各省、自治區(qū)、直轄市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局：
2011年3月底，各地質(zhì)監(jiān)部門按要求圓滿完成了乳制品及嬰幼兒配方乳粉生產(chǎn)許可重新審核任務(wù)，提升了乳制品生產(chǎn)企業(yè)正規(guī)化水平、增強(qiáng)了群眾對乳制品質(zhì)量安全的信心。為進(jìn)一步貫徹落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)乳品質(zhì)量安全工作的通知》（國辦發(fā)〔2010〕42號）（以下簡稱"42號文件"），經(jīng)研究決定，各省級質(zhì)監(jiān)部門要組織開展落實42號文件專項檢查（以下簡稱"專項檢查"）?，F(xiàn)就有關(guān)事項通知如下：
一、強(qiáng)化責(zé)任落實到位，開展重新審核"回頭看"工作
?。ㄒ唬└魇〖壻|(zhì)監(jiān)部門要按照《乳制品生產(chǎn)企業(yè)落實質(zhì)量安全主體責(zé)任監(jiān)督檢查規(guī)定》，對轄區(qū)內(nèi)全部重新審核獲證企業(yè)開展"回頭看"工作，監(jiān)督檢查企業(yè)落實主體責(zé)任、完善質(zhì)量安全制度、規(guī)范生產(chǎn)記錄、建立危害分析與關(guān)鍵控制點體系、提升檢驗檢測能力、落實進(jìn)廠原料和出廠產(chǎn)品批批檢驗等情況。重點檢查企業(yè)對總局組織的審核督導(dǎo)中發(fā)現(xiàn)的問題的整改情況，對發(fā)現(xiàn)的薄弱環(huán)節(jié)和安全隱患及時整改，督促企業(yè)能夠持續(xù)滿足生產(chǎn)許可條件、保持良好生產(chǎn)運行、原料和產(chǎn)品檢驗?zāi)芰皺z驗人員水平達(dá)到要求，檢驗結(jié)果準(zhǔn)確可靠。
同時，各省級質(zhì)監(jiān)部門要開展公布乳制品及嬰幼兒配方乳粉獲得生產(chǎn)許可證企業(yè)和產(chǎn)品名錄等信息上報情況的自查工作。
（二）檢查全部限期整改企業(yè)是否按照42號文件要求停止生產(chǎn)，以及各級質(zhì)監(jiān)部門對限期整改企業(yè)的審核情況。發(fā)現(xiàn)企業(yè)未按要求停產(chǎn)和監(jiān)管部門審核程序不完整、降低審核標(biāo)準(zhǔn)等問題，要及時予以糾正。
?。ㄈ┤媾挪檩爡^(qū)內(nèi)所有未通過審核擬依法注銷和已依法注銷企業(yè)，防止非法開工。重點檢查未通過審核企業(yè)生產(chǎn)許可證依法注銷情況，以及當(dāng)?shù)卣扇∮行Т胧┓乐挂婪ㄗN生產(chǎn)許可企業(yè)非法開工進(jìn)行生產(chǎn)的情況。
（四）重點檢查企業(yè)是否委托有資質(zhì)和能力的檢驗機(jī)構(gòu)開展相關(guān)檢驗，檢驗機(jī)構(gòu)能夠提供準(zhǔn)確可靠的檢驗結(jié)果和結(jié)果查詢服務(wù)。
二、強(qiáng)化措施落實到位，開展企業(yè)電子記錄信息系統(tǒng)建立情況檢查
各省級質(zhì)監(jiān)部門要組織開展電子記錄信息系統(tǒng)建立情況檢查，督促全部乳制品生產(chǎn)企業(yè)完善電子記錄信息系統(tǒng)，總結(jié)典型企業(yè)的經(jīng)驗和做法，實現(xiàn)企業(yè)從原料采購、進(jìn)廠、生產(chǎn)過程、出廠的全程記錄，確保記錄信息的真實性和有效性。
三、強(qiáng)化監(jiān)管落實到位，開展乳制品監(jiān)管工作檢查
各省級質(zhì)監(jiān)部門要強(qiáng)化落實42號文件監(jiān)管工作要求，檢查各級質(zhì)監(jiān)部門建立異地抽檢制度，對企業(yè)購入生鮮乳、原料乳粉抽檢比例不得少于所有批次的15%、出廠產(chǎn)品每周抽檢的落實情況。同時，檢查當(dāng)?shù)卣鋵崑胗變号浞饺榉凵a(chǎn)企業(yè)派員駐廠監(jiān)督情況。
四、專項檢查工作要求
（一）提高認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。當(dāng)前，黨中央、國務(wù)院和社會各界高度重視和關(guān)注食品安全工作。各地質(zhì)監(jiān)部門務(wù)必正確把握食品安全監(jiān)管工作面臨的形勢，按照42號文件、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)2011年食品安全重點工作安排的通知》（國辦發(fā)〔2011〕12號）和《關(guān)于落實〈國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)乳品質(zhì)量安全工作的通知〉若干問題的通知》（國質(zhì)檢食監(jiān)函〔2011〕15號）要求，把此次專項檢查作為推動完善乳制品質(zhì)量安全監(jiān)管工作的契機(jī)，認(rèn)真開展專項檢查，督促企業(yè)落實主體責(zé)任，強(qiáng)化后續(xù)監(jiān)管措施，消除乳制品質(zhì)量安全隱患，鞏固重新審核工作成效，切實做到從嚴(yán)監(jiān)管、科學(xué)監(jiān)管，確保乳制品質(zhì)量安全。
?。ǘ┲苊懿渴?，狠抓落實。專項檢查時間安排從2011年6月7日至2011年6月22日，分為組織部署、重點檢查、處理整改三個階段，由各省級質(zhì)監(jiān)部門結(jié)合本地實際，制定具體細(xì)致的實施方案并組織實施，保證檢查工作取得實效。
?。ㄈ┳龊每偨Y(jié)，確保實效。各省級質(zhì)監(jiān)部門要對發(fā)現(xiàn)的問題、不足認(rèn)真梳理分析，提出整改意見和建議，督促問題部門或企業(yè)認(rèn)真整改。對好的做法和成熟完善的電子記錄信息系統(tǒng)經(jīng)驗仔細(xì)總結(jié)，形成具體、可操作的指導(dǎo)制度。
總局將召開專題會議通報和研究此次專項檢查情況，并適時組織對各地工作情況進(jìn)行督查。請各?。▍^(qū)、市）質(zhì)監(jiān)局將專項檢查總結(jié)于2011年6月23日前報質(zhì)檢總局食品生產(chǎn)監(jiān)管司。
聯(lián)系單位：質(zhì)檢總局食品生產(chǎn)監(jiān)管司
聯(lián) 系 人：龍 潔
聯(lián)系方式：010-82262417 82260391（傳真）
電子郵箱：longj@aqsiq.gov.cn
二〇一一年六月三日
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