者前述其他合法有效證明）的食品添加劑。

　　二〇一一年六月二十九日