河北省政府印發(fā)關(guān)于加快推進(jìn)奶業(yè)振興的實(shí)施意見(jiàn)，提出到2022年，生鮮乳產(chǎn)量達(dá)到595萬(wàn)噸，乳制品產(chǎn)量達(dá)到500萬(wàn)噸，嬰幼兒乳粉市場(chǎng)占有率全國(guó)第一。到2025年，全面實(shí)現(xiàn)奶業(yè)振興，在全國(guó)率先實(shí)現(xiàn)奶業(yè)現(xiàn)代化，生鮮乳產(chǎn)量力爭(zhēng)達(dá)到1000萬(wàn)噸，乳制品產(chǎn)量力爭(zhēng)達(dá)到760萬(wàn)噸。

河北的優(yōu)質(zhì)奶在展會(huì)上受歡迎。??鄭建衛(wèi)? 攝

建設(shè)綠色優(yōu)質(zhì)奶源基地

集中打造三大奶牛養(yǎng)殖集聚區(qū)，以張家口、承德市為重點(diǎn)的壩上草原牧區(qū)，以石家莊、唐山、保定市為重點(diǎn)的山前平原農(nóng)牧結(jié)合區(qū)，以邢臺(tái)、衡水、滄州市為重點(diǎn)的黑龍港流域農(nóng)草牧結(jié)合區(qū)，其他市也要因地制宜加快集聚發(fā)展步伐。省級(jí)對(duì)存欄300頭、500頭及1000頭以上的奶牛場(chǎng)購(gòu)置信息化設(shè)備、應(yīng)用軟件及相關(guān)設(shè)施建設(shè)分別給予不超過(guò)30萬(wàn)元、50萬(wàn)元和300萬(wàn)元一次性補(bǔ)助。積極發(fā)展奶牛家庭牧場(chǎng)，培育適度規(guī)模奶牛養(yǎng)殖主體，加快確立奶農(nóng)規(guī)模化養(yǎng)殖的基礎(chǔ)性地位。按照每頭成年奶牛3畝地標(biāo)準(zhǔn)，因地制宜發(fā)展一批優(yōu)質(zhì)專(zhuān)用飼草基地。落實(shí)國(guó)家“糧改飼”政策，對(duì)全株玉米、苜蓿等收貯每噸補(bǔ)助60元；國(guó)家“糧改飼”項(xiàng)目以外的，由市縣參照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)貼。引進(jìn)品種優(yōu)良的頂級(jí)種公牛胚胎、凍精，到2022年，自主培育優(yōu)秀種公牛40頭，進(jìn)入世界先進(jìn)行列。

河北優(yōu)質(zhì)奶源基地。

做大做強(qiáng)乳制品加工龍頭企業(yè)

支持骨干龍頭企業(yè)兼并重組、新建、擴(kuò)建，引進(jìn)國(guó)際先進(jìn)加工設(shè)備和加工工藝，擴(kuò)大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品生產(chǎn)能力，建設(shè)世界一流乳品加工基地。每個(gè)奶牛養(yǎng)殖集聚區(qū)引進(jìn)培育1至2家國(guó)內(nèi)外知名龍頭企業(yè)，組建2個(gè)以上奶業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體。支持符合條件的乳品企業(yè)利用資本市場(chǎng)在主板、新三板等掛牌上市融資。到2022年，11個(gè)設(shè)區(qū)的市分別建設(shè)1個(gè)巴氏殺菌乳加工企業(yè)。著眼穩(wěn)定乳品企業(yè)銷(xiāo)售預(yù)期，在生鮮乳相對(duì)過(guò)剩，企業(yè)產(chǎn)品銷(xiāo)售困難時(shí)，按照乳品企業(yè)生鮮乳收購(gòu)量的10%，對(duì)過(guò)剩生鮮乳噴粉進(jìn)行補(bǔ)貼，每噸補(bǔ)貼800元，其中省級(jí)500元、市縣300元，穩(wěn)定奶農(nóng)生鮮乳收購(gòu)。

品種齊全的乳制品。? 君樂(lè)寶 供圖

打造國(guó)際一流乳品品質(zhì)

對(duì)標(biāo)世界一流標(biāo)準(zhǔn)，研究制定高于奶業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家水平的推薦性地方生乳標(biāo)準(zhǔn)，以標(biāo)準(zhǔn)升級(jí)帶動(dòng)產(chǎn)品升級(jí)。研究制定與世界一流標(biāo)準(zhǔn)相銜接的乳制品質(zhì)量行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，依法整改和取締不按標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)的乳品企業(yè)，建立乳品企業(yè)“黑名單”制度和市場(chǎng)退出機(jī)制。到2022年，培育2至3個(gè)通過(guò)國(guó)際權(quán)威標(biāo)準(zhǔn)體系認(rèn)證的乳品企業(yè)。強(qiáng)化省、市、縣生鮮乳定期分級(jí)全覆蓋抽檢，嚴(yán)格投入品監(jiān)管，增加對(duì)小規(guī)模奶牛養(yǎng)殖場(chǎng)(戶(hù))的抽檢頻率，依法依規(guī)處置不合格生鮮乳。嚴(yán)格落實(shí)復(fù)原乳標(biāo)識(shí)制度，依法查處使用復(fù)原乳但不標(biāo)識(shí)的企業(yè)。支持乳品企業(yè)與國(guó)內(nèi)外科研機(jī)構(gòu)深度合作，開(kāi)發(fā)食品安全生物評(píng)價(jià)技術(shù)。

提升乳品品牌競(jìng)爭(zhēng)力

積極探索專(zhuān)業(yè)化、高端化、國(guó)際化品牌推介路線(xiàn)，努力打造享譽(yù)國(guó)內(nèi)、世界知名的養(yǎng)殖、乳品、乳企品牌。鼓勵(lì)奶牛養(yǎng)殖場(chǎng)申報(bào)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證，對(duì)通過(guò)認(rèn)證的一次性獎(jiǎng)勵(lì)50萬(wàn)元。對(duì)首次獲得中國(guó)質(zhì)量獎(jiǎng)、提名獎(jiǎng)和省政府質(zhì)量獎(jiǎng)等獎(jiǎng)項(xiàng)的乳品企業(yè)，按現(xiàn)有政策予以獎(jiǎng)勵(lì)。支持乳品企業(yè)參與評(píng)選全球食品大獎(jiǎng)、世界食品評(píng)鑒金獎(jiǎng)和全球最佳新品品牌獎(jiǎng)等國(guó)際權(quán)威獎(jiǎng)項(xiàng)。對(duì)宣傳河北奶業(yè)品牌，舉辦相關(guān)奶業(yè)大會(huì)、展覽會(huì)等所需資金省級(jí)予以補(bǔ)貼。支持乳品企業(yè)建設(shè)奶業(yè)產(chǎn)加銷(xiāo)游一體化基地等品牌體驗(yàn)平臺(tái)，納入中小學(xué)生研學(xué)實(shí)踐教育基地，讓消費(fèi)者零距離體驗(yàn)?zāi)膛ｐB(yǎng)殖、乳品加工全過(guò)程，了解生鮮乳和乳品質(zhì)量安全指標(biāo)。

健全振興工作保障機(jī)制

加大財(cái)政支持。2019-2022年，根據(jù)年度工作任務(wù)，統(tǒng)籌相關(guān)資金逐步加大對(duì)奶業(yè)振興的支持力度，支持奶源基地建設(shè)、乳制品加工企業(yè)培育、產(chǎn)品質(zhì)量提升和知名品牌創(chuàng)建。相關(guān)部門(mén)要確保資金落實(shí)到位，提高使用效率。有關(guān)市縣要用足用好國(guó)家和省級(jí)扶持政策，制定配套支持政策，統(tǒng)籌安排相關(guān)資金用于奶業(yè)振興，逐年加大投入力度，充分發(fā)揮財(cái)政資金導(dǎo)向作用。

優(yōu)化要素保障。金融單位要用足用好信貸資源，創(chuàng)新金融產(chǎn)品，優(yōu)化金融服務(wù)，拓寬奶業(yè)貸款抵(質(zhì))押范圍，開(kāi)辟與乳品企業(yè)、奶牛養(yǎng)殖場(chǎng)合作模式。擔(dān)保機(jī)構(gòu)要探索開(kāi)展牧場(chǎng)保、青貯保及生鮮乳目標(biāo)價(jià)格保險(xiǎn)，撬動(dòng)金融和社會(huì)資本，提高服務(wù)效率，穩(wěn)定養(yǎng)殖收益預(yù)期。省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳要?jiǎng)?chuàng)新服務(wù)模式，加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員和牧場(chǎng)主培訓(xùn)。發(fā)展改革、自然資源和電力等部門(mén)要對(duì)新建、擴(kuò)建乳品企業(yè)所需用地指標(biāo)積極安排，用電用水優(yōu)先保障。各級(jí)要采取政府、企業(yè)和社會(huì)資本合作的方式，探索設(shè)立奶業(yè)發(fā)展基金，推進(jìn)奶業(yè)創(chuàng)新發(fā)展、綠色發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展。（鄭建衛(wèi)）