各省、自治區(qū)、直轄市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局：
為進一步規(guī)范全國產(chǎn)品質(zhì)量聯(lián)動監(jiān)督抽查相關(guān)工作，依據(jù)《產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查管理辦法》等法律法規(guī)，結(jié)合產(chǎn)品質(zhì)量全國聯(lián)動抽查工作實際，總局產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督司研究制訂了《產(chǎn)品質(zhì)量全國聯(lián)動監(jiān)督抽查工作指導(dǎo)書》?，F(xiàn)印發(fā)給你們，請在開展產(chǎn)品質(zhì)量全國聯(lián)動抽查工作中遵照執(zhí)行。
附件：產(chǎn)品質(zhì)量全國聯(lián)動監(jiān)督抽查工作指導(dǎo)書
二〇一一年三月二十五日
附件：
產(chǎn)品質(zhì)量全國聯(lián)動監(jiān)督抽查工作指導(dǎo)書 一、總則
產(chǎn)品質(zhì)量全國聯(lián)動監(jiān)督抽查（以下簡稱全國聯(lián)動抽查）是由國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局（以下簡稱總局）組織全國各省（自治區(qū)、直轄市）質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局（以下簡稱省局）和相關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗機構(gòu)，按照統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一檢驗方法、統(tǒng)一判定規(guī)則、統(tǒng)一匯總口徑和統(tǒng)一發(fā)布結(jié)果的原則，對全國生產(chǎn)同種產(chǎn)品的所有企業(yè)進行的產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查?？偩忠部筛鶕?jù)工作需要和具體情況，組織開展一定區(qū)域的聯(lián)動抽查。全國聯(lián)動抽查納入國家監(jiān)督抽查計劃，實施統(tǒng)一管理。
為規(guī)范全國聯(lián)動抽查工作，依據(jù)《產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查管理辦法》等法律法規(guī)，結(jié)合工作實際，制定本工作指導(dǎo)書。參加全國聯(lián)動抽查工作的各相關(guān)單位應(yīng)當(dāng)依照本工作指導(dǎo)書開展相關(guān)工作。
二、職責(zé)分工
（一）總局產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督司（以下簡稱監(jiān)督司）負(fù)責(zé)制定全國聯(lián)動抽查計劃、確定牽頭技術(shù)機構(gòu)、審定承檢機構(gòu)、通報抽查情況、發(fā)布抽查結(jié)果和后處理情況公告。
（二）各省局負(fù)責(zé)選報本?。▍^(qū)、市）承檢機構(gòu)、組織抽查具體工作、審核抽查結(jié)果、報告抽查工作情況、監(jiān)督本省承檢機構(gòu)工作過程質(zhì)量、開展對不合格企業(yè)的異議處理和后處理工作。
?。ㄈ┍恢付ǖ臓款^技術(shù)機構(gòu)按照監(jiān)督司要求，負(fù)責(zé)完成以下工作：
擬定抽查實施方案。已經(jīng)有監(jiān)督抽查實施規(guī)范的，應(yīng)根據(jù)實施規(guī)范，并結(jié)合本次抽查的實際情況擬訂實施細(xì)則和實施方案；沒有監(jiān)督抽查實施規(guī)范的，牽頭技術(shù)機構(gòu)要依據(jù)法律法規(guī)和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本次抽查的實際情況擬訂實施細(xì)則和實施方案。
承擔(dān)對實施抽查檢驗機構(gòu)相關(guān)人員的培訓(xùn)、宣貫及咨詢工作。
按時限要求督促各省局、承檢機構(gòu)完成相關(guān)工作。
按要求審核匯總承檢機構(gòu)上報的材料。
編寫所抽查產(chǎn)品的全面質(zhì)量分析報告、抽查情況報告、提出通報和公告草案等。
完成監(jiān)督司交辦的其它相關(guān)事項。
?。ㄋ模└鞒袡z機構(gòu)按照省局要求，負(fù)責(zé)完成以下工作：
開展產(chǎn)品的抽樣和生產(chǎn)企業(yè)調(diào)查工作（省局也可以根據(jù)工作實際，將這兩項工作委托下級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局）。
開展產(chǎn)品質(zhì)量檢驗工作。
匯總抽查結(jié)果數(shù)據(jù)，編寫所抽查產(chǎn)品的抽查情況報告，經(jīng)省局審核后上報牽頭技術(shù)機構(gòu)。
完成各省局交辦的其它相關(guān)事項。
?。ㄎ澹┦?、縣級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局根據(jù)省局要求，負(fù)責(zé)協(xié)助省局完成以下工作：
開展產(chǎn)品抽樣和生產(chǎn)企業(yè)調(diào)查工作。
對不合格產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)開展后處理工作。
向省局匯總上報后處理的情況。
完成省局交辦的其它相關(guān)事項。
三、抽查的實施
?。ㄒ唬┐_定牽頭技術(shù)機構(gòu)。監(jiān)督司在國家監(jiān)督抽查、工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證發(fā)證檢驗承檢機構(gòu)目錄中，選擇確定負(fù)責(zé)相應(yīng)產(chǎn)品的全國聯(lián)動抽查牽頭工作，承擔(dān)技術(shù)保障任務(wù)。
?。ǘ?任務(wù)下達。監(jiān)督司以文件的形式向相關(guān)省局和牽頭技術(shù)機構(gòu)下達全國聯(lián)動抽查的通知。
?。ㄈ┐_定承檢機構(gòu)。各省局在接到監(jiān)督司文件通知后，提出擬承擔(dān)聯(lián)動抽查工作的檢驗機構(gòu)，經(jīng)報監(jiān)督司審核確認(rèn)具備相應(yīng)能力后，方可承擔(dān)相應(yīng)工作。
（四）開展抽查。各省局要按通知和實施方案要求迅速組織開展抽樣、檢驗和相關(guān)工作；各承檢機構(gòu)要按照《產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查管理辦法》以及相關(guān)文件的規(guī)定，科學(xué)、公正地執(zhí)行省局委托的有關(guān)任務(wù)。
?。ㄎ澹┏椴榻Y(jié)果上報。各承檢機構(gòu)將抽查結(jié)果及相關(guān)材料按要求上報省局，經(jīng)省局完成有關(guān)異議處理工作并審核確認(rèn)后，分別上報牽頭技術(shù)機構(gòu)和監(jiān)督司；各省局要根據(jù)本省聯(lián)動抽查實施情況，撰寫抽查工作報告，上報監(jiān)督司；牽頭技術(shù)機構(gòu)要按要求審核、匯總各承檢機構(gòu)上報的材料，并按要求編寫聯(lián)動抽查的情況報告及產(chǎn)品質(zhì)量分析報告上報監(jiān)督司。
（六）發(fā)布結(jié)果。監(jiān)督司根據(jù)聯(lián)動抽查情況編寫抽查通報和公告，按程序發(fā)布。
?。ㄆ撸┎缓细衿髽I(yè)后續(xù)處理。各省局組織相關(guān)市、縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局對不合格企業(yè)進行后續(xù)處理，并按要求及時向監(jiān)督司上報后續(xù)處理情況。
（八）后處理公告。監(jiān)督司匯總各省后續(xù)處理情況，形成公告，并按程序發(fā)布。
四、監(jiān)督管理
?。ㄒ唬└鞒袡z機構(gòu)要與各有關(guān)省局簽訂承諾書，接受國家質(zhì)檢總局和省局的監(jiān)督檢查，按照要求完成各項任務(wù)。
?。ǘ款^技術(shù)機構(gòu)要與監(jiān)督司簽訂承諾書，按時完成監(jiān)督司委托的各項工作，接受監(jiān)督司的監(jiān)督檢查。
?。ㄈ└魇【忠龊脤Τ袡z機構(gòu)工作過程和工作質(zhì)量的監(jiān)督管理工作，確保聯(lián)動抽查的合法、準(zhǔn)確、科學(xué)、廉潔。
?。ㄋ模┍O(jiān)督司對牽頭技術(shù)機構(gòu)工作質(zhì)量進行監(jiān)督，確保其充分發(fā)揮技術(shù)牽頭和保證支撐作用。
（五）監(jiān)督司根據(jù)工作實際，視情況對承檢機構(gòu)的工作質(zhì)量進行抽查，主要檢查方式包括：組織有關(guān)專家隨機對聯(lián)動抽查工作質(zhì)量進行飛行檢查；隨機審查檢驗報告、抽樣單、原始記錄等。監(jiān)督司將檢查情況向有關(guān)單位通報。
?。└魇【謱κ?、縣級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局開展的不合格企業(yè)后處理的情況進行督查。
五、工作要求
?。ㄒ唬┯嘘P(guān)機構(gòu)要嚴(yán)格按照《產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查管理辦法》、監(jiān)督司和省局的部署要求開展監(jiān)督抽查工作，加強協(xié)同配合，有效溝通銜接。
（二）各省局要嚴(yán)格審核承檢機構(gòu)的檢驗資質(zhì)，嚴(yán)格監(jiān)督承檢機構(gòu)和參與相關(guān)工作的市、縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局的工作質(zhì)量，認(rèn)真審核確認(rèn)上報的相關(guān)材料，認(rèn)真組織完成異議處理、不合格企業(yè)后處理、本省抽查情況報告和后處理情況報告等相關(guān)工作。
?。ㄈ└鞒袡z機構(gòu)要認(rèn)真核實被抽樣、被調(diào)查企業(yè)的相關(guān)信息，確保填寫的調(diào)查表、抽樣單準(zhǔn)確無誤；接收樣品時要仔細(xì)核查樣品狀態(tài)，核對產(chǎn)品包裝、說明書等附件與抽樣單的一致性和合法性；科學(xué)、公正、準(zhǔn)確、及時地完成檢驗工作、出具檢驗報告，認(rèn)真使用國家監(jiān)督抽查軟件錄入數(shù)據(jù)；按要求組織相關(guān)文字材料和電子材料，核實無誤后及時提交省局核簽后報牽頭技術(shù)機構(gòu)；及時與牽頭技術(shù)機構(gòu)溝通檢驗結(jié)果信息及相關(guān)技術(shù)問題，配合牽頭技術(shù)機構(gòu)核實完善相關(guān)工作信息。
（四）省局將抽樣、調(diào)查工作委托給市、縣級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門的，市、縣級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門要認(rèn)真核實被調(diào)查、被抽樣企業(yè)的相關(guān)信息，確保填寫的調(diào)查表、抽樣單準(zhǔn)確無誤，并及時按要求將樣品送達承檢機構(gòu)，將調(diào)查表上報省局。
（五）牽頭技術(shù)機構(gòu)要認(rèn)真協(xié)調(diào)解決好抽查實施過程的技術(shù)問題；對省局、承檢機構(gòu)上報的數(shù)據(jù)、表格等材料嚴(yán)格審核，及時匯總分析，按時上報全國聯(lián)動抽查情況報告；深入研究產(chǎn)業(yè)發(fā)展和政策實施情況，結(jié)合日常企業(yè)委托檢驗、地方和行業(yè)監(jiān)督檢查等檢驗工作，全面分析產(chǎn)品整體行業(yè)狀況，編寫高質(zhì)量產(chǎn)品質(zhì)量分析報告。
（六）在全國聯(lián)動抽查實施過程中，各相關(guān)機構(gòu)發(fā)現(xiàn)重大問題或可能影響抽查工作順利實施的情況，要認(rèn)真研判，及時上報。 |
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