近年來，鄂爾多斯市市場監(jiān)管局堅(jiān)持“四個(gè)最嚴(yán)”要求，扎實(shí)開展“建設(shè)食品藥品安全放心鄂爾多斯”三年行動(dòng)，持續(xù)推行“雙標(biāo)”“風(fēng)險(xiǎn)管控+精細(xì)化”等管理模式，嚴(yán)把從農(nóng)田到餐桌的每一道防線，全市食品安全形勢保持穩(wěn)中向好，群眾滿意度持續(xù)提升，在2021年召開的全國食品安全工作先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人表彰電視電話會(huì)議上，鄂爾多斯市市場監(jiān)督管理局被評為“全國食品安全工作先進(jìn)集體”。

　　健全風(fēng)險(xiǎn)管控機(jī)制，從源頭上防范化解風(fēng)險(xiǎn)。鄂爾多斯市市場監(jiān)管局率先在自治區(qū)推行食品安全“風(fēng)險(xiǎn)管控+精細(xì)化”工作機(jī)制，制定《鄂爾多斯市食品安全領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)管控手冊》《鄂爾多斯市食品安全領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)管控工作指南》，實(shí)行風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)“三準(zhǔn)確六到位”評估研判辦法和“企業(yè)自評、旗區(qū)初評、市級(jí)復(fù)評”的風(fēng)險(xiǎn)評估三級(jí)聯(lián)評制度，召開全市食品安全“風(fēng)險(xiǎn)管控+精細(xì)化管理”工作現(xiàn)場會(huì)，進(jìn)一步落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)管控機(jī)制，實(shí)現(xiàn)對風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的超前監(jiān)管、源頭預(yù)控。

　　提檔升級(jí)，因地制宜提升食品生產(chǎn)加工管理水平。實(shí)施食品生產(chǎn)企業(yè)“雙標(biāo)”監(jiān)管模式，在全市開展了17類食品生產(chǎn)企業(yè)“雙標(biāo)”提升工作，對全市247家食品生產(chǎn)企業(yè)及1367家食品生產(chǎn)加工小作坊進(jìn)行了風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)評定，實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)監(jiān)管。從2008年開始，鄂爾多斯市在自治區(qū)內(nèi)率先推行食品生產(chǎn)加工園區(qū)模式，園區(qū)內(nèi)實(shí)行統(tǒng)一管理、統(tǒng)一檢驗(yàn)檢測、統(tǒng)一信息公示和集中視頻監(jiān)控，創(chuàng)建園區(qū)商標(biāo)品牌供入駐小作坊免費(fèi)使用。構(gòu)建“旗區(qū)—鄉(xiāng)鎮(zhèn)—社區(qū)村”三級(jí)食品加工小作坊園區(qū)生產(chǎn)供應(yīng)體系，現(xiàn)全市食品加工小作坊登記建檔率100%，總體入園率達(dá)到70%。

　　精準(zhǔn)治理，保障流通領(lǐng)域食品安全。聚焦重要環(huán)節(jié)，精準(zhǔn)摸底，推進(jìn)食品和食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場安全管理，與農(nóng)牧部門聯(lián)合推行食用農(nóng)產(chǎn)品合格證制度，在全市農(nóng)貿(mào)市場實(shí)行“入場需檢測、合格再入市”制度，完善產(chǎn)地準(zhǔn)出和市場準(zhǔn)入銜接機(jī)制。進(jìn)一步突出校園周邊、農(nóng)貿(mào)市場、農(nóng)村牧區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域，節(jié)假日、展銷活動(dòng)和旅游旺季等重點(diǎn)時(shí)段，冷鏈?zhǔn)称?、酒水飲料、特殊食品等重點(diǎn)產(chǎn)品的監(jiān)管，保障流通領(lǐng)域食品安全。

　　科學(xué)管理，實(shí)施餐飲質(zhì)量安全提升行動(dòng)。在全市餐飲領(lǐng)域推行4D、“五常”、6S等先進(jìn)管理模式，全市餐飲單位“明廚亮灶”率達(dá)到95.9%，量化分級(jí)率達(dá)到97.8%；小餐飲、小飯桌統(tǒng)一實(shí)行備案管理和信息公示，備案率達(dá)100%；農(nóng)村牧區(qū)流動(dòng)餐車實(shí)行GPS定位及視頻監(jiān)控實(shí)時(shí)監(jiān)管并實(shí)行“三統(tǒng)一、五必須、八把控”管理模式，該模式被國家總局列為“四打擊四規(guī)范整治”亮點(diǎn)之一。2018年以來，全市食品及食用農(nóng)產(chǎn)品每年抽檢量均超過4批次/千人，合格率穩(wěn)定在98%以上。

　　智慧監(jiān)管，不斷提升信息化監(jiān)管能力。建成食品追溯信息化系統(tǒng)，試點(diǎn)食品生產(chǎn)企業(yè)實(shí)現(xiàn)上市產(chǎn)品質(zhì)量信息二維碼掃碼追溯；推廣應(yīng)用“蒙冷鏈”追溯平臺(tái)，健全冷鏈?zhǔn)称纷匪輽C(jī)制，全市共有相關(guān)食品企業(yè)1121戶，自建或租用冷庫363家入駐平臺(tái)，登記進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称房傊?1.6萬公斤；部分重點(diǎn)餐飲企業(yè)實(shí)現(xiàn)涼菜間溫度實(shí)時(shí)監(jiān)測預(yù)警和后廚全景視頻實(shí)時(shí)監(jiān)控；推廣“舌尖720智慧管理信息系統(tǒng)”，實(shí)現(xiàn)食品從采購入庫到加工制作的全覆蓋“可視化、智能化”追溯，消費(fèi)者和監(jiān)管人員可用手機(jī)掃碼實(shí)時(shí)查看監(jiān)管部門檢查和飯店資質(zhì)、索證索票及后廚食材加工等情況。

　　當(dāng)前存在問題及建議：一是食品領(lǐng)域投入保障不足。近年來受各級(jí)地方政府化解債務(wù)影響以及機(jī)構(gòu)改革影響，食品安全工作經(jīng)費(fèi)整體大幅壓減，一線監(jiān)管執(zhí)法裝備落后，部分地區(qū)工作經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足，影響了工作的正常開展，建議加大財(cái)政經(jīng)費(fèi)支持力度，逐年落實(shí)經(jīng)費(fèi)保障。二是監(jiān)管人員短缺和業(yè)務(wù)能力不足。基層監(jiān)管工作基數(shù)龐大，監(jiān)管任務(wù)繁重，加之人員普遍年齡較大，專業(yè)知識(shí)缺乏，導(dǎo)致監(jiān)管力度不夠。建議保障基層監(jiān)管所人員配備，加大相關(guān)技能提升經(jīng)費(fèi)保障。三是進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称繁O(jiān)管缺乏源頭管控手段。由于進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称方?jīng)銷主體可隨時(shí)通過空運(yùn)、公路運(yùn)輸?shù)惹啦少忂M(jìn)口食品，當(dāng)收到排查通報(bào)時(shí)，涉疫產(chǎn)品早已進(jìn)入市場，有的甚至已被消費(fèi)，風(fēng)險(xiǎn)管控難度大，涉疫產(chǎn)品排查往往慢半拍。建議各旗區(qū)和人口大鎮(zhèn)加快建立冷鏈?zhǔn)称?ldquo;專倉”系統(tǒng)，對所有進(jìn)入我市的進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称芬宦蛇M(jìn)入“專倉”，實(shí)行源頭管控。