中國食品安全網(wǎng)訊（李明）?為緩解基層行政監(jiān)管力量不足的矛盾，近年來，新余市市場監(jiān)管局在加強基層市場監(jiān)管分局食品安全行政執(zhí)法的基礎(chǔ)上，積極探索構(gòu)建專協(xié)結(jié)合的基層食品安全監(jiān)管體系，在建立村級食品安全信息員制度方面取得良好成效。

打通“三級網(wǎng)絡(luò)”，食品安全群防群治。該市把建設(shè)“一辦一站、一專一員”體系列入縣區(qū)政府食品安全工作績效考核重要內(nèi)容，即在每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府設(shè)立食安辦、配備1名食品安全專干，每個行政村建立食品安全工作站、配備1名食品安全信息員。要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府發(fā)文明確專干、信息員名單，確立村級信息員主體合法性。2015年，該市仙女湖區(qū)率先試點村級信息員制度，將監(jiān)管觸角由區(qū)向鄉(xiāng)、村延伸，建立縣、鄉(xiāng)、村三級監(jiān)管和信息網(wǎng)絡(luò)，形成職能部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村委“分工明確、職責(zé)到位、聯(lián)動執(zhí)法、高效合力”的基層食品安全工作格局，強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村委和職能部門之間的食品安全監(jiān)管互動機制，推動食品安全群防群治。

建好“兩支隊伍”，信息溝通及時有效。即鄉(xiāng)鎮(zhèn)食安辦專干隊伍和村級食品安全信息員隊伍。全市每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)均成立以鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長為主任的食品安全委員會，下設(shè)食安辦，明確一名分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，抽調(diào)素質(zhì)較高、能力較強、具有一定文字功底的干部為食品安全專干，負(fù)責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品安全日常協(xié)調(diào)、報告聯(lián)絡(luò)、上傳下達(dá)等工作。規(guī)范村級食品安全信息員隊伍，明確由有責(zé)任心的村干部兼任，并落實“四個一”：設(shè)立一處宣傳陣地、健全一套工作制度、管理一個微信交流群、完善一本工作臺賬，認(rèn)真落實協(xié)管職責(zé)。

完善“三項機制”，提供監(jiān)管工作保障。完善財政投入保障機制，通過購買服務(wù)、考核獎勵等形式，補貼村級信息員經(jīng)費人均不少于2000元，所涉費用由縣級財政保障。完善日常管理培訓(xùn)機制，把專干、信息員納入日常統(tǒng)一管理，定期舉辦培訓(xùn)班、召開工作調(diào)度會、座談會或交流會，加強對協(xié)管人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)和指導(dǎo)。完善考核激勵機制。根據(jù)信息員日常表現(xiàn)和工作完成情況，實行量化評分并獎勵補貼，形成多做多得、少做少得的導(dǎo)向。

提升“兩項能力”，協(xié)助監(jiān)管準(zhǔn)確高效。即快檢能力和信息化監(jiān)管能力。該市在轄區(qū)范圍內(nèi)建設(shè)縱向到底、橫向到邊的快檢網(wǎng)絡(luò)體系，由市、縣共同投入，為全市各行政村（社區(qū)、居委會）免費配備食品安全快檢設(shè)備，組織專干、信息員專項能力培訓(xùn)，可對農(nóng)藥殘留、瘦肉精、吊白塊等常規(guī)項目進行篩查和檢驗，突出對頤養(yǎng)之家、農(nóng)村集體聚餐開展餐前快檢保障。統(tǒng)一開發(fā)“食智監(jiān)”手機監(jiān)管平臺，構(gòu)建“大數(shù)據(jù)+”信息化監(jiān)管模式，教育引導(dǎo)信息員通過該平臺協(xié)助監(jiān)管，提升監(jiān)管效率和能力。

記者從新余市市場監(jiān)管局獲悉，目前新余市有530余名鄉(xiāng)村協(xié)管人員行走在鄉(xiāng)村各個角落，在協(xié)助執(zhí)法、隱患排查、信息報送、宣傳引導(dǎo)等方面積極發(fā)揮作用，有效保障了轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村群眾“舌尖上安全”。