本報訊  餐飲環(huán)節(jié)監(jiān)管任務(wù)重、人員少、小餐飲單位規(guī)范提升難等問題如何破解？禹州市食品藥品監(jiān)督管理局以餐飲業(yè)食品安全整治提升為著力點，立足監(jiān)管實際，積極研究對策，探索出了餐飲業(yè)監(jiān)管“紅黑牌”的監(jiān)管新模式，全面提升全市餐飲食品安全保障水平。

禹州市城區(qū)人口45萬，各類監(jiān)管對象7000余戶，其中餐飲店3000余戶，普遍存在經(jīng)營者文化素質(zhì)不高，食品安全意識不強，門店經(jīng)營面積小，硬件基礎(chǔ)設(shè)施投入嚴(yán)重不足，食品安全風(fēng)險大等諸多問題。為此，該局通過深入市場調(diào)研，反復(fù)討論研究，決定以整治餐飲行業(yè)特別是小餐飲店為切入點，開展專項集中整治活動，試行公眾最直觀、商戶最敏感的“紅黑牌”監(jiān)管新模式，推出了“食品安全示范店”紅牌和“衛(wèi)生不達標(biāo) 食品不安全單位”黑牌的激勵機制和倒逼機制。

為推進餐飲業(yè)監(jiān)管“紅黑牌”的監(jiān)管新模式，該局首先分期分批多次召開餐飲行業(yè)經(jīng)營者會議，充分宣傳集中整治的意義，并對使用“紅黑牌”的條件，授黑牌后仍拒不整改和私自摘下黑牌后承擔(dān)的嚴(yán)重后果，作了充分說明和強調(diào)。其次，執(zhí)法人員進店檢查時，一手持紅牌，一手持黑牌，告知經(jīng)營者，如果不按規(guī)定整改，將掛黑牌、罰款，停業(yè)整改，甚至取締；如果整改到位，效果好，將授予紅牌；同時，執(zhí)法人員逐店張貼《食品安全明白卡》，并現(xiàn)場檢查指導(dǎo)，下達《限期整改通知書》，再次鄭重提醒商戶不整改的嚴(yán)重性。在此基礎(chǔ)上，及時開展整改情況回頭看，對于整改效果好、標(biāo)準(zhǔn)高的小餐飲店授予紅牌，起到了鼓勵先進、示范引領(lǐng)的作用；對那些未整改到位的小餐飲店，經(jīng)營者為避免高額罰款，自選黑牌，執(zhí)法人員張貼黑牌時，嚴(yán)厲警告不準(zhǔn)私自摘下，否則將進行罰款、關(guān)門停業(yè)，待其整改達標(biāo)后，由執(zhí)法人員摘下。為鞏固整臺效果，該局聯(lián)合電視臺及時跟蹤報道，同時通過報紙、網(wǎng)絡(luò)、手持終端微信平臺等多種形式進行曝光，還采取當(dāng)街辦案、以案說法等形式，對不達標(biāo)的餐飲店形成強大的輿論壓力和生存壓力，促使餐飲店對自身商譽的忌憚，積極接受監(jiān)管，主動配合整改。

自去年7月以來，該局先后對2500余戶餐飲店實施了強制提升改造，給1000余戶達標(biāo)的門店授予了紅牌，同時給600余家餐飲門店掛過900余塊黑牌，無一家敢私自摘下，無一家發(fā)生沖突，無一家上訪告狀，整治工作進展平穩(wěn)有序。前不久，國家衛(wèi)生城市技術(shù)評估驗收專家通過實地檢查，對該市餐飲行業(yè)“紅黑牌”管理新模式給予了很高的評價。