發(fā)布單位	南通市人民政府 南通市人民政府	發(fā)布文號(hào)	通政發(fā)〔2010〕91號(hào)
發(fā)布日期	2010-11-29	生效日期	2010-11-29
有效性狀態(tài)		廢止日期	暫無(wú)
屬性	其他	專業(yè)屬性	其他
備注	暫無(wú)

各縣（市）、區(qū)人民政府，市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)，市有關(guān)部門和單位：

　　為進(jìn)一步做好食品安全監(jiān)管工作，提升食品安全檢驗(yàn)檢測(cè)能力和科學(xué)監(jiān)管水平，更好地保障公眾飲食安全，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)和諧發(fā)展，根據(jù)《食品安全法》的有關(guān)規(guī)定和市十三屆人大三次會(huì)議議案要求，現(xiàn)就加強(qiáng)我市食品安全檢驗(yàn)檢測(cè)體系建設(shè)提出如下意見(jiàn)：

　　一、充分認(rèn)識(shí)健全食品安全檢測(cè)體系的重要意義

　　食品安全檢驗(yàn)檢測(cè)是食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和食品執(zhí)法監(jiān)管的重要技術(shù)支撐，在準(zhǔn)確識(shí)別判斷食品質(zhì)量、有效防范食品安全風(fēng)險(xiǎn)方面具有十分重要的作用。近年來(lái)，我市不斷加大食品安全監(jiān)管力度，切實(shí)加強(qiáng)食品安全檢驗(yàn)檢測(cè)工作，初步形成了“市縣兩級(jí)覆蓋、職能部門監(jiān)管、專業(yè)機(jī)構(gòu)實(shí)施”的食品安全公共檢驗(yàn)檢測(cè)體系；市政府從2007年起將食品安全動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)列入為民辦實(shí)事項(xiàng)目，每年安排200多萬(wàn)元專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，對(duì)市區(qū)重點(diǎn)領(lǐng)域的食品安全加強(qiáng)動(dòng)態(tài)檢測(cè)；各監(jiān)管部門積極開(kāi)展各類針對(duì)性的專項(xiàng)監(jiān)測(cè)，指導(dǎo)督促食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)加強(qiáng)內(nèi)部自檢工作，全市食品安全形勢(shì)總體比較平穩(wěn)。但是，由于體制機(jī)制等多方面的原因，當(dāng)前食品安全檢驗(yàn)檢測(cè)工作還存在著多頭管理、資源分散、投入不足、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)不一、信息發(fā)布不規(guī)范等問(wèn)題，制約著食品安全執(zhí)法監(jiān)管的深入開(kāi)展，對(duì)食品安全風(fēng)險(xiǎn)的有效防范也存在不利影響。進(jìn)一步健全我市食品安全檢驗(yàn)檢測(cè)體系，堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃，強(qiáng)化綜合管理，完善運(yùn)行機(jī)制，在充分利用現(xiàn)有資源的基礎(chǔ)上，合理配置新增資源，不斷提升食品安全檢驗(yàn)檢測(cè)能力和科學(xué)監(jiān)管水平，是深入貫徹《食品安全法》、切實(shí)履行政府食品安全監(jiān)管職責(zé)的迫切需要。各地各有關(guān)部門要從保障人民飲食安全、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的高度，充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)食品安全檢驗(yàn)檢測(cè)體系建設(shè)工作的重要意義，統(tǒng)一思想、密切協(xié)作、扎實(shí)推進(jìn)，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的食品安全保障。

　　二、加強(qiáng)食品安全檢驗(yàn)檢測(cè)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)管理

　　針對(duì)目前食品安全分環(huán)節(jié)監(jiān)管和分部門執(zhí)法的實(shí)際，各級(jí)政府要依法履行對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)食品安全監(jiān)管的領(lǐng)導(dǎo)、組織和協(xié)調(diào)責(zé)任，進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全檢驗(yàn)檢測(cè)的統(tǒng)籌管理，健全部門協(xié)調(diào)配合機(jī)制，完善食品檢測(cè)綜合網(wǎng)絡(luò)，促進(jìn)食品安全檢測(cè)資源和食品安全信息的共享共用，提高食品安全綜合監(jiān)管效能。

　?。ㄒ唬?qiáng)化食品安全檢驗(yàn)檢測(cè)的綜合管理職能。結(jié)合新一輪政府機(jī)構(gòu)改革，在市食品安全綜合監(jiān)管部門和食品安全委員會(huì)辦公室（以下簡(jiǎn)稱食安辦），設(shè)立專門的工作機(jī)構(gòu)，具體承辦全市食品安全監(jiān)測(cè)檢驗(yàn)的綜合協(xié)調(diào)管理工作，其主要職責(zé)是：組織編制食品安全監(jiān)測(cè)檢驗(yàn)工作計(jì)劃，參與審核食品安全監(jiān)測(cè)經(jīng)費(fèi)預(yù)算；組織實(shí)施政府確定的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和專項(xiàng)監(jiān)測(cè)計(jì)劃，分配落實(shí)相關(guān)抽檢任務(wù)；備案管理各類公共檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的檢驗(yàn)檢測(cè)資源，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)現(xiàn)有資源的合理使用和新增資源的科學(xué)配置；建設(shè)管理食品安全檢驗(yàn)檢測(cè)綜合網(wǎng)絡(luò)，審核發(fā)布重大食品安全監(jiān)測(cè)信息；組織開(kāi)展食品安全監(jiān)測(cè)檢驗(yàn)的業(yè)務(wù)研究與培訓(xùn)，會(huì)同職能監(jiān)管部門和公共檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)加強(qiáng)對(duì)企業(yè)及社會(huì)機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)工作的監(jiān)督指導(dǎo)。

　?。ǘ┟鞔_監(jiān)管部門及公共檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)職責(zé)分工。農(nóng)業(yè)部門及其所屬的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)種植養(yǎng)殖環(huán)節(jié)的農(nóng)產(chǎn)品、畜禽產(chǎn)品，流通和消費(fèi)環(huán)節(jié)源于農(nóng)業(yè)的初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品、未經(jīng)生產(chǎn)加工的畜（禽）產(chǎn)品，以及除生產(chǎn)環(huán)節(jié)外的米、面、生鮮乳類產(chǎn)品的監(jiān)測(cè)檢驗(yàn)。海洋與漁業(yè)部門及其所屬的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)養(yǎng)殖、流通和消費(fèi)環(huán)節(jié)的水產(chǎn)品及水發(fā)制品的監(jiān)測(cè)檢驗(yàn)。質(zhì)監(jiān)部門及其所屬的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)的監(jiān)測(cè)檢驗(yàn)。食品藥品監(jiān)管部門及其所屬的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)保健食品的監(jiān)測(cè)檢驗(yàn)。衛(wèi)生部門及其所屬的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)流通和消費(fèi)領(lǐng)域其他食品的綜合監(jiān)測(cè)檢驗(yàn)。工商部門負(fù)責(zé)流通環(huán)節(jié)的食品安全監(jiān)管，相應(yīng)的檢驗(yàn)業(yè)務(wù)工作委托各公共檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)實(shí)施。檢驗(yàn)檢疫部門及其所屬的檢測(cè)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)進(jìn)出口食品監(jiān)測(cè)檢驗(yàn)。

　　（三）健全食品安全監(jiān)測(cè)協(xié)調(diào)機(jī)制和信息網(wǎng)絡(luò)。建立食品安全監(jiān)測(cè)檢驗(yàn)協(xié)調(diào)會(huì)議制度，由綜合監(jiān)管部門牽頭、各職能監(jiān)管部門和公共檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)參加，及時(shí)會(huì)商協(xié)調(diào)食品安全監(jiān)測(cè)檢驗(yàn)中的業(yè)務(wù)工作。各職能監(jiān)管部門既要按照法定職責(zé)和上級(jí)要求，指導(dǎo)督促所屬機(jī)構(gòu)做好分工范圍內(nèi)的食品檢驗(yàn)檢測(cè)工作，也要接受綜合監(jiān)管部門和食安辦的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，加強(qiáng)關(guān)聯(lián)部門之間的銜接配合，確保各項(xiàng)檢驗(yàn)檢測(cè)工作科學(xué)有序地開(kāi)展，避免多頭檢測(cè)、重復(fù)檢測(cè)，節(jié)約行政成本，提高管理和服務(wù)效能。建設(shè)食品安全檢驗(yàn)檢測(cè)綜合管理網(wǎng)絡(luò)，由綜合監(jiān)管部門負(fù)責(zé)、各職能監(jiān)管部門和公共檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)配合，依托政府電子政務(wù)系統(tǒng)，開(kāi)發(fā)專用管理軟件，形成行政監(jiān)管部門和公共檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)互聯(lián)互通、共享共用的業(yè)務(wù)平臺(tái)。通過(guò)健全會(huì)商制度、完善管理網(wǎng)絡(luò)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)食品安全檢驗(yàn)檢測(cè)資源的使用管理，有序推進(jìn)食品安全監(jiān)測(cè)檢驗(yàn)工作的組織實(shí)施。

　　各縣（市）、區(qū)要結(jié)合各自實(shí)際，建立健全相應(yīng)的工作機(jī)構(gòu)和業(yè)務(wù)平臺(tái)，加強(qiáng)食品安全監(jiān)測(cè)檢驗(yàn)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)管理。

　　三、注重食品安全檢驗(yàn)檢測(cè)的綜合能力建設(shè)

　　各地、各有關(guān)部門要積極適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)深入發(fā)展的趨勢(shì)和加強(qiáng)食品安全監(jiān)管的要求，在充分利用現(xiàn)有食品安全檢驗(yàn)檢測(cè)資源的基礎(chǔ)上，按照整體規(guī)劃、科學(xué)配置、共建共享、完善體系的原則，進(jìn)一步整合資源，加大投入，不斷強(qiáng)化食品安全檢驗(yàn)檢測(cè)的綜合能力建設(shè)。

　?。ㄒ唬┲攸c(diǎn)加強(qiáng)食品安全公共檢測(cè)能力建設(shè)。突出政府舉辦的公共檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)在食品安全監(jiān)測(cè)檢驗(yàn)中的主導(dǎo)作用，堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局，不斷加大有效投入，著力提高公共檢測(cè)的能力和水平，切實(shí)保障食品安全監(jiān)管需求。繼續(xù)整合現(xiàn)有資源，進(jìn)一步調(diào)整歸并功能重疊的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)，優(yōu)化重組檢測(cè)力量，逐步形成以一家綜合機(jī)構(gòu)為主、若干家專業(yè)機(jī)構(gòu)為輔、市縣兩級(jí)機(jī)構(gòu)分工協(xié)作的公共檢測(cè)體系?？茖W(xué)配置新增資源，結(jié)合本地食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的特點(diǎn)和食品安全監(jiān)管的需要，重點(diǎn)加強(qiáng)專業(yè)實(shí)驗(yàn)室和公共實(shí)驗(yàn)室建設(shè)，注重緊缺、特需、先進(jìn)、高效的儀器設(shè)施和執(zhí)法一線快速檢測(cè)設(shè)備的配備。充分發(fā)揮地方和條線兩個(gè)積極性，多渠道籌措、爭(zhēng)取建設(shè)資金，加強(qiáng)儀器、設(shè)施配置的協(xié)調(diào)管理，避免重復(fù)建設(shè)和資源浪費(fèi)。

　?。ǘ﹪?yán)格規(guī)范食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)自檢工作。強(qiáng)化食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者在保證食品安全上的主體責(zé)任，堅(jiān)持從源頭抓起，督促指導(dǎo)食品生產(chǎn)加工企業(yè)、農(nóng)副業(yè)生產(chǎn)基地以及大中型批發(fā)市場(chǎng)、城鄉(xiāng)集貿(mào)市場(chǎng)、超市等經(jīng)營(yíng)單位，建立健全食品安全自檢機(jī)構(gòu)，完善食品安全管理制度，落實(shí)食品安全保障措施；注重發(fā)揮行業(yè)組織作用，推動(dòng)行業(yè)企業(yè)自律。食品安全綜合監(jiān)管部門和職能監(jiān)管部門要逐步將企業(yè)自檢情況納入食品安全信息平臺(tái)統(tǒng)一管理，對(duì)發(fā)現(xiàn)的食品安全隱患，要迅速督促落實(shí)補(bǔ)救措施。

　?。ㄈ┓e極鼓勵(lì)社會(huì)機(jī)構(gòu)參與食品安全監(jiān)測(cè)。各級(jí)食品安全監(jiān)管部門要充分利用科研機(jī)構(gòu)、高等院校實(shí)驗(yàn)室和經(jīng)國(guó)家認(rèn)證的商業(yè)性檢測(cè)機(jī)構(gòu)在人才、設(shè)備和技術(shù)上的優(yōu)勢(shì)，密切與第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)的聯(lián)系和合作。對(duì)公共檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)無(wú)力完成的檢測(cè)任務(wù)，采取政府購(gòu)買服務(wù)的方式，擇優(yōu)選擇本地區(qū)或其他地區(qū)有認(rèn)證資質(zhì)和能力的檢測(cè)機(jī)構(gòu)實(shí)施。建立健全信息互通渠道，對(duì)社會(huì)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢測(cè)發(fā)現(xiàn)的涉及食品安全的重大問(wèn)題，要依法及時(shí)通報(bào)并落實(shí)相應(yīng)管理措施。

　　四、規(guī)范食品安全檢驗(yàn)檢測(cè)體系的運(yùn)行機(jī)制

　　健全食品安全檢驗(yàn)檢測(cè)體系，必須加強(qiáng)制度建設(shè)，規(guī)范運(yùn)行機(jī)制，當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期要著力推進(jìn)落實(shí)公共檢驗(yàn)監(jiān)測(cè)“五個(gè)統(tǒng)一”的要求，提升食品安全的科學(xué)監(jiān)管水平。

　?。ㄒ唬┙y(tǒng)一計(jì)劃編制。食品安全年度監(jiān)測(cè)檢驗(yàn)計(jì)劃由各級(jí)食安辦牽頭組織，統(tǒng)一編制。其中，部門監(jiān)督檢測(cè)計(jì)劃由各監(jiān)管部門根據(jù)法定職能分工和條線管理要求編制，報(bào)食安辦綜合平衡后自行組織實(shí)施；地方動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)等專項(xiàng)計(jì)劃由綜合監(jiān)管部門或食安辦根據(jù)政府確定的目標(biāo)要求編制，統(tǒng)一組織或分解到職能部門實(shí)施。編制平衡檢驗(yàn)檢測(cè)計(jì)劃，既要保障部門法定職責(zé)的履行，也要確保政府重點(diǎn)任務(wù)的落實(shí)；既要避免重復(fù)抽檢、增加企業(yè)額外負(fù)擔(dān)，也要防止漏項(xiàng)缺檢、影響食品安全監(jiān)管。

　　（二）統(tǒng)一經(jīng)費(fèi)管理。各地、各部門要認(rèn)真執(zhí)行《食品安全法》中購(gòu)樣抽檢的要求，安排落實(shí)監(jiān)測(cè)檢驗(yàn)經(jīng)費(fèi)，切實(shí)加強(qiáng)使用管理。部門實(shí)施監(jiān)督檢測(cè)計(jì)劃所需經(jīng)費(fèi)由同級(jí)財(cái)政列入該部門預(yù)算管理；地方實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)等專項(xiàng)計(jì)劃所需經(jīng)費(fèi)由同級(jí)食安辦編制專項(xiàng)預(yù)算，統(tǒng)一扎口管理或按任務(wù)分解納入相關(guān)部門預(yù)算管理。垂直管理的省屬條線部門應(yīng)按隸屬關(guān)系確保監(jiān)督檢測(cè)經(jīng)費(fèi)的落實(shí)，承擔(dān)地方動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)等專項(xiàng)計(jì)劃的，根據(jù)任務(wù)分配和完成情況，經(jīng)同級(jí)食安辦審定后在地方專項(xiàng)預(yù)算中安排補(bǔ)助。監(jiān)測(cè)檢驗(yàn)經(jīng)費(fèi)預(yù)算分購(gòu)樣費(fèi)與檢測(cè)費(fèi)兩部分，其中檢測(cè)費(fèi)以公共檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的檢測(cè)成本（剔除人員工資、設(shè)備折舊等費(fèi)用）為核定依據(jù)；編制經(jīng)費(fèi)預(yù)算要有利于工作推進(jìn)和實(shí)績(jī)考核。

　　（三）統(tǒng)一適用標(biāo)準(zhǔn)。各級(jí)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格執(zhí)行一類食品一種標(biāo)準(zhǔn)的檢驗(yàn)檢測(cè)制度，確保檢驗(yàn)檢測(cè)結(jié)果的準(zhǔn)確性與公正性。各級(jí)衛(wèi)生部門要做好國(guó)家新頒食品安全標(biāo)準(zhǔn)的貫徹和實(shí)施工作，及時(shí)組織新標(biāo)準(zhǔn)的學(xué)習(xí)與培訓(xùn)。統(tǒng)一修訂的新食品安全標(biāo)準(zhǔn)未出臺(tái)的，繼續(xù)按現(xiàn)行部門標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行；部門標(biāo)準(zhǔn)之間涉及適用沖突的，衛(wèi)生部門要組織有關(guān)專家結(jié)合本地實(shí)際進(jìn)行協(xié)調(diào)；國(guó)家沒(méi)有明確統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的，要結(jié)合企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和其他相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，確定地方監(jiān)管和檢驗(yàn)檢測(cè)的依據(jù)。

　?。ㄋ模┙y(tǒng)一信息發(fā)布。食品檢驗(yàn)實(shí)行食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)與檢驗(yàn)人負(fù)責(zé)制，檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)和檢驗(yàn)人應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，并依照食品安全標(biāo)準(zhǔn)和檢驗(yàn)規(guī)范對(duì)食品進(jìn)行檢驗(yàn)，尊重科學(xué)，恪守職業(yè)道德，保證出具的檢驗(yàn)數(shù)據(jù)和結(jié)論客觀、公正，不得出具虛假的檢驗(yàn)報(bào)告。重大食品安全檢測(cè)信息實(shí)行扎口管理，由同級(jí)食安辦統(tǒng)一發(fā)布。食品安全檢測(cè)信息公布后，相關(guān)部門要按照共享共用的原則，依據(jù)相應(yīng)檢驗(yàn)檢測(cè)結(jié)果進(jìn)行執(zhí)法監(jiān)管，認(rèn)真查處發(fā)現(xiàn)的食品安全問(wèn)題。各級(jí)食安辦要通過(guò)報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)、電視、廣播等媒體，及時(shí)發(fā)布食品安全檢測(cè)信息，增加工作透明度，方便群眾知曉。

　　（五）統(tǒng)一監(jiān)督考核。建立食品安全公共監(jiān)測(cè)檢驗(yàn)?zāi)甓瓤己酥贫龋晟篇?jiǎng)懲機(jī)制。各職能監(jiān)管部門和公共檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)必須嚴(yán)格執(zhí)行年度計(jì)劃，按時(shí)、保質(zhì)、保量完成任務(wù)，對(duì)食安辦臨時(shí)下達(dá)的突擊性抽檢任務(wù)要積極配合，杜絕拒檢、拖檢和抽檢不到位等現(xiàn)象的發(fā)生。各級(jí)食安辦要會(huì)同財(cái)政等相關(guān)部門，對(duì)職能監(jiān)管部門和公共檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的工作情況加強(qiáng)日常檢查和年度考核，對(duì)完成任務(wù)好、社會(huì)評(píng)價(jià)滿意度高的，要給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)未完成任務(wù)或出現(xiàn)嚴(yán)重失誤，以及社會(huì)評(píng)價(jià)滿意率低的，要予以通報(bào)批評(píng)。

　　五、完善食品安全檢測(cè)體系建設(shè)的保障措施

　　加強(qiáng)食品安全檢驗(yàn)檢測(cè)體系建設(shè)，提升食品安全科學(xué)監(jiān)管水平，是新時(shí)期保障和改善民生的一項(xiàng)重要工作，各地、各有關(guān)部門要為這項(xiàng)工作的順利開(kāi)展提供堅(jiān)實(shí)保障，確保食品安全檢驗(yàn)檢測(cè)體系逐步完善、有效運(yùn)行。

　?。ㄒ唬┘訌?qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各地、各部門要把健全食品安全檢驗(yàn)檢測(cè)體系工作擺上重要位置，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)政府要按照對(duì)本地區(qū)食品安全負(fù)總責(zé)的要求，定期聽(tīng)取情況匯報(bào)，研究落實(shí)推進(jìn)措施，及時(shí)解決突出問(wèn)題。各級(jí)食品安全綜合監(jiān)管部門和食安辦要加強(qiáng)統(tǒng)籌指導(dǎo)，精心組織實(shí)施這項(xiàng)工作；各職能監(jiān)管部門和公共檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)要密切配合，相關(guān)職能部門要積極支持，共同推進(jìn)食品安全檢驗(yàn)檢測(cè)體系建設(shè)。

　　（二）加大投入力度。各地、各部門要在公共檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的資源整合、設(shè)備更新和綜合能力建設(shè)等方面加大投入力度，為食品安全檢驗(yàn)檢測(cè)體系的建設(shè)和運(yùn)行提供財(cái)力保障。市財(cái)政每年安排預(yù)算資金用于食品安全動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，逐步擴(kuò)大監(jiān)測(cè)覆蓋面；同時(shí)安排專項(xiàng)資金，用于食品安全綜合管理網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)和維護(hù)。各縣（市）、區(qū)也要安排相應(yīng)資金，開(kāi)展食品安全動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，完善食品安全管理網(wǎng)絡(luò)。食品安全職能監(jiān)管部門和公共檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)要積極向上爭(zhēng)取條線部門的設(shè)備投入和經(jīng)費(fèi)支持。與此同時(shí)，要進(jìn)一步研究完善政策措施，督促食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)落實(shí)自檢投入保障，鼓勵(lì)社會(huì)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)和有關(guān)單位加大食品安全的科研投入。

　　（三）抓好隊(duì)伍建設(shè)。各級(jí)食品安全監(jiān)管部門和公共檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)內(nèi)部管理，抓好隊(duì)伍建設(shè)，提升食品安全檢驗(yàn)檢測(cè)的專業(yè)能力。要高度重視高素質(zhì)專業(yè)人才的培養(yǎng)和引進(jìn)，加強(qiáng)學(xué)術(shù)帶頭人隊(duì)伍建設(shè)。各級(jí)食安辦要建立食品安全檢驗(yàn)檢測(cè)專家?guī)?，定期組織開(kāi)展學(xué)術(shù)研討活動(dòng)，組織開(kāi)展專題業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高食品安全監(jiān)測(cè)整體水平。市級(jí)監(jiān)管部門和公共檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)對(duì)基層部門和機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和技術(shù)扶持，形成科學(xué)合理的業(yè)務(wù)層級(jí)分工和人才梯度配置，一般的評(píng)價(jià)性監(jiān)測(cè)和難度不大的專項(xiàng)檢測(cè)工作主要由基層實(shí)施，使食品安全檢測(cè)體系和監(jiān)管工作更好地覆蓋全市城鄉(xiāng)，方便人民群眾，提高綜合效率。

　　二○一○年十一月二十九日