日前，福建省廈門市市場(chǎng)監(jiān)管局召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)，發(fā)布《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展若干措施》（以下簡(jiǎn)稱《措施》）。

　　《措施》涵蓋了商事主體從市場(chǎng)準(zhǔn)入、發(fā)展壯大、權(quán)益保護(hù)直至注銷退出的全生命周期。

　　據(jù)廈門市市場(chǎng)監(jiān)管局局長(zhǎng)許國(guó)華介紹，此次發(fā)布的55條措施，有一些是全省乃至全國(guó)首創(chuàng)，成為復(fù)制推廣的模板，為更大范圍的改革提供了有益的探索。更重要的是，這些措施有效激發(fā)了市場(chǎng)活力。

　　商事登記改革以來(lái)，廈門市商事主體數(shù)量實(shí)現(xiàn)持續(xù)快速增長(zhǎng)，截至6月25日，存量商事主體達(dá)62.62萬(wàn)戶，處在歷史最高水平。在國(guó)家發(fā)改委發(fā)布的營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)體系中，廈門從22個(gè)試評(píng)價(jià)城市中脫穎而出，位居第二，僅次于北京。

　　《措施》聚焦商事登記、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、質(zhì)量技術(shù)服務(wù)能力提升、標(biāo)準(zhǔn)和信用建設(shè)等領(lǐng)域。這些措施不僅有效激發(fā)了市場(chǎng)活力，還充分體現(xiàn)了廈門特色：一是初步建立發(fā)揮市場(chǎng)監(jiān)管部門全部職能要素、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的政策措施體系，明確了今后一段時(shí)期廈門市市場(chǎng)監(jiān)管局聚力攻堅(jiān)，優(yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境的關(guān)鍵領(lǐng)域和重點(diǎn)；二是既借鑒國(guó)際國(guó)內(nèi)先進(jìn)理念和最佳實(shí)踐，又立足廈門實(shí)際，突出對(duì)臺(tái)特色，積極服務(wù)兩岸進(jìn)一步融合發(fā)展；三是聚焦為企業(yè)扶困解難，服務(wù)轉(zhuǎn)型升級(jí)、做大做強(qiáng)，兼具創(chuàng)新性、實(shí)用性和操作性。四是放管結(jié)合并重，用公正監(jiān)管管出公平、管出效率、管出活力。

　　商事登記是營(yíng)商環(huán)境的一個(gè)重要方面。廈門市在商事登記方面探索了一系列可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗(yàn)做法。據(jù)介紹，該市在登記注冊(cè)、食品藥品審批許可、特種設(shè)備安裝改造等準(zhǔn)入領(lǐng)域推出17條新規(guī)，縮短辦事時(shí)限、簡(jiǎn)化辦事流程。

　　同時(shí)，廈門市還創(chuàng)新運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，升級(jí)上線企業(yè)開(kāi)辦“一網(wǎng)通”平臺(tái)2.0版，強(qiáng)化市場(chǎng)監(jiān)管、稅務(wù)、公安等部門間信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)同。

　　此外，該市對(duì)于新興業(yè)態(tài)也給予了支持，明確融資租賃或金融租賃企業(yè)可申請(qǐng)醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)許可和備案、對(duì)大型食品經(jīng)營(yíng)連鎖企業(yè)建立“申請(qǐng)人承諾制”、允許新興業(yè)態(tài)的現(xiàn)制飲品自動(dòng)售貨機(jī)經(jīng)營(yíng)者申辦食品經(jīng)營(yíng)許可、擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)范圍自主申報(bào)權(quán)等。

　　在商事主體分類梳理方面，廈門市采取分級(jí)分類個(gè)性化登記指導(dǎo)服務(wù)，引導(dǎo)個(gè)體工商戶轉(zhuǎn)為企業(yè)，簡(jiǎn)化轉(zhuǎn)企程序；推動(dòng)企業(yè)進(jìn)行股份制改造和企業(yè)上市融資，實(shí)行專人登記輔導(dǎo)。

　　此外，針對(duì)受眾面廣泛的食品加工小作坊，該局大力開(kāi)展質(zhì)量提升行動(dòng)，指導(dǎo)食品加工小作坊轉(zhuǎn)型升級(jí)為食品企業(yè)，實(shí)現(xiàn)規(guī)?；l(fā)展。

　　為引導(dǎo)該市相關(guān)產(chǎn)業(yè)的企業(yè)積極對(duì)標(biāo)同行業(yè)先進(jìn)水平，切實(shí)提升生產(chǎn)技術(shù)水平和產(chǎn)品質(zhì)量，此次，廈門市市場(chǎng)監(jiān)管局在加強(qiáng)質(zhì)量創(chuàng)新、標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)方面，出臺(tái)5項(xiàng)惠企強(qiáng)企的措施。

　　在諸多提升營(yíng)商環(huán)境的舉措中，“落實(shí)對(duì)臺(tái)服務(wù)具體措施”顯得尤其突出。此次廈門市在“實(shí)”字上下功夫，積極落實(shí)“兩個(gè)同等待遇”，出臺(tái)了6項(xiàng)舉措，包括允許自貿(mào)區(qū)臺(tái)資企業(yè)使用英文、繁體字作為字號(hào)；允許符合條件的臺(tái)灣同胞在廈門注冊(cè)登記個(gè)體診所和醫(yī)學(xué)檢驗(yàn)實(shí)驗(yàn)室；高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)臺(tái)灣地區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化（廈門）研究中心，推動(dòng)兩岸知識(shí)產(chǎn)權(quán)的深度合作；獎(jiǎng)勵(lì)臺(tái)灣發(fā)明專利在廈門轉(zhuǎn)化等，助力廈門持續(xù)發(fā)揮兩岸經(jīng)貿(mào)交流的窗口作用。

　　在提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造質(zhì)量和運(yùn)用效益方面，廈門市也不乏創(chuàng)新舉措，如培育20個(gè)以上規(guī)模較大的高價(jià)值專利組合，建立園區(qū)、企業(yè)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)共同參與的知識(shí)產(chǎn)權(quán)托管工作體系，為1000家以上中小企業(yè)提供專業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)托管服務(wù)，同時(shí)推動(dòng)專利、商標(biāo)混合質(zhì)押，為中小企業(yè)拓寬融資渠道，提升廈門市的知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化利用水平等。

　　“打造一流的營(yíng)商環(huán)境離不開(kāi)公平競(jìng)爭(zhēng)良性發(fā)展的市場(chǎng)環(huán)境。”為此，廈門市全面強(qiáng)化市場(chǎng)監(jiān)管機(jī)制，此次共推出11項(xiàng)新舉措，其中主要側(cè)重于對(duì)商事主體信用信息的歸集、管理和共享，并且充分利用市場(chǎng)監(jiān)督管理信息化內(nèi)生數(shù)據(jù)，引入相關(guān)政府部門及公共安全平臺(tái)數(shù)據(jù)，應(yīng)用大數(shù)據(jù)技術(shù)，建立企業(yè)全景畫像及風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警模型。同時(shí)推動(dòng)政府部門間的信用信息共享和內(nèi)連應(yīng)用，使企業(yè)“一處違法，處處受限”。

　　針對(duì)商事主體開(kāi)辦容易、注銷難的問(wèn)題，廈門市將簡(jiǎn)易注銷適用主體擴(kuò)大至非上市股份公司、個(gè)體工商戶、各類分支機(jī)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)除上市公司以外的全類型適用。同時(shí)建立容錯(cuò)機(jī)制，對(duì)被終止簡(jiǎn)易注銷登記的企業(yè)，允許其符合條件后再次依程序申請(qǐng)簡(jiǎn)易注銷。