明廚亮灶，是指餐飲服務提供者采用透明玻璃、視頻等方式，向社會公眾展示餐飲服務相關過程的一種形式。國家市場監(jiān)督管理總局去年5月發(fā)布的《餐飲服務明廚亮灶工作指導意見》（以下簡稱《意見》）明確提出，鼓勵餐飲服務提供者實施明廚亮灶，以此保障消費者的知情權。

　　意見出臺后，執(zhí)行了“明廚亮灶”的餐飲企業(yè)紛紛貼出“陽光廚房”標識，多地監(jiān)管部門也紛紛曬出成績單。

　　相對于秘不示人的飯店，這些有意于“明廚亮灶”的企業(yè)已是“先進”，但實際又做得怎么樣呢？ 記者對北京一些餐飲企業(yè)進行了走訪。

　　擋玻璃、無監(jiān)控、“藏”攝像頭

　　記者看到，不少餐飲企業(yè)表現(xiàn)出滿滿誠意，真實展示自己的服務狀況。但也有一些企業(yè)遮遮掩掩，讓人霧里看花。按照《意見》，飯店展示后廚可以有透明玻璃和視頻兩種方式。然而記者調查發(fā)現(xiàn)，有些即使是在監(jiān)管部門登記備案的“明廚亮灶”餐廳，在實際操作中卻流于形式，甚至有名無實。

　　——磨砂玻璃、器物遮擋

　　按照《意見》，通過透明玻璃窗展示后廚的，透明玻璃要光滑整潔，不得遮擋視線。

　　5月25日，記者在北京市東城區(qū)銀座、來福士等商場走訪時看到，“胡椒廚房”等多家餐廳張貼了“陽光廚房”標識，但其餐廳內的屏幕既無后廚展示畫面，也沒有安裝透明玻璃，后廚懸掛著門簾，展示區(qū)僅為不足半平方米的窗口，用于傳菜和員工交流。

　　“金祥兄弟”餐廳后廚玻璃采用了磨砂材質，僅留一塊透明玻璃窗，用于收銀和出菜。在肯德基（東直門來福士店），其后廚被廣告牌和貨架遮擋，不符合“明廚亮灶”標準。

　　——監(jiān)控缺失、設備“失靈”

　　按照《意見》，安裝后廚視頻展示的，應保證就餐人員在就餐場所能看到展示的內容，且監(jiān)控無死角，設備常維護。

　　記者發(fā)現(xiàn)，有的餐廳后廚既不透明也無監(jiān)控，有的安裝了監(jiān)控卻“失靈”。在“牧之初心”餐廳，其后廚監(jiān)控畫面多數(shù)為黑屏，有的畫面顯示“無網(wǎng)絡視頻”。記者隨后對多家飯店走訪發(fā)現(xiàn)，屏幕“失靈”者不在少數(shù)，解釋原因多為“壞了”“網(wǎng)絡不好”。

　　即便一些后廚監(jiān)控設備能正常使用，也難看到核心區(qū)。記者在王府井百貨大樓走訪看到，許多餐廳的后廚鏡頭竟對著墻角和過道。

　　——屏幕“不務正業(yè)”

　　記者了解到，實施“明廚亮灶”需安裝和維護視頻傳輸設備等資金投入，因此一些明廚亮灶供應商也借機做起了生意。

　　“明廚設備價值約上萬元，確實是一筆不小的開支。”一家明廚亮灶顯示屏安裝公司負責人告訴記者，“其實只要掏1000多元的安裝費，飯店就可免費使用我們的設備。但屏幕上的廣告位歸我們使用。”

　　在東城區(qū)銀座購物中心多家貼有“陽光廚房”標識的餐廳，在記者駐足觀看的時段，其后廚展示屏上播放的都是廣告。

　　“明廚亮灶”有利監(jiān)督 落實落小重在效果

　　《意見》發(fā)布后不久，河南省、甘肅省、安徽省等多地市場監(jiān)管部門紛紛曬出“明廚”成績單，多地覆蓋率已達八九成以上，有的地區(qū)實施率已達到98%。

　　記者梳理發(fā)現(xiàn)，在近期曝光的一些食品安全事件中，明廚亮灶工程已成為監(jiān)管部門精準執(zhí)法的有力手段。上海市市場監(jiān)管局就借助明廚亮灶發(fā)現(xiàn)了上海市外婆家后廚的“活老鼠”，并對該飯店予以重罰。

　　早在2017年3月，原北京市食藥監(jiān)局就發(fā)布《北京市餐飲服務單位明廚亮灶建設指導意見》。截至目前，石景山和東城等多地市場監(jiān)管部門表示該地區(qū)明廚亮灶率均達九成以上。

　　2017年10月，原海淀區(qū)食藥監(jiān)局與北京一家網(wǎng)絡公司聯(lián)合開展陽光餐飲工程，并啟動《北京市海淀區(qū)推進陽光餐飲工程工作方案》，率先推出“海淀陽光餐飲APP”。隨后該公司連續(xù)為昌平、朝陽、通州等多地開發(fā)了“陽光餐飲”APP。

　　記者登錄該APP發(fā)現(xiàn)，各區(qū)的“陽光餐飲”情況已實現(xiàn)了數(shù)據(jù)共享。其中，一些餐飲企業(yè)還因拒絕公示后廚，被APP提醒“請消費者謹慎前往就餐”。

　　而在海淀、朝陽、西城等多地陽光餐飲APP上，記者觀察發(fā)現(xiàn)，味千拉面（SOGO本館店）、西少爺（復興門店）等多家飯店遮擋攝像頭、角度對不準或拍不到廚師工作的問題依然存在。

　　“明廚亮灶的目的就是要讓廚房環(huán)境和配菜烹調過程全程透明化，既讓消費者放心，又便于監(jiān)管部門監(jiān)督。”中國消法研究會副秘書長陳音江認為，其中的關鍵就在于注重效果，不能流于形式、買個設備做做樣子。

　　“放心餐飲”仍在路上 監(jiān)管部門宜“獎罰并行”

　　據(jù)了解，推進明廚亮灶工作，已被納入天津市東麗區(qū)政府年度食品安全績效考核項目。

　　“評定加分應該細化權重，精準明確，比如廚師戴帽子與否，麻辣燙的油是不是新的等。”中國人民大學法學院教授劉俊海認為，“做得好的餐飲企業(yè)，在稅收上要給予優(yōu)惠，還應該在銀行貸款方面，給予支持，并給予其榮譽。”

　　他表示：“餐飲行業(yè)協(xié)會也要加強行業(yè)管理和自律，自律是對行業(yè)最大的保護。”

　　天津市市場監(jiān)管局相關負責人表示，設備的成本是監(jiān)管部門推動此項工作的主要障礙。因此，“對積極實施明廚亮灶的餐飲企業(yè)，應給予一定政策支持。比如在等級評定上加分，通過遠程視頻監(jiān)管從而減少執(zhí)法人員現(xiàn)場檢查的頻次，或者在網(wǎng)站平臺上靠前推送等。”

　　“安裝明廚亮灶對我們餐飲服務單位來說是好事。作為經(jīng)營者，我們也希望后廚干干凈凈，但不能時刻盯著后廚，這樣就可以讓食客來幫助我們監(jiān)督，像是增加了雙保險！”東麗恒星世界一位餐館老板說。

　　“明廚亮灶讓消費者知情、放心，同時對經(jīng)營者起到約束作用，是個好舉措。”中國消費者協(xié)會專家委員會專家邱寶昌表示，“要想全面推進明廚亮灶工程，除了依靠消費者的選擇來倒逼餐飲企業(yè)明廚亮灶外，監(jiān)管部門也要獎罰并行推動企業(yè)明廚亮灶。”（參與采寫：俱鶴飛）