| 7月27日，江蘇省委辦公廳、省政府辦公廳下發(fā)《關(guān)于深化綜合行政執(zhí)法體制改革的指導(dǎo)意見》，要求各地深化綜合行政執(zhí)法體制改革，加快推進政府治理體系和治理能力現(xiàn)代化。今后，逐步撤銷現(xiàn)有省屬執(zhí)法隊伍；縣級整合相近職能，組建5-7支綜合行政執(zhí)法隊伍，實現(xiàn)”一個部門一支隊伍”。 哪些領(lǐng)域?qū)嵭芯C合執(zhí)法 該指導(dǎo)意見明確，在與群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)、執(zhí)法頻率高、多頭執(zhí)法擾民問題突出、專業(yè)技術(shù)要求適宜的領(lǐng)域?qū)嵭芯C合執(zhí)法。整域謀劃推進改革，加強設(shè)區(qū)市與所轄區(qū)、縣（市、區(qū)）與所轄鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的統(tǒng)籌集成，提高改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性。 同時明確，按照大部門制改革方向，對執(zhí)法職能相近、執(zhí)法對象相同、執(zhí)法方式相似的執(zhí)法部門進行機構(gòu)和職能整合，歸并執(zhí)法隊伍，大幅減少市縣執(zhí)法隊伍種類。 將綜合行政執(zhí)法體制改革與加強事中事后監(jiān)管、政府機構(gòu)改革、事業(yè)單位分類改革、公務(wù)員分類改革等工作有機結(jié)合，統(tǒng)籌實施。 構(gòu)建怎樣的綜合執(zhí)法體系 大力精簡省級執(zhí)法隊伍 省級機關(guān)有關(guān)部門主要負責執(zhí)法標準制定、監(jiān)督指導(dǎo)、重大案件查處和跨區(qū)域執(zhí)法的組織協(xié)調(diào)工作，除法律法規(guī)規(guī)定外，一般不設(shè)專門的執(zhí)法隊伍，逐步撤銷現(xiàn)有省屬執(zhí)法隊伍，推進執(zhí)法力量下沉，充實監(jiān)管服務(wù)力量。 統(tǒng)籌城市綜合執(zhí)法 按照簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)、屬地管理、權(quán)責一致的要求，加快推進設(shè)區(qū)市級市場監(jiān)管、交通運輸、城市建設(shè)管理等領(lǐng)域綜合執(zhí)法工作。合理確定設(shè)區(qū)市及所轄區(qū)執(zhí)法職責分工，推行市或區(qū)一級執(zhí)法，市轄區(qū)能夠承擔的執(zhí)法職責由區(qū)級履行，市本級加強指導(dǎo)監(jiān)督。 分類推進縣域綜合執(zhí)法 縣級合理確定綜合執(zhí)法范圍，整合相近職能，在市場監(jiān)管、交通運輸、城市建設(shè)管理等領(lǐng)域整合組建5-7支綜合行政執(zhí)法隊伍，保留必要的專業(yè)技術(shù)性強的執(zhí)法隊伍，實現(xiàn)“一個部門一支隊伍”“一個領(lǐng)域一支隊伍”。 探索鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合執(zhí)法形式 縣級執(zhí)法隊伍可根據(jù)實際情況，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道派駐執(zhí)法隊伍，建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處與縣級執(zhí)法部門的協(xié)作機制，強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處在執(zhí)法事項上的綜合協(xié)調(diào)，以及對派駐執(zhí)法隊伍的日常管理。鼓勵具備條件的縣（市、區(qū)）經(jīng)批準在縣域范圍內(nèi)所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道整合組建綜合執(zhí)法局，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處名義開展執(zhí)法工作，實現(xiàn)“一個區(qū)域一支隊伍”。 執(zhí)法力量向基層和一線傾斜 該指導(dǎo)意見明確，將執(zhí)法力量向基層和一線傾斜，做到執(zhí)法重心和力量同步下移、職責整合與編制劃轉(zhuǎn)同步實施、隊伍設(shè)立與人員移交同步操作。清理整頓綜合行政執(zhí)法機構(gòu)編制被占用和人員被借調(diào)問題，進一步規(guī)范執(zhí)法輔助人員管理。 統(tǒng)一執(zhí)法制服、標識、證件和文書，推動落實以行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過程記錄制度、重大執(zhí)法決定法制審核制度為主要內(nèi)容的行政執(zhí)法程序規(guī)范化建設(shè)工作。嚴禁將罰沒收入同綜合行政執(zhí)法機構(gòu)利益直接或變相掛鉤。做好行政執(zhí)法與刑事司法的銜接。研究建立特殊環(huán)境下，綜合執(zhí)法安全保障和激勵制度。 編輯：foodqm
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