為了推進(jìn)食品保健食品欺詐和虛假宣傳整治工作向縱深發(fā)展，加強(qiáng)對各地整治工作的指導(dǎo)，全國食品保健食品欺詐和虛假宣傳整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織編寫了《食品保健食品欺詐和虛假宣傳整治問答》，從基本常識、生產(chǎn)經(jīng)營許可、標(biāo)簽標(biāo)識、特殊食品、進(jìn)口食品、虛假宣傳、欺詐銷售及廣告審查與監(jiān)管、非法添加及檢測等方面，對整治相關(guān)法律法規(guī)、規(guī)定等進(jìn)行了系統(tǒng)梳理，并采用問答的方式，便于各地監(jiān)管部門在整治工作中參考。

　　八、其他

　　82.經(jīng)營超過保質(zhì)期的食品的行為，如何處罰？

　　根據(jù)《食品安全法》第一百二十四條的規(guī)定，經(jīng)營超過保質(zhì)期的食品、食品添加劑，尚不構(gòu)成犯罪的，由縣級以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門沒收違法所得和違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品、食品添加劑，并可以沒收用于違法生產(chǎn)經(jīng)營的工具、設(shè)備、原料等物品；

　　違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品、食品添加劑貨值金額不足一萬元的，并處五萬元以上十萬元以下罰款；貨值金額一萬元以上的，并處貨值金額十倍以上二十倍以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷許可證。

　　83.生產(chǎn)經(jīng)營致病性微生物，農(nóng)藥殘留、獸藥殘留、生物毒素、重金屬等污染物質(zhì)以及其他危害人體健康的物質(zhì)含量超過食品安全標(biāo)準(zhǔn)限量的食品、食品添加劑的行為，該如何實(shí)施處罰？

　　根據(jù)《食品安全法》第一百二十四條的規(guī)定，尚不構(gòu)成犯罪的，由縣級以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門沒收違法所得和違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品、食品添加劑，并可以沒收用于違法生產(chǎn)經(jīng)營的工具、設(shè)備、原料等物品；

　　違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品、食品添加劑貨值金額不足一萬元的，并處五萬元以上十萬元以下罰款；貨值金額一萬元以上的，并處貨值金額十倍以上二十倍以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷許可證。如果上述行為構(gòu)成犯罪的，依照《刑法》規(guī)定以生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品罪，生產(chǎn)、銷售不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的食品罪等罪名追究刑事責(zé)任。

　　84.對情節(jié)嚴(yán)重的食品保健食品欺詐和虛假宣傳行為，可能涉及的罪名有哪些？

　　可能涉及以下罪名：

　　《刑法》第一百四十條規(guī)定，生產(chǎn)者、銷售者在產(chǎn)品中摻雜、摻假，以假充真，以次充好或者以不合格產(chǎn)品冒充合格產(chǎn)品，銷售金額五萬元以上或者貨值金額十五萬元以上的，構(gòu)成生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品罪。

　　《刑法》第一百四十一條規(guī)定，生產(chǎn)、銷售假藥的，構(gòu)成生產(chǎn)、銷售假藥罪。

　　《刑法》第一百四十三條規(guī)定，生產(chǎn)、銷售不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品，足以造成嚴(yán)重食物中毒事故或者其他嚴(yán)重食源性疾病的，構(gòu)成生產(chǎn)、銷售不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的食品罪。

　　《刑法》第一百四十四條規(guī)定，在生產(chǎn)、銷售的食品中摻入有毒、有害的非食品原料的，或者銷售明知摻有有毒、有害的非食品原料的食品的，構(gòu)成生產(chǎn)、銷售有毒、有害食品罪。

　　《刑法》第二百二十二條規(guī)定，廣告主、廣告經(jīng)營者、廣告發(fā)布者違反國家規(guī)定，利用廣告對商品或者服務(wù)作虛假宣傳，情節(jié)嚴(yán)重的行為構(gòu)成虛假廣告罪。

　　《刑法》第二百六十六條規(guī)定，以非法占有為目的，用虛構(gòu)事實(shí)或者隱瞞真相的方法，騙取數(shù)額較大的公私財(cái)物的行為構(gòu)成詐騙罪。

　　另外，還有可能構(gòu)成非法經(jīng)營罪，提供虛假證明文件罪等。

　　85.食品保健食品虛假宣傳行為在什么情況下構(gòu)成詐騙罪？

　　根據(jù)《刑法》規(guī)定，詐騙公私財(cái)物，數(shù)額較大的，處三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并處或者單處罰金；數(shù)額巨大或者有其他嚴(yán)重情節(jié)的，處三年以上十年以下有期徒刑，并處罰金；數(shù)額特別巨大或者有其他特別嚴(yán)重情節(jié)的，處十年以上有期徒刑或者無期徒刑，并處罰金或者沒收財(cái)產(chǎn)。本法另有規(guī)定的，依照規(guī)定。

　　根據(jù)最高人民法院、最高人民檢察院《關(guān)于辦理詐騙刑事案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》的規(guī)定，詐騙公私財(cái)物價(jià)值三千元至一萬元以上、三萬元至十萬元以上、五十萬元以上的，應(yīng)當(dāng)分別認(rèn)定為刑法第二百六十六條規(guī)定的“數(shù)額較大”、“數(shù)額巨大”、“數(shù)額特別巨大”。各省、自治區(qū)、直轄市高級人民法院、人民檢察院可以結(jié)合本地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展?fàn)顩r，在以上規(guī)定的數(shù)額幅度內(nèi)，共同研究確定本地區(qū)執(zhí)行的具體數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)，報(bào)最高人民法院、最高人民檢察院備案。

　　食品保健食品虛假宣傳行為，違反國家規(guī)定、情節(jié)嚴(yán)重“數(shù)額較大”或“數(shù)額巨大”或“數(shù)額特別巨大”、并有“詐騙公私財(cái)物”主觀故意，且符合“詐騙罪”要件的，此類行為可構(gòu)成“詐騙罪”。

　　86.何為虛假廣告罪？

　　根據(jù)《刑法》第二百二十二條的規(guī)定，“虛假廣告罪”是指廣告主、廣告經(jīng)營者、廣告發(fā)布者違反國家規(guī)定，利用廣告對商品或服務(wù)作虛假宣傳，情節(jié)嚴(yán)重的行為。廣告主、廣告經(jīng)營者、廣告發(fā)布者違反國家規(guī)定，利用廣告對商品或者服務(wù)作虛假宣傳，情節(jié)嚴(yán)重的，處二年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處罰金。

　　根據(jù)最高人民檢察院、公安部《關(guān)于經(jīng)濟(jì)犯罪案件追訴標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定》的有關(guān)規(guī)定，廣告主、廣告經(jīng)營者、廣告發(fā)布者違反國家規(guī)定，利用廣告對商品或者服務(wù)作虛假宣傳，涉嫌下列情形之一的，應(yīng)予追訴：（1）違法所得數(shù)額在十萬元以上的；（2）給消費(fèi)者造成的直接經(jīng)濟(jì)損失數(shù)額在五十萬元以上的；（3）雖未達(dá)到上述數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)，但因利用廣告做虛假宣傳，受過行政處罰兩次以上，又利用廣告做虛假宣傳；（4）造成人身傷殘或者其他嚴(yán)重后果的。

　　根據(jù)最高人民法院、最高人民檢察院《關(guān)于辦理危害食品安全刑事案件適用法律若干問題的解釋》的規(guī)定，廣告主、廣告經(jīng)營者、廣告發(fā)布者違反國家規(guī)定，利用廣告對食品保健食品作虛假宣傳，情節(jié)嚴(yán)重的，以“虛假廣告罪”定罪處罰。

　　87.食品藥品違法行為處罰中的“處罰到人”，范圍是什么？

　　2018年1月24日，國家食品藥品監(jiān)督管理總局、公安部聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于加大食品藥品安全執(zhí)法力度嚴(yán)格落實(shí)食品藥品違法行為處罰到人的規(guī)定的通知》（食藥監(jiān)法〔2018〕12號），對“處罰到人”的范圍作出規(guī)定：

　?。?）個(gè)人從事食品藥品違法行為的，依法追究個(gè)人法律責(zé)任。

　　（2）單位從事食品藥品違法行為的，除對單位進(jìn)行處罰外，還要依法追究單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員責(zé)任。

　　直接負(fù)責(zé)的主管人員，是在單位實(shí)施的違法行為中起決定、批準(zhǔn)、授意、縱容、指揮等作用的主管人員，一般是單位的相關(guān)負(fù)責(zé)人。其他直接責(zé)任人員，是在單位違法事實(shí)中具體實(shí)施違法行為并起較大作用的人員，既可以是單位的生產(chǎn)經(jīng)營管理人員，也可以是單位的職工，包括聘任、雇傭的人員。

      相關(guān)報(bào)道：《食品保健食品欺詐和虛假宣傳整治問答》（一）
      《食品保健食品欺詐和虛假宣傳整治問答》（二）
      《食品保健食品欺詐和虛假宣傳整治問答》（三）
      《食品保健食品欺詐和虛假宣傳整治問答》（四）
      《食品保健食品欺詐和虛假宣傳整治問答》（五）