近日，黑龍江省十三屆人大常委會(huì)第七次會(huì)議審議通過(guò)了《黑龍江省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于加強(qiáng)老年人保健產(chǎn)品等消費(fèi)領(lǐng)域消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)工作的決議》。決議要求，六十歲以上老年人通過(guò)會(huì)議營(yíng)銷等方式購(gòu)買的保健產(chǎn)品，在七日內(nèi)可以無(wú)理由退貨；黑龍江省將建設(shè)統(tǒng)一的預(yù)付卡消費(fèi)協(xié)同監(jiān)管服務(wù)平臺(tái)；電信管理部門將加大移動(dòng)通信消費(fèi)領(lǐng)域存在的霸王條款、違規(guī)收費(fèi)等違法行為的查處力度。

9月，省人大常委會(huì)組成執(zhí)法檢查組，通過(guò)明察暗訪的形式對(duì)《黑龍江省消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)條例》實(shí)施情況進(jìn)行了檢查，檢查中發(fā)現(xiàn)，老年人保健產(chǎn)品消費(fèi)領(lǐng)域“洗腦”式欺詐銷售問(wèn)題突出，部分預(yù)付卡消費(fèi)領(lǐng)域無(wú)法可依、監(jiān)管缺位、侵權(quán)日益凸顯，同時(shí)，移動(dòng)通信消費(fèi)領(lǐng)域霸王條款、違規(guī)收費(fèi)現(xiàn)象依然存在。

這些問(wèn)題嚴(yán)重侵害消費(fèi)者權(quán)益，損害社會(huì)誠(chéng)信，擾亂消費(fèi)市場(chǎng)秩序，破壞營(yíng)商環(huán)境，影響社會(huì)穩(wěn)定，群眾反映強(qiáng)烈，普遍要求解決。檢查組認(rèn)為，解決這些問(wèn)題，既要加大執(zhí)法力度，更要完善相關(guān)立法。

決議出臺(tái)后，將依法打擊整治向老年人欺詐銷售保健產(chǎn)品的違法犯罪行為。針對(duì)該消費(fèi)領(lǐng)域嚴(yán)重存在的“洗腦”式欺詐銷售問(wèn)題，司法機(jī)關(guān)將依法打擊整治向老年人欺詐銷售保健產(chǎn)品的違法犯罪行為。在完善立法方面，規(guī)定檢察院履行職責(zé)中發(fā)現(xiàn)該消費(fèi)領(lǐng)域侵害眾多消費(fèi)者權(quán)益的行為，可以提起民事公益訴訟。同時(shí)為解決執(zhí)法部門獲得違法線索難、取證難問(wèn)題，我省還將設(shè)立舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度。六十歲以上老年人通過(guò)會(huì)議營(yíng)銷等方式購(gòu)買的保健產(chǎn)品，在七日內(nèi)可以無(wú)理由退貨。

預(yù)付卡應(yīng)等值發(fā)行,不得折價(jià)或溢價(jià)發(fā)行

針對(duì)部分預(yù)付卡消費(fèi)領(lǐng)域嚴(yán)重存在的監(jiān)管缺位、無(wú)法可依問(wèn)題，省政府將加強(qiáng)對(duì)預(yù)付卡消費(fèi)領(lǐng)域經(jīng)營(yíng)活動(dòng)監(jiān)督管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立、健全長(zhǎng)效監(jiān)管和服務(wù)機(jī)制。

在完善立法方面，決議主要作了八個(gè)方面的規(guī)范，如經(jīng)營(yíng)者設(shè)立登記六個(gè)月后方可發(fā)放預(yù)付卡；規(guī)定了經(jīng)營(yíng)者發(fā)放單張預(yù)付卡的最高金額；要求預(yù)付卡應(yīng)等值發(fā)行,不得折價(jià)或溢價(jià)發(fā)行；經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)公示或提供預(yù)付卡使用章程，應(yīng)當(dāng)應(yīng)消費(fèi)者要求簽訂書面預(yù)付卡使用合同；記名預(yù)付卡應(yīng)當(dāng)允許免費(fèi)轉(zhuǎn)讓；經(jīng)營(yíng)者對(duì)到期預(yù)付卡應(yīng)當(dāng)退還余額或者延長(zhǎng)期限；經(jīng)營(yíng)者停業(yè)或遷移應(yīng)當(dāng)提前公告并通知記名預(yù)付卡消費(fèi)者；對(duì)嚴(yán)重失信的經(jīng)營(yíng)者規(guī)定了相應(yīng)的處罰措施。

通信套餐消費(fèi)超限，消費(fèi)者有知情權(quán)

針對(duì)電信消費(fèi)領(lǐng)域嚴(yán)重存在的霸王條款、違規(guī)收費(fèi)等問(wèn)題，決議在完善立法方面，規(guī)定移動(dòng)通信企業(yè)應(yīng)當(dāng)考慮消費(fèi)者的不同需求，提供單項(xiàng)和組合電信業(yè)務(wù)等多種資費(fèi)方案，供消費(fèi)者選擇。

規(guī)定移動(dòng)通信企業(yè)應(yīng)當(dāng)以顯著方式明示服務(wù)的種類、范圍、資費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和時(shí)限等內(nèi)容。實(shí)際使用量達(dá)到套餐限量，移動(dòng)通信企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知消費(fèi)者，并告知消費(fèi)者超出套餐外繼續(xù)使用該業(yè)務(wù)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和收費(fèi)查詢方式。規(guī)定移動(dòng)通信企業(yè)在為消費(fèi)者開通、變更包月付費(fèi)或者需要用戶支付功能費(fèi)的服務(wù)項(xiàng)目時(shí)，應(yīng)當(dāng)征得消費(fèi)者同意。

編輯：foodqm