日前，湖北省市場(chǎng)監(jiān)管局發(fā)布《首次輕微違法經(jīng)營行為免罰清單》。即日起，《免罰清單》涵蓋的36項(xiàng)首次輕微違法經(jīng)營行為，將被免予行政處罰。

湖北省市場(chǎng)監(jiān)管局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，為支持民營經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，激發(fā)市場(chǎng)主體活力，推進(jìn)實(shí)施符合新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求的包容審慎監(jiān)管，該局決定建立完善首次輕微違法經(jīng)營行為容錯(cuò)機(jī)制，并根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)編制了《免罰清單》。對(duì)《免罰清單》中列舉的違法行為，凡規(guī)定有責(zé)令改正等行政措施的，應(yīng)當(dāng)運(yùn)用責(zé)令改正等行政措施；屬于首次輕微違法、具有可罰可不罰自由裁量情形的，應(yīng)當(dāng)盡可能采取對(duì)當(dāng)事人損害最小的方式實(shí)現(xiàn)法律目的，不予處罰。

何為“輕微”？如何執(zhí)法？《免罰清單》一一予以明確，涵蓋工商登記、包裝、計(jì)量等多個(gè)方面。被許可使用他人注冊(cè)商標(biāo)未在商品上標(biāo)注被許可人的名稱和商品產(chǎn)地，公司登記事項(xiàng)發(fā)生變更時(shí)未依法辦理有關(guān)變更登記，未將營業(yè)執(zhí)照置于住所或者營業(yè)場(chǎng)所醒目位置……這些行為，今后都將免罰。以公司登記事項(xiàng)發(fā)生變更為例，未依法辦理有關(guān)變更登記的，根據(jù)《公司法》規(guī)定，由公司登記機(jī)關(guān)責(zé)令限期登記，逾期不登記的，處以一萬元以上十萬元以下的罰款?！睹饬P清單》將此行為列入首次輕微違法經(jīng)營行為，責(zé)令限期登記，不處罰款。

湖北省市場(chǎng)監(jiān)管局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，大部分輕微違法經(jīng)營行為的主體都是中小企業(yè)和創(chuàng)新型企業(yè)，多數(shù)設(shè)立時(shí)間不長，合規(guī)意識(shí)和能力較弱，初次違法多為無心之失，一旦被罰難免會(huì)對(duì)企業(yè)未來經(jīng)營發(fā)展帶來負(fù)面影響。此前，因?yàn)槿狈γ鞔_的制度依據(jù)，不少一線執(zhí)法人員“不會(huì)”也“不敢”給予免罰處理。出臺(tái)《免罰清單》后，各類企業(yè)特別是中小企業(yè)在發(fā)展初期有了更加寬松的制度環(huán)境。   （李 斌）