民以食為天。近年來網(wǎng)絡(luò)訂餐、外賣迅速興起，小餐飲和百姓生活密切相關(guān)，在方便生活的同時(shí)，如何推動(dòng)小餐飲行業(yè)規(guī)范發(fā)展，保障百姓日常飲食健康，成為全社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)。5月31日，由中國食品安全報(bào)社主辦、中國食品安全網(wǎng)承辦的小餐飲網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營健康發(fā)展座談會(huì)在京舉辦。座談會(huì)圍繞網(wǎng)絡(luò)小餐飲監(jiān)管立法現(xiàn)狀和趨勢(shì)、小餐飲網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營準(zhǔn)入現(xiàn)狀和困難、小餐飲網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營準(zhǔn)入立法難點(diǎn)和對(duì)策建議、小餐飲網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營監(jiān)管經(jīng)驗(yàn)分享、小餐飲經(jīng)營監(jiān)管與優(yōu)化營商的融合發(fā)展等方面進(jìn)行研討。

　　原國家質(zhì)檢總局總工程師、中國質(zhì)量萬里行促進(jìn)會(huì)會(huì)長劉兆彬，中國食品安全報(bào)社社長、總編輯朱長學(xué)，北京市市場(chǎng)監(jiān)管局餐飲服務(wù)處副處長王雪蓮，中國市場(chǎng)監(jiān)管學(xué)會(huì)編審邢淼，中國人民大學(xué)法學(xué)院未來法治研究院副院長、副教授丁曉東，中國人民大學(xué)法學(xué)院學(xué)科規(guī)劃辦主任、食品安全治理協(xié)同創(chuàng)新中心研究員路磊，北京市食藥法研究會(huì)副秘書長王伯瀟，餓了么公共事務(wù)副總裁莊雁斌、食品安全總監(jiān)賈婭玲，中國食品安全報(bào)社副社長、副總編輯李濤，副總編輯牛春安等出席研討會(huì)，會(huì)議由李濤主持。

　　原國家質(zhì)檢總局總工程師、中國質(zhì)量萬里行促進(jìn)會(huì)會(huì)長劉兆彬：

　　網(wǎng)絡(luò)餐飲具有 “三新”特征

　　劉兆彬會(huì)長強(qiáng)調(diào)，小餐飲是中國食品安全管理當(dāng)中的重點(diǎn)、難點(diǎn)，也是未來發(fā)展希望所在。網(wǎng)絡(luò)餐飲是一種新業(yè)態(tài)，統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示：我國餐飲分類當(dāng)中按照營業(yè)面積、從業(yè)人員、營業(yè)額不同的標(biāo)準(zhǔn)來分類，大體上小餐飲占到所有餐飲的75%。

　　據(jù)介紹，網(wǎng)絡(luò)餐飲有 “三新”特征。首先是一種新業(yè)態(tài)，形式新、內(nèi)容新、方法新。是一種社會(huì)分工的新體現(xiàn)，細(xì)化了、專業(yè)了，也是技術(shù)進(jìn)步的新體現(xiàn)，更是大量年輕新型消費(fèi)者消費(fèi)需求的新體現(xiàn)，成為當(dāng)下食品行業(yè)一個(gè)新業(yè)態(tài)。其次，體現(xiàn)三個(gè)新貢獻(xiàn)：一方面方便了消費(fèi)者，節(jié)省了時(shí)間，服務(wù)消費(fèi)者的數(shù)量已經(jīng)達(dá)到3.4億人；另一方面是增加了就業(yè)，中國餐飲從業(yè)人員達(dá)到3000萬規(guī)模，促進(jìn)了食品行業(yè)多樣化的發(fā)展。再次，網(wǎng)絡(luò)餐飲發(fā)展也出現(xiàn)一些新的問題和新的挑戰(zhàn)：對(duì)監(jiān)管監(jiān)督、對(duì)消費(fèi)維權(quán)，以及對(duì)食品安全隱患和風(fēng)險(xiǎn)都提出挑戰(zhàn)。網(wǎng)絡(luò)食品實(shí)體與虛擬并存，長距離外送，溫度、食材餐具包括送餐者的健康，最突出的問題就是餐飲業(yè)添加劑問題。

　　因此，就如何推動(dòng)小餐飲網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營健康發(fā)展，劉兆彬提出三點(diǎn)建議：

　　一是完善監(jiān)管體系。去年我國餐飲業(yè)倒閉關(guān)門285萬家，又新成立了300多萬家，完善立法要維護(hù)法制主體利益，消費(fèi)者權(quán)益，企業(yè)合法權(quán)益都要維護(hù)。特別是食品安全標(biāo)準(zhǔn)、處罰、準(zhǔn)入、許可這些關(guān)鍵制度設(shè)計(jì)，全國要保持法治的系統(tǒng)性，權(quán)威性和協(xié)調(diào)性。同時(shí)還要加強(qiáng)立法的一致性、科學(xué)性、統(tǒng)一性，來保障餐飲業(yè)特別是小餐飲、網(wǎng)絡(luò)餐飲的公平性。

　　二是完善社會(huì)共治。加強(qiáng)三大監(jiān)督：首先是加強(qiáng)輿論監(jiān)督，公開透明的信息無論對(duì)監(jiān)管者還是消費(fèi)者都是最重要的；其次是加強(qiáng)協(xié)會(huì)監(jiān)督管理。新的《食品安全法》，對(duì)協(xié)會(huì)的監(jiān)督管理規(guī)定了非常重要的法律地位，同時(shí)賦予了它的一個(gè)職能，要按照章程建立健全行業(yè)規(guī)范和獎(jiǎng)懲機(jī)制；再次是加強(qiáng)消費(fèi)者監(jiān)督，要給消費(fèi)者渠道，要有內(nèi)部吹哨人，要有消費(fèi)者跟媒體、網(wǎng)絡(luò)的互動(dòng)，要有一個(gè)非常利好相互平等的權(quán)利。

　　三是發(fā)展第三方監(jiān)管。對(duì)小餐飲和網(wǎng)絡(luò)餐飲的大力倡導(dǎo)和扶持，配合政府監(jiān)管的第三方機(jī)構(gòu)監(jiān)管，是小餐飲質(zhì)量安全提升的一個(gè)切入點(diǎn)，是社會(huì)共治現(xiàn)代化治理體系的融合點(diǎn)，是食品安全風(fēng)險(xiǎn)防范的關(guān)鍵點(diǎn)，也是一個(gè)現(xiàn)代化服務(wù)業(yè)的增長點(diǎn)，同時(shí)也是國際慣例的對(duì)接點(diǎn)。

　　中國食品安全報(bào)社社長、總編輯朱長學(xué)：

　　“抓小促大”以“六化”推動(dòng)小餐飲健康發(fā)展

　　朱長學(xué)社長表示，近兩年，在“互聯(lián)網(wǎng)+”的推動(dòng)下，網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)如日中天?！吨袊惋媹?bào)告2018》顯示，2017年我國的餐飲業(yè)收入達(dá)到3.9萬億元，線上外賣市場(chǎng)規(guī)模突破3000億元。從整體結(jié)構(gòu)來看，小微餐飲在整個(gè)餐飲行業(yè)中占據(jù)相當(dāng)比例。例如，江蘇省 2018 年的一份數(shù)據(jù)顯示，全省 33 萬家餐飲服務(wù)單位中，70%以上為小微餐飲；山東省 2018 年6月份數(shù)據(jù)顯示，全省有小餐飲商戶 9.13萬家。

　　《食品安全法》第三十六條規(guī)定，食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販等的具體管理辦法由省、自治區(qū)、直轄市制定。小餐飲能否從事網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)，如何從事網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)屬于地方事權(quán)，由省、自治區(qū)、直轄市決定。原國家食品藥品監(jiān)督管理總局制定了《網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督管理辦法》。該《辦法》規(guī)定，省、自治區(qū)、直轄市的地方性法規(guī)和政府規(guī)章對(duì)小餐飲網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營作出規(guī)定的，按照其規(guī)定執(zhí)行。

　　目前，各地監(jiān)管部門依法對(duì)小餐飲取得登記備案憑證后入網(wǎng)經(jīng)營的問題進(jìn)行了明確，但各地的做法不一致。產(chǎn)業(yè)發(fā)展應(yīng)該抓小促大。規(guī)模餐飲有一整套的環(huán)節(jié)、流程、程序執(zhí)行，小餐飲如果不規(guī)范化、模塊化、持續(xù)化、科學(xué)化、溯源化、信息化，很難管好。

　　作為典型的窗口行業(yè)和生活服務(wù)性行業(yè)，小餐飲的規(guī)范發(fā)展和質(zhì)量提升，有利于提升餐飲服務(wù)食品安全水平，是消費(fèi)者的重要利益訴求。 那么，未來禁止外賣平臺(tái)上的小餐飲將何去何從，是我們要思考和討論的核心問題。因?yàn)樵谛〔惋媯浒附?jīng)營者中，畢竟還存在一部分消費(fèi)者所需的便利餐飲店、特色小吃店。同時(shí)，網(wǎng)絡(luò)外賣也是一部分小餐飲商戶收入的主要來源。

　　朱長學(xué)強(qiáng)調(diào)，本次座談會(huì)圍繞網(wǎng)絡(luò)小餐飲監(jiān)管立法現(xiàn)狀和趨勢(shì)、小餐飲網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營準(zhǔn)入現(xiàn)狀和困難等方面進(jìn)行研討，以促進(jìn)小餐飲行業(yè)健康有序發(fā)展，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和民眾需求的有機(jī)統(tǒng)一，充分體現(xiàn)社會(huì)共治?，F(xiàn)在是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，是網(wǎng)絡(luò)時(shí)代，要想生存就得利他，要想發(fā)展就得融他。小餐飲不可替代，就要找到小餐飲不可替代的意義、要點(diǎn)、內(nèi)容，進(jìn)行有效規(guī)劃，其發(fā)展的前景肯定是美好的。

　　北京市市場(chǎng)監(jiān)管局餐飲服務(wù)處副處長王雪蓮：

　　小規(guī)模食品生產(chǎn)經(jīng)營管理辦法正在征求社會(huì)意見

　　為規(guī)范本市小規(guī)模食品生產(chǎn)經(jīng)營的生產(chǎn)加工行為，5月28日，北京市市場(chǎng)監(jiān)管局起草了《北京市小規(guī)模食品生產(chǎn)經(jīng)營管理辦法（征求意見稿）》，公開征求社會(huì)意見。會(huì)上，王雪蓮就《管理辦法（征求意見稿）》進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)解讀。

　　目前北京市持有有效許可證餐飲單位約9.7萬家，實(shí)際經(jīng)營有7萬家，其中有一多半是小餐飲企業(yè)。據(jù)介紹，小規(guī)模食品生產(chǎn)經(jīng)營是指從事食品生產(chǎn)加工的小作坊、小餐飲店。小作坊，是指有固定生產(chǎn)加工場(chǎng)所，從業(yè)人員少，生產(chǎn)加工規(guī)模小，生產(chǎn)加工工藝簡(jiǎn)單，從事食品生產(chǎn)加工的個(gè)體工商戶。小餐飲店，指具有固定場(chǎng)所，食品經(jīng)營場(chǎng)所使用面積在6㎡～150㎡（含6㎡，含150㎡），從事食品即食加工、制作并直接向消費(fèi)者銷售的餐飲服務(wù)經(jīng)營者，但以連鎖方式經(jīng)營的除外。小作坊、小餐飲店必須依照法規(guī)從事食品生產(chǎn)活動(dòng)，保證產(chǎn)品符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)，誠信自律。

　　王雪蓮介紹，市場(chǎng)準(zhǔn)入方面，從小餐飲入手嘗試先證后核的方式。所謂先證后核，就是申請(qǐng)人按照申請(qǐng)材料要求提交申請(qǐng)，依申請(qǐng)取得《北京市小規(guī)模食品生產(chǎn)經(jīng)營許可證》后，區(qū)局安排現(xiàn)場(chǎng)檢查，符合要求的繼續(xù)經(jīng)營，不符合要求的撤回許可證。

　　目前，北京市對(duì)網(wǎng)絡(luò)小餐飲監(jiān)管要求都是一致的，網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營首先要有合法資質(zhì)，餐飲服務(wù)經(jīng)營者取得營業(yè)執(zhí)照和許可證后，按照核準(zhǔn)的經(jīng)營項(xiàng)目在網(wǎng)絡(luò)訂餐平臺(tái)上經(jīng)營。“從去年持續(xù)到今年為止的網(wǎng)絡(luò)餐飲的凈網(wǎng)行動(dòng)，確實(shí)取得了非常好的效果。北京市市場(chǎng)監(jiān)管局于4月份召開網(wǎng)絡(luò)訂餐平臺(tái)監(jiān)管工作部署會(huì)，切實(shí)落實(shí)食品安全主體責(zé)任，規(guī)范網(wǎng)絡(luò)訂餐平臺(tái)管理責(zé)任，規(guī)范入網(wǎng)餐飲服務(wù)經(jīng)營者經(jīng)營行為。”王雪蓮強(qiáng)調(diào)。

　　中國人民大學(xué)法學(xué)院學(xué)科規(guī)劃辦主任、食品安全治理協(xié)同創(chuàng)新中心研究員路磊：

　　網(wǎng)絡(luò)餐飲經(jīng)營監(jiān)管要從立法角度完善

　　路磊認(rèn)為，目前現(xiàn)行的法律和法規(guī)制度，對(duì)網(wǎng)絡(luò)餐飲、小餐飲監(jiān)管的可操作性有待進(jìn)一步加強(qiáng)，這需要從立法角度完善，需要把加強(qiáng)監(jiān)管和優(yōu)化營商結(jié)合起來。優(yōu)化營商環(huán)境，首先必須堅(jiān)持法治的基本理念與規(guī)范。優(yōu)化營商環(huán)境的意義是給業(yè)態(tài)、行業(yè)、企業(yè)以及各類生產(chǎn)主體一個(gè)穩(wěn)定的經(jīng)營預(yù)期。路磊同時(shí)指出，法治是最好的營商環(huán)境。堅(jiān)持依法用法律手段，用制度衡量是最好的環(huán)境，是最公平的環(huán)境，包括小餐飲、網(wǎng)絡(luò)餐飲的發(fā)展也需要有一個(gè)公平的法治的環(huán)境。

　　既要加強(qiáng)監(jiān)管，又要優(yōu)化營商環(huán)境，路磊從基本的理念平臺(tái)的建設(shè)和體系建設(shè)三個(gè)方面提出了幾點(diǎn)建議：一是推行包容審慎的規(guī)制的方式。近些年食品服務(wù)行業(yè)的新業(yè)態(tài)、新技術(shù)、新模式發(fā)展較快，建議國家和地方政府建立更加細(xì)致、包容、審慎的法律體系和管理方式，要允許企業(yè)大膽探索、承認(rèn)企業(yè)行業(yè)在推進(jìn)新業(yè)態(tài)發(fā)展中的主體地位，同時(shí)監(jiān)管制度也應(yīng)該與時(shí)俱進(jìn)。二是構(gòu)建統(tǒng)一聯(lián)動(dòng)的監(jiān)管信息化服務(wù)平臺(tái)。建立統(tǒng)一聯(lián)動(dòng)的監(jiān)管信息平臺(tái)，一方面有利于破解當(dāng)前平臺(tái)審核的困境、提升平臺(tái)審核的準(zhǔn)確性和效率；另一方面有利于優(yōu)化監(jiān)管資源，實(shí)現(xiàn)食品安全跨區(qū)域、多部門聯(lián)動(dòng)性精準(zhǔn)監(jiān)管，為“智慧監(jiān)管”打通數(shù)據(jù)共享和信息聯(lián)動(dòng)通路。三是構(gòu)建高效融合、協(xié)同發(fā)展的監(jiān)管服務(wù)支撐體系。針對(duì)食品新業(yè)態(tài)虛擬性和混合性的特點(diǎn)，建議要加快構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)食品安全追溯工作法制化進(jìn)程，以立法形式規(guī)范網(wǎng)絡(luò)餐飲鏈條中每個(gè)環(huán)節(jié)的責(zé)任義務(wù)，構(gòu)建起聯(lián)動(dòng)的專業(yè)監(jiān)管服務(wù)體系，推動(dòng)食品新業(yè)態(tài)、新技術(shù)、新的信息技術(shù)和監(jiān)管服務(wù)的有機(jī)銜接，為網(wǎng)絡(luò)餐飲新業(yè)態(tài)健康發(fā)展打造良好的生態(tài)體系和發(fā)展環(huán)境。

　　中國人民大學(xué)法學(xué)院未來法治研究院副院長丁曉東：

　　網(wǎng)絡(luò)餐飲監(jiān)管應(yīng)針對(duì)實(shí)際風(fēng)險(xiǎn)實(shí)施監(jiān)管

　　丁曉東表示，在網(wǎng)絡(luò)餐飲領(lǐng)域有兩類重要的法律，一類是食品的法律，包括《食品安全法》以及相關(guān)的法律法規(guī)。另一類是和網(wǎng)絡(luò)相關(guān)的一些法律，比如《電子商務(wù)法》和網(wǎng)絡(luò)管理辦法試行規(guī)定。丁曉東談道：“市場(chǎng)監(jiān)管涉及到國家和市場(chǎng)的關(guān)系，是一個(gè)爭(zhēng)議很久的問題。支持市場(chǎng)派強(qiáng)調(diào)由市場(chǎng)進(jìn)行監(jiān)管，根據(jù)市場(chǎng)自身的信號(hào)體制實(shí)施監(jiān)管。從市場(chǎng)準(zhǔn)入的角度來說，支持市場(chǎng)派更多的是進(jìn)行備案和許可，是進(jìn)行事中、事后監(jiān)管，而不是事前的監(jiān)管。”

　　由于食品行業(yè)在司法領(lǐng)域的特殊性，問題非常復(fù)雜，丁曉東舉例道：“在職業(yè)索賠人司法解釋上，對(duì)于一般性產(chǎn)品懲罰性的賠償，對(duì)于食品行業(yè)法院態(tài)度不一樣。最高法院的司法解釋里面，它也有一個(gè)搖擺，在食品行業(yè)相對(duì)來說比較包容，這就說明了它的立場(chǎng)，它覺得食品行業(yè)問題更嚴(yán)重，讓這些職業(yè)索賠人有一些生存空間，但是在個(gè)案里面，其實(shí)每個(gè)法官的判決非常微妙，并不是一刀切的。”餐飲行業(yè)的地區(qū)性，以及網(wǎng)絡(luò)的特殊效應(yīng)，讓網(wǎng)絡(luò)餐飲的風(fēng)險(xiǎn)控制愈加復(fù)雜。食品安全的概念本身是工業(yè)社會(huì)的產(chǎn)品，是基于風(fēng)險(xiǎn)，基于現(xiàn)代工業(yè)流程來進(jìn)行的，所以，食品行業(yè)的監(jiān)管要從農(nóng)業(yè)到工業(yè)社會(huì)，從工業(yè)社會(huì)到信息社會(huì)，涉及的方面較多，這也是食品行業(yè)監(jiān)管的難點(diǎn)。

　　因此，丁曉東認(rèn)為，要堅(jiān)持風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管思路。針對(duì)實(shí)際風(fēng)險(xiǎn)實(shí)施監(jiān)管，而不是受新聞?shì)浾摰鹊挠绊?，?yīng)通過與新聞媒體溝通，從而引導(dǎo)輿論，而不是被新聞?shì)浾摖恐?。另外，要?shí)現(xiàn)真正的社會(huì)共治，在食品監(jiān)管上提前布局，信息溝通共享，最大限度地保護(hù)消費(fèi)者在食品餐飲行業(yè)的安全。

　　北京市食藥法研究會(huì)副秘書長王伯瀟：

　　建議加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)電商平臺(tái)運(yùn)營者自查意識(shí)

　　王伯瀟從三個(gè)方面談了小餐飲網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營準(zhǔn)入立法難點(diǎn)和對(duì)策建議。首先，不管是小餐飲經(jīng)營者，還是網(wǎng)絡(luò)餐飲經(jīng)營者，餐飲市場(chǎng)準(zhǔn)入都是作為傳統(tǒng)商事主體存在，并不因?yàn)榻?jīng)營領(lǐng)域和經(jīng)營特點(diǎn)的創(chuàng)新性，導(dǎo)致商事主體的本體性發(fā)生什么根本性的變化。而對(duì)于商事主體的商事準(zhǔn)入而言，登記設(shè)立的原則包括實(shí)質(zhì)審核、形式審核、虛化審核三類原則，從目前各地實(shí)驗(yàn)的狀況來看，隨著政府改革的基本大勢(shì)，國務(wù)院“放管服”的基本要求，對(duì)于許可的相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)和要求正在逐步放寬。

　　其次，現(xiàn)行許可制度有兩個(gè)核心點(diǎn)：關(guān)于審核材料證明文件的投遞和現(xiàn)場(chǎng)核查。國家層面許可證明材料的規(guī)定相對(duì)較寬，在地方性的有關(guān)規(guī)定中，根據(jù)不同領(lǐng)域的食品行業(yè)，已經(jīng)進(jìn)行類別化的詳細(xì)規(guī)定。關(guān)于核查問題，容易出現(xiàn)核查不到位或核查過嚴(yán)的情況，尺度非常難把握。王伯瀟認(rèn)為，“這本身并不是政策制定的問題，可能更多是政策落地的問題。”

　　再次，關(guān)于微商如何納入正常制度監(jiān)管范圍。微商作為網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營的參與者，執(zhí)法力度上通過相應(yīng)的平臺(tái)自查、封存，具體懲戒措施很難落實(shí)到位。隨著新型社交媒體的不斷出現(xiàn)，給微商監(jiān)管帶來新的困難。王伯瀟建議加強(qiáng)關(guān)于網(wǎng)絡(luò)電商、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)、自媒體平臺(tái)，甚至是關(guān)于軟件生產(chǎn)者，軟件相應(yīng)依托平臺(tái)運(yùn)營者的《食品安全法》自查意識(shí)、系統(tǒng)糾錯(cuò)意識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)自救機(jī)制，可在全行業(yè)進(jìn)行重新的鋪設(shè)，這是新時(shí)代特別需要考慮的。

　　餓了么公共事務(wù)副總裁莊雁斌：

　　積極履行網(wǎng)絡(luò)訂餐平臺(tái)主體責(zé)任

　　莊雁斌表示，目前我國除遼寧、湖南、陜西、黑龍江、浙江、河北、河南、廣西、上海、山西等十個(gè)省市明確規(guī)定經(jīng)許可或備案的小餐飲商戶可以開展網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營活動(dòng)外，大部分地區(qū)對(duì)此沒有明確規(guī)定。導(dǎo)致了監(jiān)管執(zhí)行上的不統(tǒng)一、不確定甚至有松有緊、忽松忽緊，給小餐飲商戶帶來了經(jīng)營上的困惑。某些省市近期監(jiān)管政策驟然收緊，原本開展網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營的小餐飲商戶被要求下線，平臺(tái)執(zhí)行時(shí)商戶是不理解的。

　　針對(duì)這種困擾，莊雁斌在會(huì)上強(qiáng)烈呼吁立法部門和監(jiān)管部門能夠充分考慮到小餐飲商戶以及小餐飲商戶開展網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營，在吸納就業(yè)、滿足消費(fèi)者便捷消費(fèi)需求、維持食品整個(gè)業(yè)態(tài)多樣化，甚至在傳承中華傳統(tǒng)美食的文化上發(fā)揮的積極作用，希望在食品安全風(fēng)險(xiǎn)可控的前提下，進(jìn)一步放寬小餐飲的許可或者是備案的門檻，允許小餐飲商戶開展網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營。莊雁斌強(qiáng)調(diào)，這也是貫徹落實(shí)國家對(duì)新業(yè)態(tài)包容審慎大原則，落實(shí)“放管服”監(jiān)管智慧，包括落實(shí)證照分離，線上線下一致管理原則的體現(xiàn)。

　　從平臺(tái)角度，莊雁斌表示將繼續(xù)積極履行好平臺(tái)的主體責(zé)任，包括不斷推進(jìn)食品安全創(chuàng)新舉措，落實(shí)好責(zé)任，主動(dòng)把好關(guān)，未來也將繼續(xù)積極發(fā)揮好平臺(tái)自身以及騎手這支隊(duì)伍的寶貴資源，積極投身到食品安全社會(huì)共治的工作中去，為滿足消費(fèi)者對(duì)美好生活的需求不斷努力。