現(xiàn)將省住建廳報(bào)省政府的《湖北省餐廚廢棄物管理辦法》(送審稿)向社會(huì)公開征求意見。
公開征求意見起止時(shí)間:2019年6月27日~2019年7月27日
通訊地址:湖北省武漢市武昌區(qū)洪山路7號(hào)1202室
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湖北省餐廚廢棄物管理辦法
第一章 總則
第一條 為加強(qiáng)餐廚廢棄物管理,保障食品安全和公眾身體健康,促進(jìn)資源化利用和無害化處理,維護(hù)城鄉(xiāng)面貌和市容環(huán)境,根據(jù)《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》和《湖北省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合本省實(shí)際,制定本辦法。
第二條 本辦法適用于本省行政區(qū)域內(nèi)餐廚廢棄物暫存、收集、運(yùn)輸、處置及相關(guān)監(jiān)督管理活動(dòng)。
第三條 本辦法所稱餐廚廢棄物,是指從事餐飲服務(wù)、集體供餐、食品生產(chǎn)加工等活動(dòng)的單位和個(gè)體工商戶(以下簡稱餐廚廢棄物產(chǎn)生單位),在生產(chǎn)經(jīng)營過程中產(chǎn)生的食物殘余、食品加工廢料和廢棄食用油脂。
第四條 餐廚廢棄物管理遵循減量化、資源化、無害化原則,實(shí)行單獨(dú)暫存、統(tǒng)一收集、專業(yè)運(yùn)輸、集中處置。積極推行餐廚廢棄物收集、運(yùn)輸和處置的市場化運(yùn)作模式。
倡導(dǎo)通過改進(jìn)食品加工工藝、凈菜上市、節(jié)約用餐等方式,減少餐廚廢棄物的產(chǎn)生;支持餐廚廢棄物資源化利用、無害化處理先進(jìn)技術(shù)開發(fā)和收運(yùn)、處理設(shè)施體系建設(shè)。
第五條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)餐廚廢棄物管理工作的領(lǐng)導(dǎo)和組織協(xié)調(diào),將餐廚廢棄物管理工作納入政府工作范圍??h級(jí)以上人民政府城市管理(市容環(huán)境衛(wèi)生管理)部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)餐廚廢棄物的日常管理工作??h級(jí)以上人民政府發(fā)展和改革、市場監(jiān)督、生態(tài)環(huán)境、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、商務(wù)、公安、自然資源、經(jīng)濟(jì)和信息化、財(cái)政、物價(jià)等有關(guān)部門按照各自職責(zé),做好餐廚廢棄物管理的有關(guān)工作。
第六條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)將餐廚廢棄物處置收益和處置餐廚廢棄物收集、運(yùn)輸、處置、管理所需經(jīng)費(fèi)納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算,統(tǒng)籌安排餐廚廢棄物治理資金投入。本著“誰污染、誰治理”的原則,對(duì)餐廚廢棄物處理實(shí)行有償服務(wù)。餐廚廢棄物產(chǎn)生單位應(yīng)當(dāng)依法繳納餐廚廢棄物處理費(fèi),餐廚廢棄物處理費(fèi)應(yīng)納入當(dāng)?shù)厣罾幚碣M(fèi)范圍,具體繳納標(biāo)準(zhǔn)和辦法,由當(dāng)?shù)匚飪r(jià)管理部門會(huì)同城市管理(市容環(huán)境衛(wèi)生管理)部門制定。
第七條 縣級(jí)以上人民政府可以通過購買服務(wù)、與社會(huì)資本合作等方式,推進(jìn)餐廚廢棄物收集、運(yùn)輸、處置設(shè)施建設(shè)和運(yùn)營。從事餐廚廢棄物的收集、運(yùn)輸、處置活動(dòng)的企業(yè),應(yīng)當(dāng)取得城市生活垃圾經(jīng)營性收集、運(yùn)輸、處置服務(wù)許可證。
城市管理(市容環(huán)境衛(wèi)生管理)部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門依法通過公開招標(biāo)等公平競爭方式,確定餐廚廢棄物收運(yùn)企業(yè)、餐廚廢棄物處置企業(yè),并與其簽訂經(jīng)營服務(wù)協(xié)議。
第八條 餐飲行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)發(fā)揮行業(yè)指導(dǎo)作用,制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范行業(yè)行為,加強(qiáng)行業(yè)自律,推廣減少餐廚廢棄物的方法,將餐廚廢棄物的規(guī)范管理納入餐飲企業(yè)等級(jí)評(píng)定范圍。
第二章 規(guī)劃和建設(shè)
第九條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)依據(jù)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、城鄉(xiāng)總體規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃等,將餐廚廢棄物處理納入環(huán)境衛(wèi)生專項(xiàng)規(guī)劃,統(tǒng)籌安排餐廚廢棄物收集、運(yùn)輸、處置設(shè)施的布局、用地和規(guī)模。
有條件的地區(qū)可以按照區(qū)域統(tǒng)籌、集約利用的原則,規(guī)劃建設(shè)區(qū)域性餐廚廢棄物處置設(shè)施,實(shí)施餐廚廢棄物跨行政區(qū)域收集、運(yùn)輸、處置。跨行政區(qū)域餐廚廢棄物收集、運(yùn)輸、處置設(shè)施和運(yùn)行體系的建設(shè)事宜以及相應(yīng)的協(xié)作補(bǔ)償機(jī)制,由涉及到的行政區(qū)域協(xié)商確定。
第十條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)按照環(huán)境衛(wèi)生專項(xiàng)規(guī)劃和國家、省有關(guān)規(guī)定,組織建設(shè)餐廚廢棄物收運(yùn)、處置設(shè)施和運(yùn)行體系。
第十一條 餐廚廢棄物處置設(shè)施用地應(yīng)當(dāng)作為環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施用地納入城鄉(xiāng)規(guī)劃實(shí)施,任何單位和個(gè)人不得擅自占用或者改變用途。
第十二條 餐廚廢棄物收集、運(yùn)輸、處置設(shè)施建設(shè)應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定辦理投資、建設(shè)、環(huán)境保護(hù)等相關(guān)許可或者核準(zhǔn)手續(xù)。
第十三條 餐廚廢棄物收集、運(yùn)輸、處置設(shè)施工程建設(shè)的勘察、設(shè)計(jì)、施工和監(jiān)理,應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)法律、法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。
第十四條 餐廚廢棄物收集、運(yùn)輸、處置設(shè)施工程竣工后,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依法辦理竣工驗(yàn)收和環(huán)保驗(yàn)收手續(xù),并向當(dāng)?shù)厝嗣裾》亢统青l(xiāng)建設(shè)主管部門辦理竣工驗(yàn)收備案,同時(shí)報(bào)送建設(shè)工程項(xiàng)目檔案。未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的,不得交付使用。
第三章 收集、運(yùn)輸和處置
第十五條 餐廚廢棄物產(chǎn)生單位應(yīng)當(dāng)建立餐廚廢棄物排放登記申報(bào)制度,每年定期向當(dāng)?shù)厝嗣裾鞘泄芾恚ㄊ腥莪h(huán)境衛(wèi)生管理)部門申報(bào)下一年度餐廚廢棄物產(chǎn)生情況。
餐廚廢棄物產(chǎn)生單位經(jīng)營場所發(fā)生變更或者餐廚廢棄物產(chǎn)生量發(fā)生較大變化時(shí),應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)厝嗣裾鞘泄芾恚ㄊ腥莪h(huán)境衛(wèi)生管理)部門。
第十六條 餐廚廢棄物產(chǎn)生單位應(yīng)當(dāng)與餐廚廢棄物收集、運(yùn)輸服務(wù)單位簽訂協(xié)議,并報(bào)當(dāng)?shù)厝嗣裾鞘泄芾恚ㄊ腥莪h(huán)境衛(wèi)生管理)部門備案;在向生態(tài)環(huán)境、市場監(jiān)管等部門辦理有關(guān)登記或者許可申請(qǐng)時(shí),應(yīng)當(dāng)主動(dòng)出示協(xié)議。
第十七條 餐廚廢棄物產(chǎn)生單位應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:
?。ㄒ唬┙⒉蛷N廢棄物管理臺(tái)賬,詳細(xì)記錄餐廚廢棄物的種類、數(shù)量、去向等情況;
?。ǘ┒c(diǎn)設(shè)置符合標(biāo)準(zhǔn)的餐廚廢棄物專用收集容器,將餐廚廢棄物與非餐廚廢棄物分類收集、單獨(dú)存放,并保持收集容器完好、密閉及周邊環(huán)境干凈整潔;
(三)按照與收運(yùn)單位約定的時(shí)間和頻次,將餐廚廢棄物通過專用收集容器運(yùn)至固定設(shè)置點(diǎn),由收運(yùn)單位統(tǒng)一收運(yùn)。產(chǎn)生單位存放餐廚廢棄物的時(shí)間應(yīng)不超過24小時(shí);
?。ㄋ模┎蛷N廢棄物不得隨意傾倒、堆放,不得將餐廚廢棄物投放或者排入生活垃圾收集設(shè)施、污水排水管道、雨水管道等市政公共設(shè)施及河道、渠道、湖泊、水庫等場所,不得將餐廚廢棄物直接投放或倒賣或偷運(yùn)至畜禽養(yǎng)殖環(huán)節(jié)。
(五)利用餐廚廢棄物處理設(shè)備等方式自行就地處置的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)將處置方案報(bào)送所在地城市管理(市容環(huán)境衛(wèi)生管理)部門備案,并確保設(shè)備、工藝及處置的安全和正常運(yùn)行。城市管理(市容環(huán)境衛(wèi)生管理)部門及時(shí)向同級(jí)市場監(jiān)管部門通報(bào)就地處置方案備案信息;
(六)按照規(guī)定繳納餐廚廢棄物處置費(fèi);
?。ㄆ撸┓?、法規(guī)、規(guī)章的其他規(guī)定。
第十八條 從事餐廚廢棄物經(jīng)營性收集、運(yùn)輸服務(wù)的企業(yè),應(yīng)當(dāng)符合法律、法規(guī)和當(dāng)?shù)厝嗣裾鞘泄芾恚ㄊ腥莪h(huán)境衛(wèi)生管理)部門規(guī)定的條件。
第十九條 從事餐廚廢棄物收集、運(yùn)輸服務(wù)的單位,應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:
?。ㄒ唬┌凑窄h(huán)境衛(wèi)生作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和餐廚廢棄物收集運(yùn)輸規(guī)范,在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)收集、運(yùn)輸餐廚廢棄物,并將收集的餐廚廢棄物,按照規(guī)定的運(yùn)輸路線運(yùn)送至符合本辦法規(guī)定的餐廚廢棄物處置場所;每天到餐廚廢棄物產(chǎn)生單位清運(yùn)餐廚廢棄物不得少于一次;
?。ǘ┯糜谑占?、運(yùn)輸餐廚廢棄物的車輛,應(yīng)當(dāng)為全密閉式專用車輛,確保密封、完好和整潔,并噴涂收運(yùn)單位名稱和相關(guān)標(biāo)識(shí)標(biāo)志;
?。ㄈ┙⒉蛷N廢棄物轉(zhuǎn)移、收集、運(yùn)輸臺(tái)賬制度,并應(yīng)當(dāng)定期向當(dāng)?shù)厝嗣裾鞘泄芾恚ㄊ腥莪h(huán)境衛(wèi)生管理)部門報(bào)送餐廚廢棄物的來源、種類、數(shù)量、去向等資料;
(四)法律、法規(guī)、規(guī)章的其他規(guī)定。
第二十條 從事餐廚廢棄物經(jīng)營性處置服務(wù)的企業(yè),應(yīng)當(dāng)符合法律、法規(guī)和當(dāng)?shù)厝嗣裾鞘泄芾恚ㄊ腥莪h(huán)境衛(wèi)生管理)部門規(guī)定的有關(guān)條件。
第二十一條 對(duì)餐廚廢棄物進(jìn)行資源化利用和無害化處理的設(shè)施、工藝、設(shè)備、材料及運(yùn)行,應(yīng)當(dāng)符合餐廚廢棄物處置技術(shù)規(guī)范和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。采用新技術(shù)、新設(shè)備的,應(yīng)報(bào)請(qǐng)當(dāng)?shù)厝嗣裾鞘泄芾恚ㄊ腥莪h(huán)境衛(wèi)生管理)部門或省人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門會(huì)同有關(guān)部門組織論證后,方可進(jìn)行工程化應(yīng)用。
第二十二條 從事餐廚廢棄物處置服務(wù)的單位,應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:
?。ㄒ唬┰诓蛷N廢棄物處置場所設(shè)置餐廚廢棄物貯存設(shè)施,按照規(guī)定的時(shí)間和要求接收餐廚廢棄物,并符合環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)要求;
(二)嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),配備設(shè)施、設(shè)備處置餐廚廢棄物,并保證其運(yùn)行良好;
(三)在處置過程中應(yīng)當(dāng)采取有效的污染防治措施,確保排放的廢水、廢氣、廢渣等符合相關(guān)排放標(biāo)準(zhǔn);
?。ㄋ模└鶕?jù)有關(guān)規(guī)定和安全技術(shù)規(guī)程,配備合格的管理人員和操作人員,制訂詳細(xì)的管理制度和突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,保證處置設(shè)施安全運(yùn)行;
?。ㄎ澹┮婪ㄟM(jìn)行環(huán)境影響監(jiān)測,對(duì)餐廚廢棄物處置設(shè)施的性能和環(huán)保指標(biāo)進(jìn)行檢測、評(píng)價(jià),并向當(dāng)?shù)厝嗣裾鞘泄芾恚ㄊ腥莪h(huán)境衛(wèi)生管理)部門和環(huán)境保護(hù)主管部門報(bào)告檢測、評(píng)價(jià)結(jié)果,公開污染物排放信息;
?。┥a(chǎn)的產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn);
?。ㄆ撸┙⒉蛷N廢棄物處置臺(tái)賬制度,定期向當(dāng)?shù)厝嗣裾鞘泄芾恚ㄊ腥莪h(huán)境衛(wèi)生管理)部門報(bào)送餐廚廢棄物來源、種類、數(shù)量、處置等情況;
?。ò耍┓?、法規(guī)、規(guī)章的其他規(guī)定。
第二十三條 在餐廚廢棄物暫存、收集、運(yùn)輸、處置中,不得實(shí)施下列行為:
(一)將餐廚廢棄物與其他生活垃圾混合存放;
(二)將餐廚廢棄物交由本辦法第七條規(guī)定以外的單位、個(gè)人收運(yùn)或者處置;
?。ㄈ╇S意傾倒、拋撒餐廚廢棄物;
(四)擅自從事餐廚廢棄物收集、運(yùn)輸、處置活動(dòng);
?。ㄎ澹┰谶\(yùn)輸過程中沿途丟棄、遺撒餐廚廢棄物;
?。┮圆蛷N廢棄物為原料生產(chǎn)、加工食用油和其他食品;
(七)使用餐廚廢棄物喂養(yǎng)畜禽;
(八)擅自接收未經(jīng)許可的單位和個(gè)人運(yùn)輸?shù)牟蛷N廢棄物;
?。ň牛┥米酝I(yè)、歇業(yè);
(十)法律、法規(guī)禁止的其他行為。
第二十四條 餐廚廢棄物收運(yùn)單位、處置單位因設(shè)施檢修、調(diào)整等事由需要暫停收運(yùn)、處置的,應(yīng)當(dāng)提前報(bào)告所在地市人民政府城市管理(市容環(huán)境衛(wèi)生管理)部門,并提交收運(yùn)、處置應(yīng)急處理方案;因突發(fā)事由暫停收運(yùn)、處置的,應(yīng)當(dāng)即時(shí)報(bào)告并采取應(yīng)急處理措施。
餐廚廢棄物收運(yùn)單位、處置單位協(xié)議期滿需終止餐廚廢棄物收運(yùn)、處置的,應(yīng)當(dāng)按照餐廚廢棄物收運(yùn)、處置經(jīng)營服務(wù)協(xié)議的約定辦理;協(xié)議期未滿,需終止餐廚廢棄物收運(yùn)、處置的,應(yīng)當(dāng)提前提出申請(qǐng);城市管理(市容環(huán)境衛(wèi)生管理)部門收到申請(qǐng)后應(yīng)當(dāng)及時(shí)作出答復(fù),并落實(shí)承接餐廚廢棄物收運(yùn)、處置經(jīng)營服務(wù)的單位。
第二十五條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)通過法律、行政、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)等有效手段,提高餐廚廢棄物收集率,保障餐廚廢棄物收集、運(yùn)輸和處置有序、高效運(yùn)行。
第四章 監(jiān)督管理
第二十六條 縣級(jí)以上人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照國家和省的有關(guān)規(guī)定,對(duì)處置單位利用餐廚垃圾生產(chǎn)沼氣、電能、工業(yè)油脂、生物柴油、肥料、飼料等產(chǎn)品的行為,落實(shí)稅收優(yōu)惠、產(chǎn)品價(jià)格補(bǔ)貼,推動(dòng)餐廚廢棄物資源化利用生產(chǎn)的產(chǎn)品的銷售和使用。
第二十七條 縣級(jí)以上人民政府城市管理(市容環(huán)境衛(wèi)生管理)部門,應(yīng)當(dāng)建立健全餐廚廢棄物暫存、收集、運(yùn)輸、處置監(jiān)督管理制度,加強(qiáng)對(duì)餐廚廢棄物暫存、收集、運(yùn)輸、處置情況的監(jiān)督檢查。
第二十八條 發(fā)展和改革部門應(yīng)當(dāng)依法審核餐廚廢棄物處置設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目,同時(shí)征求同級(jí)城市管理(市容環(huán)境衛(wèi)生管理)部門的意見;應(yīng)當(dāng)會(huì)同財(cái)政、城市管理(市容環(huán)境衛(wèi)生管理)等有關(guān)部門加強(qiáng)研究制定完善相關(guān)政策和措施,建立激勵(lì)機(jī)制,支持設(shè)施建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展,促進(jìn)餐廚廢棄物資源化利用和無害化處理。
市場監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)告知餐廚垃圾產(chǎn)生單位將餐廚垃圾單獨(dú)收投放、交由收運(yùn)企業(yè)統(tǒng)一收運(yùn),并向同級(jí)市容環(huán)衛(wèi)行政主管部門通報(bào)有關(guān)信息;市場監(jiān)管部門監(jiān)督餐飲服務(wù)單位建立并執(zhí)行食用油采購查驗(yàn)和索證索票制度,依法查處以餐廚廢棄物為原料進(jìn)行生產(chǎn)、加工食品的違法行為;依法查處購買、使用以餐廚廢棄物為原料加工的食用油及食品的行為。
自然資源部門應(yīng)根據(jù)餐廚廢棄物處理設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),保障建設(shè)用地供應(yīng)。
生態(tài)環(huán)境部門應(yīng)當(dāng)依法監(jiān)督管理餐廚廢棄物處置項(xiàng)目污染防治設(shè)施運(yùn)行及排污情況;依法查處環(huán)境違法行為。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門應(yīng)依法查處使用餐廚廢棄物喂養(yǎng)畜禽的違法行為。
商務(wù)部門應(yīng)加強(qiáng)餐飲業(yè)行業(yè)管理,督促餐飲服務(wù)企業(yè)將餐廚廢棄物交給取得經(jīng)營資質(zhì)的收集、運(yùn)輸和處置企業(yè);引導(dǎo)餐飲服務(wù)企業(yè)誠信經(jīng)營,并將餐廚廢棄物的處理情況納入企業(yè)的等級(jí)評(píng)定;加強(qiáng)對(duì)牲畜屠宰過程中產(chǎn)生的不可食用的殘?jiān)椭谋O(jiān)督管理。
公安部門應(yīng)依法加強(qiáng)對(duì)餐廚廢棄物收集運(yùn)輸車輛的道路交通安全管理,依法受理查處相關(guān)行政執(zhí)法部門移送的涉嫌危害食品安全和污染環(huán)境違法犯罪案件。
經(jīng)濟(jì)和信息化部門應(yīng)指導(dǎo)和扶持餐廚廢棄物服務(wù)企業(yè)開展資源循環(huán)利用、技術(shù)研究開發(fā)、產(chǎn)品推廣應(yīng)用等工作。
財(cái)政部門應(yīng)研究支持餐廚廢棄物處理的財(cái)稅政策,統(tǒng)籌安排餐廚廢棄物收集、運(yùn)輸、資源化利用和無害化處理設(shè)施建設(shè)與運(yùn)行經(jīng)費(fèi),并加強(qiáng)資金監(jiān)管。
物價(jià)部門應(yīng)會(huì)同有關(guān)部門,根據(jù)餐廚廢棄物收集、運(yùn)輸和處置成本、國民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展要求、社會(huì)承受能力,制定和調(diào)整餐廚廢棄物處理的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),做好處理費(fèi)的使用監(jiān)管工作。
第二十九條 城市管理(市容環(huán)境衛(wèi)生管理)部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同生態(tài)環(huán)境、市場監(jiān)管等部門建立餐廚廢棄物管理信息平臺(tái),匯集收運(yùn)單位、處置單位以及餐廚垃圾投放、收運(yùn)、處置情況,并委托具有計(jì)量認(rèn)證資格的機(jī)構(gòu)定期對(duì)餐廚廢棄物處置數(shù)量、質(zhì)量和環(huán)境影響進(jìn)行監(jiān)測,并及時(shí)向社會(huì)公布。
第三十條 任何單位和個(gè)人有權(quán)對(duì)違反本辦法的行為進(jìn)行舉報(bào)和投訴。城市管理(市容環(huán)境衛(wèi)生管理)部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同相關(guān)部門建立投訴舉報(bào)制度,接受公眾對(duì)餐廚廢棄物排放、收集、運(yùn)輸、處置違法行為的投訴和舉報(bào),并為投訴人或舉報(bào)人保密。受理投訴或舉報(bào)后,相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)到現(xiàn)場檢查處理,并在受理投訴或舉報(bào)后15個(gè)工作日內(nèi)將處理結(jié)果告知投訴人或舉報(bào)人。
第三十一條 城市管理(市容環(huán)境衛(wèi)生管理)部門和其他有關(guān)部門對(duì)餐廚廢棄物排放、收集、運(yùn)輸、處置實(shí)施監(jiān)督檢查時(shí),有權(quán)采取下列措施:
?。ㄒ唬┎殚?、復(fù)制有關(guān)文件和資料;
?。ǘ┮蟊粰z查的單位和個(gè)人就有關(guān)問題作出說明;
(三)進(jìn)入現(xiàn)場開展檢查;
?。ㄋ模┴?zé)令有關(guān)單位和個(gè)人改正違法行為。
有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)支持配合監(jiān)督檢查并提供工作方便,不得妨礙與阻撓監(jiān)督檢查人員依法執(zhí)行公務(wù)。
第三十二條 省人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門以及縣級(jí)以上人民政府城市管理(市容環(huán)境衛(wèi)生管理)部門應(yīng)當(dāng)建立餐廚廢棄物收集、運(yùn)輸和處置企業(yè)信用體系,將各地餐廚廢棄物經(jīng)營性收集、運(yùn)輸和處置服務(wù)中標(biāo)企業(yè)統(tǒng)一列入企業(yè)目錄,利用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)及時(shí)將企業(yè)行為記錄在案,并向社會(huì)公布,接受監(jiān)督。
第三十三條 縣級(jí)以上人民政府城市管理(市容環(huán)境衛(wèi)生管理)部門應(yīng)會(huì)同有關(guān)部門制定餐廚廢棄物收集、運(yùn)輸和處置應(yīng)急預(yù)案,健全餐廚廢棄物應(yīng)急處理機(jī)制,確保緊急或特殊情況下餐廚廢棄物的正常收集、運(yùn)輸和處置。
第五章 法律責(zé)任
第三十四條 違反本辦法規(guī)定的行為,法律、法規(guī)已有法律責(zé)任規(guī)定的,從其規(guī)定。
第三十五條 餐廚廢棄物產(chǎn)生單位有下列行為之一的,由縣級(jí)以上人民政府城市管理(市容環(huán)境衛(wèi)生管理)部門責(zé)令限期改正,并處3000元以上20000元以下罰款:
?。ㄒ唬┪词褂梅蠘?biāo)準(zhǔn)的收集容器存放餐廚廢棄物;
?。ǘ┪磳⒉蛷N廢棄物與非餐廚廢棄物分類存放,并運(yùn)至固定處置點(diǎn);
?。ㄈ⒉蛷N廢棄物排入生活垃圾收集設(shè)施、污水排水管道、雨水管道等市政公共設(shè)施;
?。ㄋ模⒉蛷N廢棄物交給未經(jīng)許可的單位或個(gè)人收集、運(yùn)輸、處置。
第三十六條 餐廚廢棄物產(chǎn)生單位未依法向當(dāng)?shù)厝嗣裾鞘泄芾恚ㄊ腥莪h(huán)境衛(wèi)生管理)部門備案,由縣級(jí)以上人民政府城市管理(市容環(huán)境衛(wèi)生管理)部門責(zé)令改正;拒不改正的限期改正,并處2000元以上10000元以下罰款。
第三十七條 未經(jīng)許可從事餐廚廢棄物經(jīng)營性收集、運(yùn)輸活動(dòng)的,由縣級(jí)以上人民政府城市管理(市容環(huán)境衛(wèi)生管理)部門責(zé)令停止違法行為,沒收違法所得,對(duì)單位處5000元以上30000元以下罰款;對(duì)個(gè)人處500元以上3000元以下罰款。
未經(jīng)許可從事餐廚廢棄物經(jīng)營性處置活動(dòng)的,由縣級(jí)以上人民政府城市管理(市容環(huán)境衛(wèi)生管理)部門責(zé)令停止違法行為,沒收違法所得,對(duì)單位處10000元以上50000元以下罰款;對(duì)個(gè)人處1000元以上5000元以下罰款。
第三十八條 從事餐廚廢棄物收集、運(yùn)輸服務(wù)的單位,在運(yùn)輸過程中隨意傾倒、遺灑餐廚廢棄物的,由縣級(jí)以上人民政府城市管理(市容環(huán)境衛(wèi)生管理)部門責(zé)令限期清除,并處5000元以上10000元以下罰款。
第三十九條 使用餐廚廢棄物喂養(yǎng)畜禽的,由縣級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)主管部門責(zé)令停止違法行為;情節(jié)嚴(yán)重的,對(duì)單位處10000元以上30000元以下罰款;對(duì)個(gè)人處500元以上3000元以下罰款。
第四十條 從事餐廚廢棄物收集、運(yùn)輸服務(wù)的單位有違反本辦法第十八條第(一)項(xiàng)至第(六)項(xiàng)情形之一的,由縣級(jí)以上人民政府城市管理(市容環(huán)境衛(wèi)生管理)部門責(zé)令限期改正,并處5000元以上10000元以下罰款。
從事餐廚廢棄物處置服務(wù)的企業(yè)有違反本辦法第二十一條第(一)項(xiàng)至第(八)項(xiàng)情形之一的,由縣級(jí)以上人民政府城市管理(市容環(huán)境衛(wèi)生管理)部門責(zé)令限期改正,并處10000元以上30000元以下罰款;造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
第四十一條 從事餐廚廢棄物收集、運(yùn)輸、處置服務(wù)的企業(yè),未經(jīng)批準(zhǔn)擅自停業(yè)或者歇業(yè)的,由縣級(jí)以上人民政府城市管理(市容環(huán)境衛(wèi)生管理)部門責(zé)令限期改正,并處20000元以上50000元以下罰款;造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
第四十二條 縣級(jí)以上地方人民政府城市管理(市容環(huán)境衛(wèi)生管理)部門和其他有關(guān)部門及其工作人員有下列行為之一的,由其主管部門或者上級(jí)機(jī)關(guān)責(zé)令改正,對(duì)其主管人員和直接責(zé)任人員依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
?。ㄒ唬┻`反規(guī)定的職權(quán)和程序,核發(fā)餐廚廢棄物收集、運(yùn)輸和處置服務(wù)許可證的;
?。ǘ┪匆婪男斜O(jiān)督管理職責(zé),造成重大社會(huì)影響的;
?。ㄈ┌l(fā)現(xiàn)違法行為或者接到違法行為舉報(bào),未依法查處的,造成嚴(yán)重后果的;
?。ㄋ模┯衅渌麨E用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊行為的。
第六章 附則
第四十三條 本辦法自 年 月 日起施行。 |