各省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)（畜牧獸醫(yī)、漁業(yè)）廳（局、委、辦），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)局： 為貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)2010年食品安全整頓工作安排的通知》（國辦發(fā)〔2010〕17號(hào)）和《國務(wù)院辦公廳關(guān)于2010年食品安全整頓工作主要任務(wù)分工的通知》（國辦函〔2010〕43號(hào)）要求，衛(wèi)生部與農(nóng)業(yè)部制定了《2010年食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)清理工作方案》?，F(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真做好相關(guān)組織實(shí)施和跟進(jìn)工作。 二○一○年六月二十五日 根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)2010年食品安全整頓工作安排的通知》（國辦發(fā)〔2010〕17號(hào)）和《國務(wù)院辦公廳關(guān)于2010年食品安全整頓工作主要任務(wù)分工的通知》（國辦函〔2010〕43號(hào)）規(guī)定，完善食品安全標(biāo)準(zhǔn)任務(wù)由衛(wèi)生部總負(fù)責(zé)。為切實(shí)做好完善食品安全標(biāo)準(zhǔn)工作，制定本工作方案。
一、主要任務(wù)和目標(biāo)
?。ㄒ唬┲饕蝿?wù)。
1.重點(diǎn)做好食品中污染物、農(nóng)藥殘留、獸藥殘留、致病性微生物、真菌毒素限量和食品添加劑標(biāo)準(zhǔn)修訂工作。
2.對(duì)現(xiàn)行食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)、食品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)、食品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)中強(qiáng)制執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行集中清理，開展與人民群眾生活密切相關(guān)的糧食、油脂、果蔬、飲料、調(diào)味品等食品標(biāo)準(zhǔn)整合工作，解決標(biāo)準(zhǔn)缺失、重復(fù)和矛盾問題。
（二）工作目標(biāo)。
通過清理整合，到2010年年底前，公布新的污染物、致病性微生物、真菌毒素、農(nóng)藥殘留、獸藥殘留限量標(biāo)準(zhǔn)和食品添加劑使用標(biāo)準(zhǔn)等食品安全基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)，制定一批新的食品產(chǎn)品安全標(biāo)準(zhǔn)，初步建立食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)體系。
二、工作內(nèi)容和進(jìn)度安排
?。ㄒ唬┦称分形廴疚铩⒄婢舅叵蘖繕?biāo)準(zhǔn)。
1.以《食品中污染物限量》（GB2762）、《食品中真菌毒素限量》（GB2761）為基礎(chǔ)，研究食品中鉛、鎘、砷等重點(diǎn)污染物限量，調(diào)整食品中鋅、銅、鐵、硒等限量，增加調(diào)味品中氯丙醇等污染物限量。根據(jù)食品安全風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)現(xiàn)行食品標(biāo)準(zhǔn)中的污染物限量指標(biāo)進(jìn)行評(píng)估和整合，設(shè)定食品分類和相應(yīng)的污染物限量。對(duì)食品加工過程中可能存在的食品污染物，在食品產(chǎn)品安全標(biāo)準(zhǔn)中設(shè)定相應(yīng)的限量規(guī)定。
2.工作內(nèi)容。修訂無機(jī)污染物稀土、鉛、鎘、總汞和甲基汞、總砷和無機(jī)砷、錫、鋁、氟、鎳、鉻、硝酸鹽和亞硝酸鹽等限量；修訂有機(jī)污染物苯并[a]芘、N-亞硝胺、多氯聯(lián)苯、氯丙醇等限量；修訂真菌毒素黃曲霉毒素B1、黃曲霉毒素M1、脫氧雪腐鐮刀菌烯醇、展青霉素、赭曲霉毒素A、玉米赤霉烯酮等限量。
3.工作進(jìn)度安排。2010年7月，完成食品污染物和真菌毒素限量標(biāo)準(zhǔn)（草案）起草工作。在10月底前，完成標(biāo)準(zhǔn)（草案）公開征求意見和對(duì)外通報(bào)。
?。ǘ┦称分兄虏⌒晕⑸锵蘖繕?biāo)準(zhǔn)。
1.以現(xiàn)行食品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)中致病性微生物限量規(guī)定為基礎(chǔ)，對(duì)食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)、食品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和食品行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)中強(qiáng)制執(zhí)行的致病性微生物限量指標(biāo)進(jìn)行清理整合，確定重點(diǎn)致病性微生物種類和重點(diǎn)“病原-食品”組合，解決現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)中致病性微生物限量指標(biāo)重復(fù)、矛盾等問題。
2.工作內(nèi)容。制定食品中沙門氏菌、金黃色葡萄球菌、副溶血性弧菌、志賀氏菌、溶血性鏈球菌、出血性大腸埃希氏菌、致瀉大腸埃希氏菌、糞鏈球菌、產(chǎn)氣莢膜梭菌、單核細(xì)胞增生性李斯特氏菌、綠膿桿菌等致病性微生物限量標(biāo)準(zhǔn)。
3.工作進(jìn)度安排。2010年7月，完成食品中致病性微生物限量標(biāo)準(zhǔn)（草案）起草工作。2010年11月，完成標(biāo)準(zhǔn)（草案）公開征求意見
和對(duì)外通報(bào)。
?。ㄈ┦称诽砑觿┦褂脴?biāo)準(zhǔn)。
1.借鑒國際組織和其他國家食品添加劑安全標(biāo)準(zhǔn)，整合現(xiàn)行《食品添加劑使用衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》（GB2760）和衛(wèi)生部公告批準(zhǔn)的食品添加劑新品種。制定100個(gè)左右食品添加劑質(zhì)量規(guī)格標(biāo)準(zhǔn)。
2.工作內(nèi)容。整合修訂《食品添加劑使用衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》(GB2760)；制定新的食品工業(yè)用加工助劑名單及使用原則；制定食品用香精香料的使用原則；完成復(fù)合食品添加劑通用標(biāo)準(zhǔn)；制定食品添加劑質(zhì)量規(guī)格標(biāo)準(zhǔn)，并對(duì)急需的尚無質(zhì)量要求的食品添加劑，參照國際組織和相關(guān)國家的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行指定。
3.工作進(jìn)度安排。2010年6月底前，完成復(fù)合食品添加劑通用標(biāo)準(zhǔn)（草案）起草工作。2010年7月底前，完成食品添加劑使用標(biāo)準(zhǔn)（草案）起草工作，完成食品工業(yè)用加工助劑、食品用香精香料使用原則等標(biāo)準(zhǔn)（草案）起草工作。2010年11月底前，完成上述標(biāo)準(zhǔn)（草案）公開征求意見和對(duì)外通報(bào)。
?。ㄋ模┦称分修r(nóng)藥殘留限量標(biāo)準(zhǔn)。
1.根據(jù)農(nóng)藥登記和使用情況、食用農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)情況，整合修訂《食品中農(nóng)藥殘留限量標(biāo)準(zhǔn)》（GB2763）和《農(nóng)產(chǎn)品中農(nóng)藥最大殘留限量標(biāo)準(zhǔn)》（NY1500）等現(xiàn)行807項(xiàng)農(nóng)藥最大殘留限量國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和方法標(biāo)準(zhǔn)。
2.工作內(nèi)容。有針對(duì)性地開展農(nóng)藥殘留監(jiān)測工作。根據(jù)農(nóng)藥登記和使用情況、主要食用農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)情況和農(nóng)藥殘留監(jiān)測結(jié)果，整合修訂現(xiàn)行農(nóng)藥殘留標(biāo)準(zhǔn)。將檢驗(yàn)方法行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)列入清理計(jì)劃，開展方法重復(fù)性驗(yàn)證等工作。
3.工作進(jìn)度。
?。?）限量標(biāo)準(zhǔn)清理工作。2010年10月前，匯總殘留監(jiān)測數(shù)據(jù)，完成監(jiān)測報(bào)告。2010年11月前，形成農(nóng)藥殘留限量標(biāo)準(zhǔn)清理工作報(bào)告。2010年12月前，完成標(biāo)準(zhǔn)審查，公布一批農(nóng)藥的殘留限量。
?。?）檢驗(yàn)方法標(biāo)準(zhǔn)清理工作。2010年年底完成部分檢驗(yàn)方法標(biāo)準(zhǔn)驗(yàn)證工作，2011年上半年完成標(biāo)準(zhǔn)審查。
?。ㄎ澹┦称分蝎F藥殘留限量標(biāo)準(zhǔn)。
1.根據(jù)獸藥登記和使用情況等，清理整合現(xiàn)行動(dòng)物性食品中獸藥最高殘留限量（農(nóng)業(yè)部第235號(hào)公告）和新批準(zhǔn)的獸藥殘留限量，增補(bǔ)部分獸藥品種的殘留限量。
2.工作內(nèi)容。以《動(dòng)物性食品中獸藥最高殘留限量》（農(nóng)業(yè)部第235號(hào)公告）涉及的94種獸藥為基礎(chǔ)，增補(bǔ)農(nóng)業(yè)部新批準(zhǔn)使用的獸藥殘留限量，同時(shí)參考國際食品法典委員會(huì)標(biāo)準(zhǔn)，補(bǔ)充部分藥物品種的限量規(guī)定。標(biāo)準(zhǔn)修訂整合過程中，將參考和借鑒國際食品法典委員會(huì)等國際組織和歐盟、美國等國家、地區(qū)標(biāo)準(zhǔn)。
3.工作進(jìn)度。2010年10月，完成現(xiàn)行獸藥殘留限量標(biāo)準(zhǔn)清理整合工作，年底前公布實(shí)施。2010年年底前，新制定部分獸藥品種的殘留限量標(biāo)準(zhǔn)（草案）。
?。┬抻喼攸c(diǎn)食品產(chǎn)品安全標(biāo)準(zhǔn)。
1.以現(xiàn)行糧食、油脂、果蔬、飲料、調(diào)味品等食品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)為基礎(chǔ)，對(duì)上述產(chǎn)品的食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)、食品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)中強(qiáng)制執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行清理整合。
2.工作內(nèi)容。收集整理現(xiàn)行食品標(biāo)準(zhǔn)，參考和借鑒國際食品法典委員會(huì)和其他國家標(biāo)準(zhǔn)，開展重點(diǎn)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)清理工作，調(diào)整非強(qiáng)制執(zhí)行的內(nèi)容，解決現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)的重復(fù)、矛盾、缺失等問題。修訂《預(yù)包裝食品標(biāo)簽安全標(biāo)準(zhǔn)》，制定《預(yù)包裝食品營養(yǎng)標(biāo)簽安全標(biāo)準(zhǔn)》，完善食品容器、包裝材料及其所用添加劑使用安全標(biāo)準(zhǔn)。
3.工作進(jìn)度安排。2010年9月，制定完善上述食品產(chǎn)品安全標(biāo)準(zhǔn)清理工作方案。2010年10月，啟動(dòng)一批食品產(chǎn)品安全標(biāo)準(zhǔn)清理工作。2010年年底前，完成部分食品產(chǎn)品安全標(biāo)準(zhǔn)（草案）起草工作。2011年3月底前，完成部分食品產(chǎn)品安全標(biāo)準(zhǔn)（草案）征求意見和對(duì)外通報(bào)。
三、工作要求
?。ㄒ唬┘訌?qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)工作責(zé)任。按照《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)2010年食品安全整頓工作安排的通知》（國辦發(fā)〔2010〕17號(hào)），衛(wèi)生部、農(nóng)業(yè)部按照職責(zé)分工，分頭做好食品污染物、真菌毒素、致病性微生物、農(nóng)獸藥殘留標(biāo)準(zhǔn)和食品添加劑使用標(biāo)準(zhǔn)清理工作。各相關(guān)部門支持和配合食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)工作，按照職責(zé)分工和標(biāo)準(zhǔn)制修訂需求，協(xié)助提供食品安全監(jiān)測和檢測數(shù)據(jù)。各相關(guān)協(xié)會(huì)積極配合標(biāo)準(zhǔn)清理工作，積極提出行業(yè)意見和建議。
?。ǘ┟鞔_工作分工，確保工作進(jìn)度。衛(wèi)生部、農(nóng)業(yè)部成立各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)清理工作組，根據(jù)實(shí)際情況，細(xì)化各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)清理工作方案，明確工作任務(wù)和措施，落實(shí)責(zé)任單位和責(zé)任人員。工作組嚴(yán)格按照工作要求和時(shí)間安排，落實(shí)標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作，確保整體工作進(jìn)度。各部門要積極支持本單位專家參與食品安全標(biāo)準(zhǔn)工作。衛(wèi)生部、農(nóng)業(yè)部負(fù)責(zé)對(duì)食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)清理工作情況進(jìn)行督促檢查。
?。ㄈ?qiáng)化責(zé)任意識(shí)，確保工作質(zhì)量。食品安全標(biāo)準(zhǔn)屬于強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，技術(shù)性很強(qiáng)，各工作組專家要切實(shí)強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，按照《食品安全法》及其實(shí)施條例和本方案規(guī)定，認(rèn)真做好調(diào)查研究和標(biāo)準(zhǔn)起草等工作，認(rèn)真對(duì)待每一項(xiàng)指標(biāo)，負(fù)責(zé)任地提出食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)文本。食品安全標(biāo)準(zhǔn)清理工作要堅(jiān)持以風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估為基礎(chǔ)，將食品安全標(biāo)準(zhǔn)建立在堅(jiān)實(shí)的科學(xué)基礎(chǔ)之上，確保食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)科學(xué)合理、安全可靠。
?。ㄋ模┳⒅貜V泛征求意見，確保公開、透明。衛(wèi)生部、農(nóng)業(yè)部充分調(diào)動(dòng)社會(huì)各界參與食品安全標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作，積極聽取各部門、行業(yè)協(xié)會(huì)、研究機(jī)構(gòu)和企業(yè)意見。衛(wèi)生部將及時(shí)公布食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)清理工作進(jìn)展，公開征求各方對(duì)食品安全標(biāo)準(zhǔn)（草案）意見，營造公開、透明的工作氛圍，不斷增強(qiáng)我國食品安全標(biāo)準(zhǔn)的科學(xué)性和可操作性。 |
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