一、為貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于嚴(yán)厲打擊食品非法添加行為切實(shí)加強(qiáng)食品添加劑監(jiān)管的通知》（國辦發(fā)〔2011〕20 號） 中“有關(guān)部門要制定依法嚴(yán)懲食品非法添加行為的具體辦法”的要求，依據(jù)《中華人民共和國食品安全法》、《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》等法律法規(guī)，制定本規(guī)定。
二、各級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門和各地出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)在開展嚴(yán)厲打擊食品非法添加專項(xiàng)工作中，按照職責(zé)分工對發(fā)現(xiàn)的食品非法添加和違反國家標(biāo)準(zhǔn)超范圍、超限量濫用食品添加劑違法行為進(jìn)行依法查處時(shí)，按照有關(guān)法律法規(guī)和本規(guī)定執(zhí)行。
三、嚴(yán)禁在食品中添加非食用物質(zhì)和超范圍、超限量使用食品添加劑。任何單位和個人不得在食品中添加食品添加劑以外的化學(xué)物質(zhì)和其他可能危害人體健康的物質(zhì)，也不得違反食品安全標(biāo)準(zhǔn)超范圍、超限量使用食品添加劑。
四、有下列違法行為之一的，涉嫌犯罪的，一律移送公安機(jī)關(guān)；不構(gòu)成犯罪的，一律按照食品安全法第八十五條的規(guī)定，沒收違法所得和用于非法生產(chǎn)的相關(guān)物品，按上限處以罰款，依法吊銷生產(chǎn)許可證，出口食品生產(chǎn)企業(yè)一律取消備案資格。
?。ㄒ唬┦褂脟夜嫉摹妒称分锌赡苓`法添加的非食用物質(zhì)和易濫用的食品添加劑名單》中明確的非食用物質(zhì)以及衛(wèi)生部公布的禁止在食品中添加的其它物質(zhì)生產(chǎn)加工食品；
?。ǘ┦褂梦戳腥搿?a rel="nofollow" target="_blank">食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)食品添加劑使用標(biāo)準(zhǔn)》、《食品營養(yǎng)強(qiáng)化劑使用衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》和衛(wèi)生部公告批準(zhǔn)的食品添加劑以外的任何化學(xué)物質(zhì)生產(chǎn)加工食品。
五、違反國家標(biāo)準(zhǔn)超范圍、超限量使用食品添加劑的，按《產(chǎn)品質(zhì)量法》第四十九條規(guī)定的上限處罰；對不適用產(chǎn)品質(zhì)量法以及其他法律的規(guī)定或者規(guī)定不明確的，依據(jù)《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》（國務(wù)院令第503號）第三條、第四條從重處罰。
六、對食品生產(chǎn)者使用不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品添加劑生產(chǎn)加工食品的以及在食品中添加藥物的，依據(jù)《食品安全法》第八十六條的規(guī)定從重處罰。
七、在食品中使用食品添加劑應(yīng)當(dāng)按照食品安全法、《食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)預(yù)包裝食品標(biāo)簽通則》（GB7718-2011）和《食品標(biāo)識管理規(guī)定》的要求標(biāo)注食品中使用的食品添加劑成份。在食品中使用食品添加劑而未標(biāo)注的，按照食品安全法第八十六條從重處罰；標(biāo)注食品添加劑不符合《食品標(biāo)識管理規(guī)定》第十一條要求的，按照《食品標(biāo)識管理規(guī)定》第二十七條從重處罰。
八、對食品生產(chǎn)企業(yè)使用食品添加劑，不按規(guī)定落實(shí)相關(guān)記錄、查驗(yàn)制度，對記錄不真實(shí)、不完整、不準(zhǔn)確，或未索證索票、票證保留不完備的，依據(jù)食品安全法第八十七條責(zé)令限期改正，給予警告；拒不改正的，依據(jù)食品安全法第八十七條上限處罰；對提供虛假票證或整改不合格的，停止其相關(guān)產(chǎn)品的生產(chǎn)及出廠銷售；對因未嚴(yán)格履行進(jìn)貨查驗(yàn)制度而使用含非法添加物食品的，依法進(jìn)行處罰；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)，直至吊銷生產(chǎn)許可證。
九、加強(qiáng)行政執(zhí)法與刑事司法銜接，嚴(yán)格依據(jù)《行政執(zhí)法機(jī)關(guān)移送涉嫌犯罪案件的規(guī)定》（國務(wù)院令第310號）、《關(guān)于在行政執(zhí)法中及時(shí)移送涉嫌犯罪案件的意見》（高檢會〔2006〕2號）、《關(guān)于公安機(jī)關(guān)管轄的刑事案件立案追訴標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定（一）》（公通字〔2008〕36號）、《關(guān)于加強(qiáng)違法使用非食用物質(zhì)加工食品案件查辦和移送工作的通知》（衛(wèi)監(jiān)督發(fā) [2011] 14號）和即將發(fā)布的《國家質(zhì)檢總局 公安部關(guān)于在打擊假冒偽劣商品違法犯罪中加強(qiáng)行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作的通知》的有關(guān)要求，加強(qiáng)涉及食品非法添加案件查處和司法移送工作，嚴(yán)禁以罰代刑、有案不移。
十、對依法吊銷食品生產(chǎn)許可證的企業(yè)，各地質(zhì)監(jiān)部門要及時(shí)通報(bào)同級工商行政管理部門等有關(guān)部門，必要時(shí)報(bào)請當(dāng)?shù)卣M織有關(guān)部門依法取締。
十一、出口食品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)保證其出口的食品中添加劑的使用符合進(jìn)口國家（地區(qū)）法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)要求。進(jìn)口國家（地區(qū)）無明確要求的，應(yīng)符合合同規(guī)定。合同無規(guī)定的，應(yīng)符合我國食品添加劑使用衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。 |
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