各直屬檢驗(yàn)檢疫局： 花生是我國(guó)傳統(tǒng)的出口大宗農(nóng)產(chǎn)品之一，出口到100多個(gè)國(guó)家和地區(qū)，年出口量77.8萬(wàn)噸，約6億多美元。近年來(lái)，我國(guó)花生出口數(shù)量穩(wěn)步增長(zhǎng)，質(zhì)量安全水平有所提高，但國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)花生安全質(zhì)量要求日趨加嚴(yán)，而我國(guó)出口花生種植與初加工遍及千家萬(wàn)戶，生產(chǎn)管理和過(guò)程控制不夠完善。為進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)出口花生的檢驗(yàn)檢疫監(jiān)督管理工作，全面提高出口花生的質(zhì)量安全水平，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下： 一、認(rèn)清當(dāng)前形勢(shì)，明確工作方向 各局要充分認(rèn)識(shí)當(dāng)前我出口花生所面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)。一方面，進(jìn)口國(guó)對(duì)花生的質(zhì)量安全指標(biāo)愈來(lái)愈多，要求越來(lái)越嚴(yán)。日本“肯定列表制度”將花生中農(nóng)殘檢測(cè)項(xiàng)目增加到290項(xiàng)，對(duì)沒(méi)有明確限量要求的殘留項(xiàng)目實(shí)行0.01mg/kg的一律標(biāo)準(zhǔn)。另一方面，我出口花生存在的質(zhì)量安全問(wèn)題較多。一是因黃曲霉毒素超標(biāo)被通報(bào)的數(shù)量逐年上升，2004年被歐盟通報(bào)53批，2005年增加到76批；輸日花生黃曲霉毒素超標(biāo)案例也明顯增加，2006年2月份超標(biāo)率達(dá)3.47％，已實(shí)施命令檢查。 二是出口花生中農(nóng)殘超標(biāo)情況較為嚴(yán)重，日本已對(duì)我輸日花生實(shí)施丁酰肼命令檢查和乙草胺的50％比例監(jiān)控檢查。三是重金屬污染和違規(guī)使用添加劑的情況也日益突出，如輸澳大利亞花生被多次檢出鎘超標(biāo)，輸日花生制品也曾被檢出日方禁止使用的甜蜜素。 各局要高度重視，改變觀念，認(rèn)真組織研究和分析當(dāng)前面臨的形勢(shì)和存在的問(wèn)題，積極探索并采取切實(shí)有效措施，進(jìn)一步加強(qiáng)種植源頭、生產(chǎn)加工、儲(chǔ)藏和運(yùn)輸全過(guò)程的監(jiān)督管理和質(zhì)量安全控制，不斷提高檢驗(yàn)檢疫工作質(zhì)量水平，以促進(jìn)我國(guó)出口花生貿(mào)易發(fā)展。 二、加強(qiáng)過(guò)程監(jiān)控，增強(qiáng)工作有效性 花生黃曲霉毒素污染在花生原料種植、收獲、干燥、脫殼、儲(chǔ)藏、加工、運(yùn)輸?shù)让恳粋€(gè)環(huán)節(jié)或過(guò)程均有可能發(fā)生，為從根本上解決問(wèn)題，應(yīng)實(shí)施全過(guò)程監(jiān)控。為提高對(duì)出口歐盟、日本等國(guó)家和地區(qū)花生的全過(guò)程質(zhì)量安全控制能力，總局制定了《出口花生質(zhì)量安全控制要求（試行）》（附件，以下簡(jiǎn)稱《控制要求》）。請(qǐng)各局及時(shí)組織相關(guān)企業(yè)認(rèn)真學(xué)習(xí)和落實(shí)，嚴(yán)格按照《控制要求》，在風(fēng)險(xiǎn)分析的基礎(chǔ)上，指導(dǎo)企業(yè)建立出口花生全過(guò)程質(zhì)量安全控制體系與溯源體系，增強(qiáng)出口花生中黃曲霉毒素等有毒有害物質(zhì)污染控制工作的有效性。 凡是檢出出口花生及其制品中黃曲霉毒素、農(nóng)藥殘留、重金屬等有毒有害物質(zhì)含量不符合進(jìn)口國(guó)要求的，一律不得放行。 三、加強(qiáng)人員培訓(xùn)，提高檢測(cè)能力 各局要對(duì)出口花生生產(chǎn)加工企業(yè)管理人員進(jìn)行歐盟、日本和我國(guó)的有關(guān)法律法規(guī)、專業(yè)知識(shí)、質(zhì)量安全控制體系等內(nèi)容的培訓(xùn)，敦促企業(yè)建立健全黃曲霉毒素等有毒有害物質(zhì)自檢自控體系。有輸歐盟和日本花生的企業(yè)必須建立黃曲霉毒素檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室，配備符合要求的檢測(cè)人員，并與檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)定期開(kāi)展比對(duì)試驗(yàn)，以確保出口花生原料和成品黃曲霉毒素檢測(cè)結(jié)果的準(zhǔn)確性，提高企業(yè)自檢自控的能力。 四、加強(qiáng)殘留監(jiān)控，降低出口風(fēng)險(xiǎn) 各局要按照《出口植物源性食品殘留物質(zhì)監(jiān)控計(jì)劃》，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，做好出口花生原料種植基地黃曲霉毒素污染、農(nóng)藥殘留、重金屬污染等有毒有害物質(zhì)的普查和殘留監(jiān)控工作，建立有關(guān)數(shù)據(jù)庫(kù)，指導(dǎo)出口企業(yè)避免從有毒有害物質(zhì)污染嚴(yán)重的地區(qū)收購(gòu)花生原料，降低出口產(chǎn)品有毒有害物質(zhì)超標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)。 五、開(kāi)展監(jiān)督檢查，確保有效落實(shí) 各局要組織開(kāi)展對(duì)相關(guān)企業(yè)和檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)的出口花生質(zhì)量安全控制體系進(jìn)行全面檢查，凡不符合要求的，要敦促其進(jìn)行整改，以確?！犊刂埔蟆分袕脑戏N植到出口各個(gè)環(huán)節(jié)的質(zhì)量安全控制要求得到有效落實(shí)。總局將對(duì)各局落實(shí)《控制要求》的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，并將有關(guān)情況向全系統(tǒng)進(jìn)行通報(bào)。 各局在對(duì)出口花生檢驗(yàn)檢疫過(guò)程中如發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，要及時(shí)處理并報(bào)告總局。 附件：出口花生質(zhì)量安全控制要求（試行） 二〇〇六年八月七日 |
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