各直屬檢驗檢疫局，各省、自治區(qū)、直轄市質量技術監(jiān)督局： 最近，國務院領導批示要求，涉及食品安全的信息不能“民不舉，官不究”，而要積極主動，對點、片或單一產品發(fā)現(xiàn)的問題均應舉一反三，迅速將檢查處置工作推及相關產品全行業(yè)及全區(qū)域，乃至全國范圍。經總局研究決定，結合總局印發(fā)的加強食品安全風險信息管理的有關指導文件，現(xiàn)就貫徹落實國務院領導的重要批示精神，切實防范發(fā)生系統(tǒng)性和區(qū)域性食品質量安全風險的有關工作原則通知如下： 一、各地兩局應按照總局印發(fā)的相關文件，切實做好食品、食品添加劑、食品相關產品生產加工環(huán)節(jié)和進出口環(huán)節(jié)監(jiān)管工作，認真落實制定的措施，確保取得實效。對在日常監(jiān)管，特別是風險監(jiān)測、監(jiān)督檢查工作中主動發(fā)現(xiàn)和獲知的風險信息，要依照相關規(guī)定妥善處置，切實防范發(fā)生系統(tǒng)性和區(qū)域性食品質量安全風險。 二、對相關渠道、途徑（如：群眾舉報，行業(yè)反映，媒體揭露，國外、境外通報和報道等）反映生產加工和進出口環(huán)節(jié)食品、食品添加劑、食品相關產品以及進出口環(huán)節(jié)農產品出現(xiàn)點、片或單一產品存在以下情況的信息，應按總局相關規(guī)定，邊研判分析，邊立即對該種、該類和可能近似的食品、食品添加劑、食品相關產品所有生產加工環(huán)節(jié)和進出口環(huán)節(jié)，以及該種、該類和可能近似的農產品的進出口環(huán)節(jié)開展監(jiān)督檢查和全面監(jiān)督抽樣檢驗。 ?。ㄒ唬┦褂没蛭廴緡颐髁罱故褂玫霓r藥、獸藥及非食用物質（包括嚴重污染重金屬，農藥、獸藥殘留嚴重超標）的； （二）有害生物和污染致病微生物的； ?。ㄈ┏^規(guī)定范圍和規(guī)定用量使用食品添加劑的； ?。ㄋ模┦褂昧朔?、法規(guī)、標準等明文規(guī)定不允許使用的另一種食品或超過保質期食品的； ?。ㄎ澹┦称诽砑觿?、食品相關產品出現(xiàn)違反質量安全標準、以假充真、超過允許范圍使用相關物質等情況的。 三、對于國外通報的出口食品不合格信息，各直屬檢驗檢疫局在接到總局下發(fā)的《出口食品化妝品不合格信息核查表》后應立即組織核查，并按規(guī)定時限將核查情況反饋總局。在核查的同時，應在風險研判的基礎上，采取相應措施，加強相關食品的進出口檢驗。 四、對于點、片或單一產品的食品安全風險信息，地方質檢部門一接到反映，就應按以上原則先行部署監(jiān)督檢查，并立即上報至省級質量技術監(jiān)督局或直屬檢驗檢疫局。有條件的市、縣級質量技術監(jiān)督局和分支檢驗檢疫局可以同時部署全面監(jiān)督抽樣檢驗，無條件的應報告上一級局組織全面監(jiān)督抽樣檢驗。省級質量技術監(jiān)督局和直屬檢驗檢疫局應互相溝通情況，并加強對各市、縣局及分支局工作的指導，及時報告總局相關業(yè)務司局?？偩窒嚓P業(yè)務司局對發(fā)現(xiàn)的問題，立即組織研究，進行分析研判，決定部署監(jiān)督檢查和全面監(jiān)督抽樣檢驗的地區(qū)范圍，同時報告總局領導。 五、監(jiān)督檢查應依照總局2009年第119號公告執(zhí)行。開展全面監(jiān)督抽樣檢驗，具有明確的標準檢驗方法的，按照標準方法檢驗；沒有明確的標準檢驗方法的，可使用實驗室（含研制探索的）方法檢驗。有關情況及檢驗數據應按照風險信息管理規(guī)定處置，不得隨意向社會公布。各食品重點實驗室和國家級質檢中心應加強相應標準方法的應用指導，加強相應實驗室方法的研制、探索和應用培訓。 六、各地兩局開展監(jiān)督檢查和全面監(jiān)督抽樣檢驗，發(fā)現(xiàn)生產加工環(huán)節(jié)和進出口環(huán)節(jié)存在違反標準規(guī)定等違法行為的，應按照相關法律法規(guī)的規(guī)定，發(fā)現(xiàn)一起堅決查處一起。 七、相關工作需要通報同級人民政府相關部門知曉、處理或配合開展工作的，總局機關相關業(yè)務司局、各省級質量技術監(jiān)督局和各直屬檢驗檢疫局應按照相關規(guī)定進行通報。發(fā)現(xiàn)生產加工環(huán)節(jié)和進出口環(huán)節(jié)存在標準不全面無法做出研判的，書面告知該產品生產加工或進出口企業(yè)應依法提交衛(wèi)生部門評估，并建議完善相關標準。 八、各地兩局對相關渠道、途徑（如：群眾舉報，行業(yè)反映，媒體揭露，國外、境外通報和報道等）反映的以上各類情況的監(jiān)督檢查、全面監(jiān)督抽樣檢驗及違法行為查處情況，要及時報告當地政府和上一級局；重大緊急情況，可以越級向上級局直至總局報告。需對外發(fā)布工作信息的，應按照法律法規(guī)和總局相關規(guī)定執(zhí)行。 九、各地兩局應進一步健全食品安全風險信息管理制度，至少每半年進行一次總結。要認真對照總局相關文件要求，結合已往主要是近期發(fā)生和處置過的各類食品安全風險信息，按照“早發(fā)現(xiàn)、早研判、早預警、早溝通、早報告、早處置”的原則，從工作機構、工作制度、工作措施等方面，總結和反思對每次風險信息是否做到了主動應對、及時反應、有效處置、全面控制，分析查找管理食品安全風險信息的工作存在的薄弱環(huán)節(jié)，采取切實改進和完善措施。 對本通知的貫徹落實情況及相關工作意見，請及時報告總局相關業(yè)務部門。 二〇一〇年六月三十日 |
||||||||||||||||||||
