“江門市委十三屆七次全會(huì)提出，要努力建設(shè)成為‘四個(gè)走在全國前列’的示范城市，其中就包括了持續(xù)保障和改善民生，創(chuàng)建廣東省食品安全示范城市。”江門市食品藥品監(jiān)督管理局局長方國平表示，食品藥品監(jiān)督管理局將以創(chuàng)建廣東省食品安全示范城市為契機(jī)，努力推動(dòng)全市食品藥品安全工作不斷改善，提高‘舌尖安全’保衛(wèi)水平。

　　積極創(chuàng)建食品安全示范城市

　　南方日?qǐng)?bào)：江門正在全力創(chuàng)建廣東省食品安全示范城市，目前這一工作取得了什么樣的成效？有哪些亮點(diǎn)工作？

　　方國平：今年以來，全市未發(fā)生重大食品藥品安全事故，維護(hù)了食品藥品安全穩(wěn)定向好的大局。針對(duì)監(jiān)管中的新情況、新問題，我局按照“五項(xiàng)防控”的思路，在歷年食品藥品安全治理的基礎(chǔ)上，積極探索，大膽創(chuàng)新，逐步形成了具有江門特色的監(jiān)管模式。

　　一是主體防控。企業(yè)是安全的基石。去年，我局推出食品經(jīng)營許可申請(qǐng)人承諾制試點(diǎn)改革，全市近萬家企業(yè)簽訂責(zé)任承諾書，承諾要誠信守法、確保安全，一旦出現(xiàn)違法問題，自愿停業(yè)候查，并接受行業(yè)禁入處理。

　　今年初，我們提出將申請(qǐng)人承諾制在更大的領(lǐng)域進(jìn)行推廣探索，最終決定擴(kuò)大申請(qǐng)人承諾制改革試點(diǎn)的范圍。這項(xiàng)改革于今年5月1日起正式推行，截至10月底通過承諾制程序發(fā)放各類許可證7081張，后續(xù)抽查合格率達(dá)到94.87%，總體情況穩(wěn)定有序。

　　二是環(huán)節(jié)防控。在食品流通領(lǐng)域，進(jìn)一步完善了食用農(nóng)產(chǎn)品集中交易市場主體名錄，健全了集中交易市場開辦者、銷售者、貯存服務(wù)提供者食品安全信用檔案。同時(shí)持續(xù)深入開展市場快檢工作，截至10月底，全市完成快檢任務(wù)共計(jì)275543批。同時(shí)，對(duì)全市網(wǎng)絡(luò)訂餐第三方平臺(tái)進(jìn)行全面調(diào)查摸底，全市入網(wǎng)餐飲單位共4886家，排查入網(wǎng)餐飲單位4725家次，責(zé)令第三方平臺(tái)下線無證入網(wǎng)餐飲單位63家次。

　　三是過程防控。江門市全力推行農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地證明制度，確保來源可溯；切實(shí)加大食品生產(chǎn)企業(yè)飛行檢查力度，重點(diǎn)對(duì)近年來在監(jiān)督抽檢中發(fā)現(xiàn)不合格產(chǎn)品、被監(jiān)管部門通報(bào)、被投訴舉報(bào)的以及風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測過程中發(fā)現(xiàn)存在問題的食品生產(chǎn)企業(yè)及食品小作坊實(shí)施異地交叉飛行檢查，上半年飛行檢查食品生產(chǎn)企業(yè)8家，約談食品生產(chǎn)企業(yè)4家。

　　四是業(yè)態(tài)防控。我們將繼續(xù)制定完善食品生產(chǎn)小作坊禁止生產(chǎn)加工食品名錄，并對(duì)小作坊、小食品店、小餐飲、小攤販、小食堂（工地飯?zhí)茫┑雀唢L(fēng)險(xiǎn)業(yè)態(tài)進(jìn)行綜合治理，制定了《江門市食品“五小”綜合治理工作方案》。進(jìn)一步推進(jìn)小作坊登記和小攤販備案管理，推動(dòng)建設(shè)食品小作坊集中加工區(qū)，逐步實(shí)現(xiàn)小作坊的集約化生產(chǎn)、規(guī)范化管理和標(biāo)準(zhǔn)化入市。同時(shí)，認(rèn)真做好重大活動(dòng)食品安全保障工作，今年以來，未發(fā)生一例食物中毒等食品安全事故，為江門社會(huì)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定和發(fā)展做出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

　　五是品種防控。在食品領(lǐng)域，對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)品種加強(qiáng)重點(diǎn)管控，在生產(chǎn)環(huán)節(jié)開展食用植物油、酒類、茶葉、小麥粉等專項(xiàng)整治；在經(jīng)營環(huán)節(jié)對(duì)奶制品、肉制品、米面制品、食用油、飲料等大宗消費(fèi)品實(shí)施重點(diǎn)管控，并要求對(duì)嬰幼兒配方乳粉、臨界保質(zhì)期食品、轉(zhuǎn)基因食品等必須落實(shí)專柜銷售；在餐飲消費(fèi)環(huán)節(jié)，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)食品添加劑使用監(jiān)管，在保健食品領(lǐng)域，扎實(shí)開展了食品、保健食品欺詐和虛假宣傳整治工作。

　　加大宣傳力度提升群眾知曉率

　　南方日?qǐng)?bào)：下一步將如何深化食品安全示范城市建設(shè)？

　　方國平：推進(jìn)食品安全示范城市建設(shè)，我們將以群眾滿意度為核心。首先，將進(jìn)一步明確創(chuàng)建職責(zé)分工。創(chuàng)建工作涉及龐大的指標(biāo)和任務(wù)量，還要通過群眾知曉率和滿意度測評(píng)，對(duì)下一步的工作提出了非常高的要求，因此必須進(jìn)一步明確職責(zé)分工，要仔細(xì)研讀、科學(xué)分析創(chuàng)建指標(biāo)，明確責(zé)任主體，壓實(shí)主體責(zé)任，同時(shí)要圍繞群眾知曉率和滿意度，加大對(duì)有效提升知曉率和滿意度指標(biāo)的研究和設(shè)計(jì)，為今后的創(chuàng)建工作起好步、開好頭。

　　其次，圍繞“四大任務(wù)”“十大工程”，對(duì)照創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，明確工作責(zé)任，落實(shí)時(shí)間節(jié)點(diǎn)，細(xì)化工作措施，創(chuàng)新創(chuàng)建舉措，加強(qiáng)工作協(xié)調(diào)，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作落實(shí)。我們將按照形式多樣、全面覆蓋、注重實(shí)效的原則，進(jìn)一步扎實(shí)基礎(chǔ)工作。這些是創(chuàng)建工作所需的基礎(chǔ)材料，也是日常監(jiān)管、專項(xiàng)整治等一系列工作的基礎(chǔ)。

　　第三，我們將建立健全督辦工作機(jī)制。切實(shí)加大對(duì)創(chuàng)建工作的督辦力度，并采用通報(bào)機(jī)制督促落實(shí)。同時(shí)把領(lǐng)導(dǎo)班子成員定期下基層督導(dǎo)作為一種常態(tài)化機(jī)制，通過多種手段和措施并舉，確保創(chuàng)建任務(wù)圓滿完成。

　　第四，我們將按照《創(chuàng)建廣東省食品安全示范城市宣傳工作方案》，突出以提高市民對(duì)食品安全的滿意度和對(duì)創(chuàng)建省食品安全示范城市的知曉率和支持率為重點(diǎn)，以媒體宣傳、網(wǎng)絡(luò)宣傳、社會(huì)宣傳為主要載體，不斷創(chuàng)新宣傳手段，拓寬宣傳領(lǐng)域和覆蓋面，為創(chuàng)建省食品安全示范城市營造濃厚氛圍。

　　以最嚴(yán)監(jiān)管守住藥品安全底線

　　南方日?qǐng)?bào)：藥品監(jiān)督管理事關(guān)人民健康，江門今年以來在這個(gè)領(lǐng)域做了哪些工作？下一步如何進(jìn)一步加強(qiáng)藥品監(jiān)督管理、確保藥品安全？

　　方國平：在藥品安全方面，我們按照“五項(xiàng)防控”的思路，加強(qiáng)藥品監(jiān)督。例如，在生產(chǎn)環(huán)節(jié)，截至9月底，共對(duì)18家持有GMP證書的藥企實(shí)施飛行檢查，發(fā)現(xiàn)缺陷項(xiàng)目178項(xiàng)，其中主要缺陷4項(xiàng)，一般缺陷項(xiàng)目174項(xiàng)。

　　在流通環(huán)節(jié)，重點(diǎn)開展藥品批發(fā)（零售連鎖）企業(yè)跟蹤檢查和日常檢查，截至10月底，對(duì)1家發(fā)出限期整改通知書，約談藥品批發(fā)企業(yè)1家次，提請(qǐng)省食品藥品監(jiān)管局撤銷藥品批發(fā)企業(yè)GSP認(rèn)證證書1家次。組織開展了醫(yī)療器械經(jīng)營資質(zhì)和產(chǎn)品資質(zhì)專項(xiàng)排查，排查經(jīng)營企業(yè)935家，使用單位395家，消除風(fēng)險(xiǎn)隱患19個(gè)。

　　今年以來，我們還狠抓專項(xiàng)整治，積極與市公安局聯(lián)合開展“清網(wǎng)行動(dòng)”“打擊‘四品’非法添加違法犯罪專項(xiàng)行動(dòng)”等，共摸排線索84條，行政處罰案件45宗，移交涉嫌犯罪案件31起，公安機(jī)關(guān)立案14起，刑拘4人，逮捕4人，打掉窩點(diǎn)2個(gè)。

　　其中江海區(qū)查獲一起大型互聯(lián)網(wǎng)售賣假藥案，搗毀一起生產(chǎn)銷售假藥窩點(diǎn)，查獲龐龍御寶、補(bǔ)腎蜜煉丸、鹿血片等19種假藥，成品約三萬余粒，貨值金額25萬余元，這也是江門近年來打擊互聯(lián)網(wǎng)違法犯罪中較為典型的案件之一。

　　2018年6月6日，我們聯(lián)合市公安局在鶴山成功查處一起制售假冒偽劣國際知名品牌化妝品案，搗毀涉案窩點(diǎn)4個(gè)，抓獲嫌疑人13名，查獲假冒國際知名品牌的化妝品一批，貨值50多萬元，此案公安機(jī)關(guān)正在進(jìn)一步審查中。

　　為進(jìn)一步加強(qiáng)藥品監(jiān)督管理、確保藥品安全，需實(shí)施最嚴(yán)監(jiān)管，守住轄區(qū)藥品安全底線。我們要嚴(yán)把準(zhǔn)入門檻，強(qiáng)化源頭監(jiān)管力度，深入推進(jìn)實(shí)施藥品、醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)GMP、經(jīng)營企業(yè)GSP、臨床試驗(yàn)機(jī)構(gòu)GCP等工作，進(jìn)一步提升企業(yè)質(zhì)量管理水平。

　　針對(duì)突出問題，開展重點(diǎn)領(lǐng)域整治。重點(diǎn)關(guān)注藥品、醫(yī)療器械和化妝品生產(chǎn)銷售中摻假、冒牌的違法行為，虛假宣傳、夸大功效的欺詐行為，通過特殊銷售模式虛假夸大宣傳保健食品的欺詐行為，篡改保質(zhì)期、過期食品和藥品翻新再售等欺詐行為，采用非常規(guī)手段摻假造假、規(guī)避檢查檢驗(yàn)的各類“潛規(guī)則”等。