各省、自治區(qū)、直轄市食品藥品監(jiān)管局、食品消費(fèi)監(jiān)管部門： 為認(rèn)真落實(shí)衛(wèi)生部等9部門聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于開展全國打擊違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑專項(xiàng)整治的緊急通知》（衛(wèi)監(jiān)督發(fā)〔2008〕60號(hào)）的有關(guān)要求，國家食品藥品監(jiān)管局制定了《餐飲消費(fèi)環(huán)節(jié)打擊違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑專項(xiàng)整治實(shí)施方案》?，F(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹落實(shí)。有關(guān)餐飲消費(fèi)環(huán)節(jié)打擊違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑專項(xiàng)整治的進(jìn)展情況，請及時(shí)報(bào)送國家食品藥品監(jiān)管局。 聯(lián)系部門：國家食品藥品監(jiān)管局食品安全監(jiān)管司 聯(lián)系電話：01088330502、0552 傳 真：01088375603 郵 箱：fengwq@sda.gov.cn wangbq@sda.gov.cn 國家食品藥品監(jiān)督管理局辦公室 二○○八年十二月三十一日 根據(jù)《關(guān)于開展全國打擊違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑專項(xiàng)整治的緊急通知》（衛(wèi)監(jiān)督發(fā)〔2008〕60號(hào)）的有關(guān)要求，制定本方案，各地食品消費(fèi)監(jiān)管部門負(fù)責(zé)實(shí)施。 第一階段 自查自糾 一、時(shí)間 2008年12月10日至2009年1月15日 二、工作內(nèi)容 （一）督促餐飲消費(fèi)單位開展自查自糾。 （二）調(diào)查和掌握非法食品添加物質(zhì)和濫用食品添加劑的品種和易被添加的食品類別。 三、工作要求和目標(biāo) （一）2008年12月10日至2009年1月15日，餐飲消費(fèi)經(jīng)營單位按照衛(wèi)生部等9部門聯(lián)合發(fā)布的2008年第28號(hào)公告要求開展自查自糾；對本單位有無添加非食用物質(zhì)、濫用食品添加劑情況做出說明，將目前使用食品添加劑的品種列表報(bào)食品消費(fèi)監(jiān)管部門；對以后按照規(guī)定要求堅(jiān)決杜絕添加非食用物質(zhì)、合理使用食品添加劑做出承諾。 （二）餐飲消費(fèi)經(jīng)營單位自查自糾期間，監(jiān)管部門以明查暗訪形式進(jìn)行督導(dǎo)，主要看食品添加劑的進(jìn)貨索證索票制度落實(shí)情況，能否進(jìn)行源頭追溯；根據(jù)群眾舉報(bào)對存在突出問題的餐飲消費(fèi)經(jīng)營單位進(jìn)行調(diào)查和處理。 （三）根據(jù)以往監(jiān)督檢測和投訴舉報(bào)情況，食品消費(fèi)監(jiān)管部門確定抽檢計(jì)劃，對重點(diǎn)品種進(jìn)行檢測；收集、分析和匯總非法食品添加物和違法超范圍、超劑量使用的食品添加劑名單，以及被添加的食品類別，并于1月15日前將情況報(bào)國家食品藥品監(jiān)管局。 （四）專項(xiàng)整治全國領(lǐng)導(dǎo)小組第一階段督查中，專題檢查自查自糾工作情況，了解各地建議，提出要求。 四、工作考核目標(biāo) （一）各餐飲消費(fèi)經(jīng)營單位提出自查自糾報(bào)告。 （二）各餐飲消費(fèi)經(jīng)營單位做出合理使用承諾。 第二階段 清理整頓 一、時(shí)間 2009年1月16日至2009年3月10日 二、工作內(nèi)容 （一）采取有效措施，加大監(jiān)督檢查力度，使違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑現(xiàn)象得到明顯糾正。 （二）曝光一批違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑的餐飲消費(fèi)經(jīng)營單位，查處一批違法違規(guī)的單位和個(gè)人。 三、工作要求和目標(biāo) （一）落實(shí)全國專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組第一階段督查后提出的各項(xiàng)要求。 （二）食品消費(fèi)監(jiān)管部門根據(jù)第一階段掌握的情況，對存在嚴(yán)重問題的餐飲消費(fèi)經(jīng)營單位開展突擊檢查行動(dòng)，依法嚴(yán)厲查處違法添加非食用物質(zhì)的單位和責(zé)任人員。突擊檢查餐飲消費(fèi)經(jīng)營單位履行合理使用食用添加劑承諾的情況。 （三）食品消費(fèi)監(jiān)管部門會(huì)同其他監(jiān)管部門追溯在餐飲消費(fèi)環(huán)節(jié)添加的非食用物質(zhì)源頭，配合做好切斷非食用添加物質(zhì)供應(yīng)渠道工作。 （四）3月15日前，食品消費(fèi)監(jiān)管部門將餐飲消費(fèi)環(huán)節(jié)未列入食品添加劑衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)仍在違法使用的食品添加物名單報(bào)相關(guān)部門和國家食品藥品監(jiān)管局。 四、工作考核目標(biāo) （一）食品消費(fèi)監(jiān)管部門提出檢查情況報(bào)告。 （二）食品消費(fèi)監(jiān)管部門提出仍在違法使用食物添加劑名單。 第三階段 規(guī)范鞏固 一、時(shí)間 2009年3月11日至2009年4月10日 二、工作內(nèi)容 （一）完善治本措施，建立健全有效的餐飲消費(fèi)環(huán)節(jié)食品添加劑使用監(jiān)管機(jī)制。 （二）建立和實(shí)施餐飲消費(fèi)環(huán)節(jié)食品添加劑使用的管理制度。 三、工作要求和目標(biāo) （一）落實(shí)全國專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組第二階段督查后提出的各項(xiàng)要求，組織餐飲經(jīng)營單位開展專項(xiàng)整治效果回頭看。 （二）食品消費(fèi)監(jiān)管部門建立針對在餐飲加工中違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑的有效監(jiān)督和管理制度，建立非法食品添加劑和不合格添加劑追查溯源機(jī)制，做到早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)防、早處理。 （三）進(jìn)一步加強(qiáng)日常監(jiān)管力度，督促餐飲經(jīng)營單位嚴(yán)格落實(shí)采購食品添加劑索證索票制度，加強(qiáng)巡回檢查和監(jiān)督抽查，對仍在餐飲加工中違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑的單位和個(gè)人，依法從重處理。 （四）組織餐飲協(xié)會(huì)、廚師協(xié)會(huì)等相關(guān)組織，在餐飲經(jīng)營單位開展誠信經(jīng)營活動(dòng)，建立和完善自身管理制度，強(qiáng)化守法經(jīng)營意識(shí)，鞏固行業(yè)誠信和自律機(jī)制。 （五）完成餐飲消費(fèi)環(huán)節(jié)專項(xiàng)整治工作總結(jié)報(bào)告，并于4月20日前報(bào)送有關(guān)部門和食品藥品監(jiān)督管理局。 四、工作考核目標(biāo) （一）建立相關(guān)監(jiān)督和管理制度。 （二）相關(guān)協(xié)會(huì)建立的自律制度。 （三）專項(xiàng)整治報(bào)告。 |
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