雖然很不起眼，但又每天離不得。這就是“百味之首”——鹽。 2018年，食鹽業(yè)迎來鹽業(yè)體制改革兩年過渡期的后一個(gè)年頭。1月4日，新的《食鹽專營辦法》向公眾發(fā)布，明確“食鹽價(jià)格由經(jīng)營者自主確定”“食鹽定點(diǎn)批發(fā)企業(yè)在國家規(guī)定的范圍內(nèi)銷售食鹽，任何單位或者個(gè)人不得阻止或者限制”。實(shí)施了28年的《鹽業(yè)管理?xiàng)l例》同時(shí)宣告廢止。 鹽改縱深推進(jìn)，將給食鹽行業(yè)帶來怎樣的變化？消費(fèi)者又將得到哪些實(shí)實(shí)在在的好處？ 品種激增最貴食鹽一罐近30元 印象中，鹽總是被放置在超市最不起眼的貨架底部，價(jià)格便宜，也沒有多少品種可供選擇，包裝似乎都好多年沒變過。 不過，湖北日?qǐng)?bào)全媒記者最近在省內(nèi)多家超市走訪調(diào)察，發(fā)現(xiàn)貨架上的包裝鹽，無論是品牌還是價(jià)格、包裝，都已悄然發(fā)生了變化。 1月18日，記者在位于武昌岳家嘴的麥德龍超市內(nèi)看到，四層貨架擺放了8個(gè)品種的食鹽。罐裝的“莫頓”就有4種，占據(jù)了最醒目的上面兩層貨架，精美的包裝罐上印著“源自于美國的百年品牌”，價(jià)格從18.7元到27.81元不等，其中，最貴的是737克一罐的無碘海鹽。賣場人員介紹，“莫頓”從美國進(jìn)口，由上海中鹽莫頓鹽業(yè)公司分裝。 湖北人所熟悉的由湖北鹽業(yè)集團(tuán)公司經(jīng)銷的“云鶴牌”食鹽有2款包裝，置于最下層貨架，其中350克一包的碘鹽1.5元，320克一包的低鈉鹽2.5元。其余兩種分別是：來自中鹽上海鹽業(yè)公司的中鹽牌碘鹽，500克一包，售價(jià)1.9元；來自廣東省鹽業(yè)集團(tuán)的澳洲湖鹽雪晶鹽，250克一包，售價(jià)5.09元。 現(xiàn)場工作人員正忙著給云鶴碘鹽補(bǔ)貨。工作人員介紹，賣得最好的就是1.5元一包的云鶴牌普通碘鹽；莫頓鹽買的人比較少，不過越來越多的人在嘗試這種高端鹽。 在沃爾瑪應(yīng)城市城區(qū)店內(nèi)，記者看到，多達(dá)10余個(gè)品種的食鹽擺滿了7層貨架，產(chǎn)品分別來自廣東、云南、福建和湖北四省的鹽業(yè)公司。價(jià)格最便宜的是1元一包的云南白象牌高原深井鹽，最貴的是15.8元的罐裝400克白象牌磨黑貢晶鹽，但銷量均不如本省品牌。家庭主婦龔女士說，還是應(yīng)城產(chǎn)的云鶴鹽“品質(zhì)好”。 省經(jīng)信委輕紡處副處長陳萍說，外省鹽打自主品牌進(jìn)入我省市場，這是去年鹽改后才有的現(xiàn)象，此前省內(nèi)只能賣云鶴鹽。 紅利釋放改革讓鹽企煥發(fā)活力 超市貨架上的變化是靜悄悄的，行業(yè)震蕩卻是劇烈的，背后發(fā)力的是我國強(qiáng)力推行的“鹽改”。 2016年4月國務(wù)院印發(fā)的《鹽業(yè)體制改革方案》明確要求，從2017年1月1日起，放開食鹽出廠、批發(fā)和零售價(jià)格，取消食鹽定點(diǎn)企業(yè)只能銷售給指定批發(fā)企業(yè)的規(guī)定，允許生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)入流通和銷售領(lǐng)域，以自主品牌開展跨區(qū)域經(jīng)營。 此舉打破了一直以來的各級(jí)鹽業(yè)公司在流通領(lǐng)域的獨(dú)家專營壁壘。2017年也因此被稱為鹽改元年，也是行業(yè)內(nèi)公認(rèn)的過渡之年、混戰(zhàn)之年、跑馬圈地之年。市場上，一家獨(dú)霸變成了“三國殺”。 “食鹽專營并沒有取消，只是將專營主體擴(kuò)大了，新增主體包括全國99家食鹽定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)和40家多品種鹽生產(chǎn)企業(yè)。”陳萍介紹，截至2017年底，已有84家外省食鹽批發(fā)企業(yè)及定點(diǎn)食鹽生產(chǎn)企業(yè)向湖北省經(jīng)信委備案，其中二三十家已在湖北開展經(jīng)營。 多年來牢牢把持市場的各地鹽業(yè)公司，開始感受到了競爭的壓力，有的已出現(xiàn)嚴(yán)重虧損。而一直默默無聞的食鹽生產(chǎn)企業(yè)也正摩拳擦掌，沖向市場。 距離武漢僅100公里的應(yīng)城，被譽(yù)為中國的膏都鹽海，多家制鹽企業(yè)扎堆于此。“如果不是鹽改，我們公司已經(jīng)倒閉了。”在公司會(huì)議室里，久大（應(yīng)城）鹽礦有限公司副總經(jīng)理李華明對(duì)記者說。2017年該公司實(shí)現(xiàn)利潤1000萬元，主要靠賣食鹽，占銷量的60%。而在2016年，該公司虧損達(dá)3000余萬元，食鹽銷量僅占10%。 借鹽改東風(fēng)，省鹽業(yè)集團(tuán)下屬的藍(lán)天鹽化推進(jìn)混改，引入國企廣東鹽業(yè)集團(tuán)（占股43%）和民企新都化工（占股8%），推進(jìn)員工持股計(jì)劃，激發(fā)了企業(yè)活力，改制2年多來共贏利近4000萬元。 壁壘猶在跨省經(jīng)營遭遇“彈簧門” 享受改革紅利的同時(shí)，食鹽生產(chǎn)企業(yè)也飽嘗沖破這一“計(jì)劃經(jīng)濟(jì)最后壁壘”的無奈。 “這一年，酸甜苦辣很多。”李華明告訴記者，久大公司現(xiàn)在還有約7000噸食鹽被多個(gè)省份的鹽務(wù)部門查扣，查扣的理由多是“資質(zhì)不符合規(guī)定”。就在2018年1月16日，該公司5噸食鹽在安徽省淮南市被當(dāng)?shù)佧}務(wù)局查扣。 在不少地方鹽務(wù)局并未如期撤銷的情況下，行政力量無疑在一些地區(qū)充當(dāng)了傳統(tǒng)鹽業(yè)公司的保護(hù)傘，不遺余力抵制外省鹽業(yè)公司以及鹽廠的“入侵”。這種情況在去年上半年尤為突出。 而據(jù)了解，去年上半年省經(jīng)信委接到外省食鹽經(jīng)營者的查扣投訴也有數(shù)十起，經(jīng)該委介入后，問題已基本解決。目前，我省三級(jí)鹽務(wù)執(zhí)法機(jī)構(gòu)撤并工作進(jìn)入尾聲，保留行政定編的391人，將全部并入各地食藥監(jiān)部門，鹽務(wù)局將成為歷史。 記者從多家食鹽生產(chǎn)企業(yè)獲悉，一些地方的縣市級(jí)鹽業(yè)公司甚至在新《食鹽專營辦法》出臺(tái)后，還向零售商戶發(fā)布《告知書》稱，當(dāng)?shù)鼐邆涫雏}批發(fā)許可資格的只有當(dāng)?shù)佧}業(yè)公司一家，以此抵制其他競爭者。 鹽業(yè)改革給行業(yè)帶來的另一個(gè)震蕩，就是食鹽生產(chǎn)企業(yè)價(jià)格戰(zhàn)已經(jīng)打響。 位于云夢(mèng)縣的湖北廣鹽藍(lán)天鹽化有限公司，是一家國有控股企業(yè)，去年食鹽銷量45萬噸，與上年相比沒有太大變化，但利潤卻從2200萬元大幅降至1200萬元。該公司董事長張傳德說，“主要是鹽價(jià)大幅下降。”據(jù)介紹，普通碘鹽的出廠價(jià)格從2016年的近500元一噸，降至2017年的390元一噸。 價(jià)格驟降的背后，是食鹽產(chǎn)能的嚴(yán)重過剩。省經(jīng)信委的數(shù)據(jù)表明，全國食鹽產(chǎn)能已達(dá)9000萬噸，而食鹽的實(shí)際消費(fèi)量只有900萬噸左右。 “2017年是鹽改元年，就看誰跑得快，所以價(jià)格戰(zhàn)在所難免。”李華明對(duì)記者說。隨后，他又笑著向記者解釋：“這種價(jià)格戰(zhàn)，老百姓基本感受不到。畢竟，分解到一袋袋小包裝的食鹽價(jià)格太低，再怎么變，也形成不了沖擊。” 消費(fèi)升級(jí)食鹽產(chǎn)品亟待走向品牌化 鹽業(yè)改革對(duì)于消費(fèi)者來說，更直觀的感受還是選擇項(xiàng)明顯增多。除了品牌的多樣化，還有各式各樣的功能鹽。 1月22日，位于應(yīng)城市長江埠鎮(zhèn)的中鹽長江鹽化有限公司，舉行竹鹽生產(chǎn)基地揭牌儀式。該公司董事長徐金貴介紹，竹鹽是將鹽裝入青竹中，以天然土封口，以松樹為燃料高溫煅燒提煉。這一產(chǎn)品今年將在湖北市場投放，價(jià)格是普通食鹽的數(shù)十倍。 由汪涵代言的益鹽堂廣告去年登陸央視一套，引發(fā)各界關(guān)注。這是全國首家食鹽生產(chǎn)企業(yè)在央視投放品牌廣告，益鹽堂系總部設(shè)在成都的上市公司云圖控股旗下企業(yè)。益鹽堂（應(yīng)城）健康鹽制鹽有限公司常務(wù)副總經(jīng)理陳學(xué)德稱，“在高端品種鹽領(lǐng)域，我們是行業(yè)領(lǐng)先者，去年高端鹽銷量占到了總銷量的10%。” 該公司旗下有7個(gè)品牌，開發(fā)單品達(dá)200多個(gè)。在該公司樣品陳列室，記者看到好多似曾相識(shí)又從未見過的新名字——燉煲鹽、紅燒鹽、雪花鹽、蔬果清洗鹽、無鉀低鈉鹽、BBQ燒烤鹽、涼拌鹽、天然鈣鹽，不由感嘆：以后的食神怕是要拿出一個(gè)架子存放食鹽了。“經(jīng)過鹽改過渡期的價(jià)格競爭后，就是品牌競爭的階段。以后鹽和醬油等調(diào)味品一樣，將會(huì)出現(xiàn)幾個(gè)處于絕對(duì)領(lǐng)先地位的全國性大品牌。”陳學(xué)德對(duì)食鹽生產(chǎn)企業(yè)品牌化如此預(yù)判。
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