連日來，市十六屆人大常委會第十二次會議聽取審議了關于本市食品安全工作情況的報告并進行專題詢問。據(jù)悉，本市歷來重視食安工作并不斷創(chuàng)新工作，在全國率先運用協(xié)議機制、率先通過設置參觀走廊攝像頭等方式解決不合格食品問題等。目前全市食品工業(yè)總值已突破2000億元大關，產(chǎn)業(yè)規(guī)模擴張快，但產(chǎn)業(yè)素質不高，企業(yè)主體責任意識較弱，市場秩序還不夠規(guī)范等。下一步本市食安部門重點關注這些領域，切實捍衛(wèi)廣大人民群眾的“舌尖安全”。

　　食品安全經(jīng)費投入9億元

　　市食安辦主任、市食品藥品監(jiān)管局局長孫利國在報告時表示，2017年，本市食品評價性抽檢合格率達到98.75%,沒有發(fā)生等級以上食品安全事故。

　　青島市歷來重視食品安全工作，目前，全市食品安全監(jiān)管人員總數(shù)達到4001人，萬人口監(jiān)管人員達到4.35人，超過萬人口3.5人的創(chuàng)城標準。其中，136個基層食藥所，每所配備5名以上公務員編制監(jiān)管人員；93個涉農(nóng)鎮(zhèn)（辦）農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)管中心，每個中心派駐4名以上專職監(jiān)管員；還加強了財裝投入。全市食品安全經(jīng)費投入達到9億元，食藥所平均面積387平方米，執(zhí)法車輛配備達到每3~4名執(zhí)法人員1輛的標準。本市還加強了考核工作，市政府食品安全考核中明確規(guī)定，發(fā)生重大以上食品安全事故的，實行一票否決。

　　小作坊合格率提升兩成

　　青島創(chuàng)新建設“契約自律”下的“嚴格市場”。在3家主要批發(fā)市場設立市場監(jiān)管所，在20家批發(fā)市場、102家農(nóng)貿(mào)市場設立監(jiān)管員，實施專人駐場式監(jiān)管。在全國率先運用協(xié)議機制，對全市市場開辦者收取保證金1609萬元，清退142家不合格供貨商，較好解決了部分市場開辦者只管收錢不管食品安全的問題，市場農(nóng)產(chǎn)品合格率從92%上升至98%。

　　“食安亮化”工作中，青島在全國率先通過設置參觀走廊、安裝攝像頭、連接互聯(lián)網(wǎng)等多種方式，突出解決部分企業(yè)、業(yè)戶暗箱生產(chǎn)經(jīng)營不合格食品問題。目前，已對1702家食品生產(chǎn)企業(yè)、107家中型以上商場超市、15998家飯店食堂實施了“食安亮化”工程，亮化單位抽檢合格率接近100%。

　　同時創(chuàng)新推進“三小”（小作坊、小攤販、小餐飲）治理。在嚴厲打擊“黑窩點”的同時，堅持運用結對幫扶，促進全市小作坊、小攤販、小餐飲登記備案達2.8萬余家，無證餐飲基本清零。積極引導小作坊集約式發(fā)展，全市規(guī)劃建設15處小作坊加工園區(qū)和基地，小作坊抽檢合格率由2014年的72%提高到92.9%,提升近21個百分點。

　　全市投入3960萬元，建成5個病死動物無害化集中處理廠，日處理能力達到100多噸。嚴格漁用投入品管理，養(yǎng)殖水產(chǎn)品質量抽檢合格率達97%以上。新建3000平方米的糧食檢測中心，本地產(chǎn)糧未發(fā)現(xiàn)重金屬和真菌毒素超標現(xiàn)象。

　　打擊食安犯罪全省領先

　　嚴厲打擊食品安全違法犯罪行為青島常抓不懈。2017年以來，全市共查處食品行政違法案件6108起，入庫罰沒款6560萬元，在全省遙遙領先。公安機關偵辦食品安全刑事案件350起，抓獲犯罪嫌疑人413人。

　　搶抓峰會歷史機遇，開展了“守護舌尖安全”“礪劍護農(nóng)”“大排查、大整治、大提升”“食品安全大檢查”等多次專項行動，對無證生產(chǎn)經(jīng)營、假冒偽劣、違禁超限、農(nóng)獸藥超標、餐飲具消毒不到位、網(wǎng)絡配餐不規(guī)范等突出問題進行了大力整治，非法添加有毒有害物質等惡性犯罪基本上得到鏟除。

　　將抽檢作為重要的問題發(fā)現(xiàn)手段，2017年全市完成食品定性定量檢測8.99萬批次，遠超6萬批次的國際標準，對發(fā)現(xiàn)的問題全部進行了處置。將食品安全列入全市重點信息公開領域，納入公共信用信息平臺，對行政處罰、監(jiān)督抽檢、“黑名單”等信息實施批批公開，近兩年共發(fā)布相關信息22.31萬條，努力做到讓違法者“一處失信、處處難行”。

　　監(jiān)管什么群眾說了算

　　食安為民，讓百姓實打實看到食品的安全。青島以社會共治為目標，全面構建食品安全全民參與格局。

　　積極打造“問計于民”食安品牌。在全國率先開展“問計于民”調(diào)查活動，并通過行風在線、民生在線、網(wǎng)絡問政、愿談會商等多種形式，廣泛征求群眾對食品安全工作的意見建議，累計百萬市民踴躍參與，真正做到監(jiān)管什么群眾說了算。根據(jù)“問計于民”結果，率先開展十大食品“你點我檢”活動，把群眾關心的米、面、肉、兒童食品等作為重點品種，學校食堂、農(nóng)貿(mào)市場、小飯店等作為重點場所，安排現(xiàn)場抽檢和監(jiān)督檢查，近三年“十大食品”抽檢合格率均達96%以上。

　　還廣泛開展全城總動員式的宣傳教育。全面建立媒體、企業(yè)、村（社區(qū)）、學校、戶外重點區(qū)城五類陣地組成的“食安大本營”，廣泛普及食品安全知識，提高市民自我保護的意識和能力。專門在網(wǎng)站、微博、微信和電視臺上開辟“謠言粉碎機”專欄，對染色魚籽、塑料紫菜等不實信息，第一時間通過試驗說明、專家解答等方式予以辟謠。2017年，針對“棉花肉松”輿情，及時調(diào)查回應并對2名造謠者予以行政拘留，得到了廣大群眾的好評。

　　笑臉地圖倒逼企業(yè)轉型

　　本市食安部門研發(fā)啟用全國首張大數(shù)據(jù)“食安笑臉地圖”，全市2萬余家持證餐飲單位和學生小飯桌全部入圍，消費者在導航就餐的同時，還可查閱飯店的許可信息、抽檢信息，并可對飯店食安狀況點贊評價和投訴舉報，既保護了消費者的知情權，又倒逼餐飲行業(yè)誠信經(jīng)營、轉型升級。2018年至今，該地圖總訪問量達到87萬人次，被評為全市2018年第一季度優(yōu)質服務實事。

　　積極拓寬投訴舉報渠道，實施有獎舉報制度，按照違法案件實際執(zhí)行罰沒收入的10%~20%獎勵舉報人，遠高于國家6%的獎勵標準。2017年以來，全市累計受理投訴舉報3萬余起，全部進行了處理。

　　據(jù)了解，目前全市食品工業(yè)總值已突破2000億元大關，產(chǎn)業(yè)規(guī)模擴張快，但產(chǎn)業(yè)素質不高，企業(yè)主體責任意識較弱，市場秩序還不夠規(guī)范。此外，新技術、新原料、新品種層出不窮，一些潛在風險游離于監(jiān)管之外。這也是下一步本市食安部門重點關注的領域，切實捍衛(wèi)廣大人民群眾的“舌尖安全”。