各直屬檢驗(yàn)檢疫局:
為規(guī)范和加強(qiáng)進(jìn)出口食品接觸產(chǎn)品檢驗(yàn)監(jiān)管工作,確保進(jìn)出口食品接觸產(chǎn)品的質(zhì)量安全,經(jīng)研究并廣泛征求意見,總局組織制訂了《進(jìn)出口食品接觸產(chǎn)品檢驗(yàn)監(jiān)管工作規(guī)范(試行)》,現(xiàn)印發(fā)給你們,請各局結(jié)合轄區(qū)實(shí)際,制訂相關(guān)工作細(xì)則。
各局在試行中要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn),遇有問題,請及時(shí)反饋總局檢驗(yàn)監(jiān)管司。
二○一○年十二月十七日 進(jìn)出口食品接觸產(chǎn)品檢驗(yàn)監(jiān)管工作規(guī)范(試行)
1.總則
1.1 目的
為規(guī)范和加強(qiáng)進(jìn)出口食品接觸產(chǎn)品檢驗(yàn)監(jiān)管工作,確保進(jìn)出口食品接觸產(chǎn)品的質(zhì)量安全,維護(hù)消費(fèi)者的健康安全,根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》及其實(shí)施條例、《中華人民共和國進(jìn)出口商品檢驗(yàn)法》及其實(shí)施條例、《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理特別規(guī)定》等法律法規(guī),制定本規(guī)范。
1.2 適用范圍
1.2.1本規(guī)范適用于《出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)實(shí)施檢驗(yàn)檢疫的進(jìn)出境商品目錄》內(nèi),且檢驗(yàn)監(jiān)管條件為“M、N、R、S”的進(jìn)出口食品接觸產(chǎn)品的檢驗(yàn)和監(jiān)督管理。主要包括:與食品或食品添加劑接觸的紙、竹木、金屬、搪瓷、陶瓷、塑料、橡膠、天然纖維、化學(xué)纖維、玻璃等材質(zhì)及其復(fù)合材質(zhì)的容器、用具和餐具。
1.2.2進(jìn)出口食品包裝及預(yù)期與食品接觸機(jī)械、電器產(chǎn)品的檢驗(yàn)監(jiān)管按照相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
1.3 職責(zé)
1.3.1國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局(以下簡稱國家質(zhì)檢總局)主管全國進(jìn)出口食品接觸產(chǎn)品的檢驗(yàn)監(jiān)督管理工作。
1.3.2國家質(zhì)檢總局設(shè)在各地的出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)(以下簡稱檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu))負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)進(jìn)出口食品接觸產(chǎn)品的檢驗(yàn)監(jiān)督管理工作。
1.4 管理方式
1.4.1進(jìn)口食品接觸產(chǎn)品檢驗(yàn)監(jiān)督管理工作包括產(chǎn)品備案、產(chǎn)品檢驗(yàn)及后續(xù)監(jiān)管三項(xiàng)內(nèi)容。
1.4.2出口食品接觸產(chǎn)品檢驗(yàn)監(jiān)督管理工作包括企業(yè)分類、風(fēng)險(xiǎn)分級、產(chǎn)品檢驗(yàn)、監(jiān)督管理四項(xiàng)內(nèi)容。
1.5檢驗(yàn)依據(jù)
1.5.1進(jìn)口食品接觸產(chǎn)品按照我國對食品相關(guān)產(chǎn)品的規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施檢驗(yàn)(相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)目錄可參見附件1)。尚未制定食品相關(guān)產(chǎn)品安全標(biāo)準(zhǔn)的,按照衛(wèi)生行政部門相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
1.5.2出口食品接觸產(chǎn)品按照進(jìn)口國家(地區(qū))相關(guān)技術(shù)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施檢驗(yàn);進(jìn)口國家(地區(qū))沒有相關(guān)技術(shù)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的,按照我國相關(guān)技術(shù)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施檢驗(yàn),若貿(mào)易合同要求高于我國相關(guān)技術(shù)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的,按照貿(mào)易合同要求實(shí)施檢驗(yàn)。
2. 進(jìn)口食品接觸產(chǎn)品檢驗(yàn)監(jiān)督管理
2.1 產(chǎn)品備案
2.1.1國家質(zhì)檢總局對進(jìn)口食品接觸產(chǎn)品實(shí)施備案管理。國家質(zhì)檢總局下設(shè)的各直屬檢驗(yàn)檢疫局(以下稱備案機(jī)構(gòu))負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)進(jìn)口食品接觸產(chǎn)品的備案工作。
2.1.2食品接觸產(chǎn)品進(jìn)口商或者進(jìn)口代理商(以下稱備案申請人)可根據(jù)需要,持以下資料向入境口岸備案機(jī)構(gòu)申請備案。
(一)《進(jìn)口食品接觸產(chǎn)品備案申請表》(附件2);
(二)備案申請人的《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》的復(fù)印件(加蓋公章);
(三)備案申請人出具的《進(jìn)口食品接觸產(chǎn)品符合性聲明》(附件3)。
?。ㄋ模┻M(jìn)口食品接觸產(chǎn)品的材質(zhì)說明,應(yīng)明確主要成分的構(gòu)成和化學(xué)名稱。與食品直接接觸部分的材質(zhì)與產(chǎn)品其他部分材質(zhì)不同的,應(yīng)對與食品直接接觸部分的材質(zhì)單獨(dú)進(jìn)行說明。
?。ㄎ澹┻M(jìn)口產(chǎn)品的品牌、型號、產(chǎn)地、照片、標(biāo)簽及說明書等資料。
?。┻M(jìn)口尚無食品安全標(biāo)準(zhǔn)或者含有我國安全標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定以外物質(zhì)的食品接觸產(chǎn)品,備案申請人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定提供衛(wèi)生行政部門的許可文件。
(七)進(jìn)口食品接觸產(chǎn)品追溯制度文件。
?。ò耍┢渌枰峁┑牟牧?。
2.1.3備案機(jī)構(gòu)收到備案申請后,應(yīng)對備案申請人資格及其提供資料進(jìn)行審核,審核合格的,在5個(gè)工作日內(nèi)向備案申請人簽發(fā)《進(jìn)口食品接觸產(chǎn)品備案申請受理通知書》(附件4),審核不合格的,應(yīng)及時(shí)通知備案申請人進(jìn)行補(bǔ)充或整改。
2.1.4備案申請人取得《進(jìn)口食品接觸產(chǎn)品備案申請受理通知書》后,應(yīng)按照檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)所規(guī)定的要求,將與申請內(nèi)容一致、具有代表性的樣品送具有資質(zhì)的實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行檢測。備案申請人提供的樣品數(shù)量應(yīng)當(dāng)滿足專項(xiàng)檢測和留樣的需要。
備案申請人取得實(shí)驗(yàn)室檢測報(bào)告后,應(yīng)及時(shí)將其提交備案機(jī)構(gòu)審核。
2.1.5備案申請人資格、備案申請資料和產(chǎn)品檢測報(bào)告均通過審核的,備案機(jī)構(gòu)應(yīng)在其全部通過審核之日起5個(gè)工作日內(nèi)向備案申請人簽發(fā)《進(jìn)口食品接觸產(chǎn)品備案書》(附件5)。
2.1.6進(jìn)口食品接觸產(chǎn)品備案書代碼編號規(guī)則:采用阿拉伯?dāng)?shù)字和英文大寫字母共10位表示,前兩位為產(chǎn)品代碼JS,中間2位為各直屬局代碼(各直屬局代碼見附件6),之后兩位是年份,最后4位為備案流水號。如北京局2010年第1份準(zhǔn)予備案的進(jìn)口食品接觸產(chǎn)品備案書代碼為“JS11100001”。
2.1.7備案機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將備案情況及其后續(xù)變更情況及時(shí)向國家質(zhì)檢總局主管部門匯報(bào),由國家質(zhì)檢總局主管部門統(tǒng)一公布。
2.1.8《進(jìn)口食品接觸產(chǎn)品備案書》有效期為2年。有效期內(nèi),備案人有下列情形之一的,備案機(jī)構(gòu)可取消其《進(jìn)口食品接觸產(chǎn)品備案書》,并在6個(gè)月內(nèi)對申請人備案申請不予受理:
?。ㄒ唬﹤卧?、變造或使用偽造、變造的《進(jìn)口食品接觸產(chǎn)品備案書》;
?。ǘ┙?jīng)檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)檢驗(yàn),發(fā)現(xiàn)申請人申報(bào)的備案產(chǎn)品與其《進(jìn)口食品接觸產(chǎn)品備案書》不符的;
(三)經(jīng)檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)抽查檢驗(yàn),發(fā)現(xiàn)不符合食品相關(guān)產(chǎn)品安全標(biāo)準(zhǔn)的;
(四)發(fā)現(xiàn)申請人未建立食品接觸產(chǎn)品追溯制度或未按照制度要求對食品接觸產(chǎn)品的進(jìn)口、銷售和使用進(jìn)行記錄的。
2.2產(chǎn)品檢驗(yàn)
2.2.1進(jìn)口食品接觸產(chǎn)品在進(jìn)口報(bào)檢時(shí)除按照規(guī)定提交相關(guān)資料外,還應(yīng)提供《進(jìn)口食品接觸產(chǎn)品符合性聲明》(附件3)。已經(jīng)備案的進(jìn)口食品接觸產(chǎn)品,還應(yīng)同時(shí)提交《進(jìn)口食品接觸產(chǎn)品備案書》(復(fù)印件加蓋公章)。
2.2.2對已備案進(jìn)口食品接觸產(chǎn)品,檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)應(yīng)逐批核查進(jìn)口產(chǎn)品與《進(jìn)口食品接觸產(chǎn)品備案書》的符合性。
檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)對已備案并經(jīng)貨證核查合格的進(jìn)口食品接觸產(chǎn)品抽查檢驗(yàn)檢測。同一進(jìn)口商、同一品牌、材質(zhì)的進(jìn)口食品接觸產(chǎn)品的年度抽查比例不少于進(jìn)口批次的10%,每個(gè)批次抽查不少于當(dāng)次進(jìn)口規(guī)格型號種類的10%。
2.2.3對未經(jīng)備案的進(jìn)口食品接觸產(chǎn)品,檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)接受報(bào)檢后,實(shí)施逐批檢驗(yàn)檢測。
2.2.4進(jìn)口食品接觸產(chǎn)品或其銷售包裝上的標(biāo)簽、說明書內(nèi)容應(yīng)使用規(guī)范的漢字,但不包括商標(biāo),同時(shí)應(yīng)符合以下要求:
(一)應(yīng)標(biāo)注產(chǎn)品名稱、材質(zhì)、生產(chǎn)國家或地區(qū)、國外生產(chǎn)企業(yè)名稱、進(jìn)口代理商的名稱、聯(lián)系方式以及地址;
(二)限期使用的產(chǎn)品,應(yīng)當(dāng)在顯著位置清晰地標(biāo)明使用期限;
?。ㄈ┯捎谑褂貌划?dāng),容易造成產(chǎn)品本身損壞或者可能危及人身、財(cái)產(chǎn)安全的產(chǎn)品,應(yīng)當(dāng)有適用條件、警示標(biāo)志或者中文警示說明;
?。ㄋ模τ诩庸な褂玫陌氤善罚瑧?yīng)按照第(一)款的要求標(biāo)注。
2.2.5經(jīng)檢驗(yàn)不合格的進(jìn)口食品接觸產(chǎn)品,涉及安全、衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)項(xiàng)目不合格的,由檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)出具《檢驗(yàn)檢疫處理通知單》,責(zé)令當(dāng)事人退運(yùn)或銷毀。其他項(xiàng)目不合格的,可以在檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)的監(jiān)督下進(jìn)行技術(shù)處理,經(jīng)重新檢驗(yàn)合格后,方可銷售、使用。
2.3后續(xù)監(jiān)管
2.3.1 備案機(jī)構(gòu)應(yīng)保存進(jìn)口食品接觸產(chǎn)品有關(guān)備案資料,保存期限不得少于2年。
2.3.2檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)應(yīng)要求進(jìn)口食品接觸產(chǎn)品的進(jìn)口商或者代理商建立食品接觸產(chǎn)品追溯管理制度文件,如實(shí)記錄進(jìn)口食品接觸產(chǎn)品品名、規(guī)格、數(shù)量、批號、進(jìn)口日期、制造商和分銷商名稱及聯(lián)系方式、交貨日期等內(nèi)容。記錄保存期限不得少于2年。
2.3.3檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)應(yīng)定期對本轄區(qū)內(nèi)進(jìn)口食品接觸產(chǎn)品的收貨人的進(jìn)口、銷售和使用記錄進(jìn)行檢查。
3.出口食品接觸產(chǎn)品檢驗(yàn)監(jiān)督管理
檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)按照《出口工業(yè)產(chǎn)品企業(yè)分類管理辦法》(總局第113號令)、《出口工業(yè)產(chǎn)品企業(yè)分類指南(試行)》以及相關(guān)工作規(guī)范,對出口食品接觸產(chǎn)品實(shí)施檢驗(yàn)監(jiān)督管理,包括企業(yè)分類、風(fēng)險(xiǎn)分級、產(chǎn)品檢驗(yàn)、監(jiān)督管理。
3.1企業(yè)分類
檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)按照《出口食品接觸產(chǎn)品企業(yè)分類評定表》(附件7) 對出口食品接觸產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)實(shí)施分類評定。企業(yè)分類期限一般為三年,檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)可根據(jù)企業(yè)具體情況進(jìn)行動態(tài)調(diào)整。
3.2風(fēng)險(xiǎn)分級
檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)產(chǎn)品特性、敏感因子、質(zhì)量數(shù)據(jù)等因素,對出口食品接觸產(chǎn)品進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評估,實(shí)行風(fēng)險(xiǎn)分級。
產(chǎn)品特性包括:材質(zhì)和生產(chǎn)工藝、使用特性、使用對象等;
質(zhì)量數(shù)據(jù)包括:產(chǎn)品不合格情況、國內(nèi)外質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、國內(nèi)外退貨、索賠和投訴情況等;
敏感因子包括:進(jìn)口國或地區(qū)的技術(shù)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)品的社會關(guān)注度、貿(mào)易方式、產(chǎn)品使用方式等。
3.3產(chǎn)品檢驗(yàn)
檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)企業(yè)分類評定及產(chǎn)品風(fēng)險(xiǎn)分級結(jié)果,選擇確定出口食品接觸產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)檢驗(yàn)監(jiān)管方式,分為特別監(jiān)管、嚴(yán)密監(jiān)管、一般監(jiān)管、驗(yàn)證監(jiān)管和信用監(jiān)管。
如果同一家企業(yè)生產(chǎn)多種不同風(fēng)險(xiǎn)等級的出口食品接觸產(chǎn)品,按照風(fēng)險(xiǎn)等級最高的產(chǎn)品確定檢驗(yàn)監(jiān)管方式。
3.3.1檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)應(yīng)要求食品接觸產(chǎn)品出口企業(yè)報(bào)檢時(shí),除按《出入境檢驗(yàn)檢疫報(bào)檢規(guī)定》及有關(guān)要求提供相應(yīng)的報(bào)檢資料外,還應(yīng)提供《出口食品接觸產(chǎn)品符合性聲明》(附件8)、產(chǎn)品檢測報(bào)告等符合性證明文件。檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)應(yīng)對符合性證明文件的真實(shí)性、符合性及有效性進(jìn)行審核。對審核發(fā)現(xiàn)不符合的,應(yīng)通知企業(yè)及時(shí)補(bǔ)正。
3.3.2企業(yè)提供的產(chǎn)品檢測報(bào)告中材質(zhì)、器型、生產(chǎn)工藝等信息應(yīng)與報(bào)檢產(chǎn)品相符,且應(yīng)按照產(chǎn)品輸往國家和地區(qū)技術(shù)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施檢測。檢測報(bào)告認(rèn)可有效期由各直屬檢驗(yàn)檢疫局根據(jù)企業(yè)對應(yīng)的檢驗(yàn)監(jiān)管方式確定,檢測報(bào)告認(rèn)可有效期最長為一年。
3.3.3抽批檢驗(yàn)
3.3.3.1抽檢頻次和比例
檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)應(yīng)結(jié)合轄區(qū)實(shí)際情況,根據(jù)企業(yè)檢驗(yàn)監(jiān)管方式確定抽批檢驗(yàn)的頻次或比例,決定是否對報(bào)檢批實(shí)施抽批檢驗(yàn)。其中,對需出具檢驗(yàn)證書的出口食品接觸產(chǎn)品必須實(shí)施檢驗(yàn)。
3.3.3.2抽檢內(nèi)容
抽批檢驗(yàn)的主要內(nèi)容有:產(chǎn)品與企業(yè)提供檢測報(bào)告的一致性核查、按標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行現(xiàn)場檢驗(yàn)以及抽樣送實(shí)驗(yàn)室檢測。
3.3.3.3抽檢不合格處理
出口食品接觸產(chǎn)品抽檢不合格的,檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)應(yīng)出具《出境貨物不合格通知單》。企業(yè)可以在檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)的監(jiān)督下進(jìn)行技術(shù)處理,經(jīng)檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)重新檢驗(yàn)合格的,方準(zhǔn)出口。不能進(jìn)行技術(shù)處理或者技術(shù)處理后重新檢驗(yàn)仍不合格的,不準(zhǔn)出口。
對抽批檢驗(yàn)不合格的企業(yè),應(yīng)對其出口產(chǎn)品實(shí)施逐批檢驗(yàn),直至連續(xù)三批抽批檢驗(yàn)合格后,方可恢復(fù)原有抽檢頻次或比例。
3.4監(jiān)督管理
3.4.1日常監(jiān)督檢查內(nèi)容
檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)應(yīng)結(jié)合轄區(qū)實(shí)際情況,根據(jù)企業(yè)檢驗(yàn)監(jiān)管方式確定日常監(jiān)督檢查的頻次。日常監(jiān)督檢查可采取定期檢查和不定期檢查兩種方式,并應(yīng)填寫《出口食品接觸產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)日常監(jiān)督檢查記錄表》(附件9),記錄應(yīng)真實(shí)完整并及時(shí)歸檔保存。日常監(jiān)督檢查記錄保存期限不得少于2年。
3.4.2日常監(jiān)督檢查結(jié)果評定
日常監(jiān)督檢查的評定結(jié)論分為合格、合格待整改及不合格三種。日常監(jiān)督檢查中未發(fā)現(xiàn)不符合項(xiàng)的,評定為“合格”;只有一般不符合項(xiàng),評定為“合格待整改”;出現(xiàn)嚴(yán)重不符合項(xiàng)的,評定為“不合格”。
3.4.3 整改要求
3.4.3.1日常監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)企業(yè)存在不符合項(xiàng)的,檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)應(yīng)告知企業(yè),督促其限期整改并提交整改報(bào)告,整改期限原則上不超過一個(gè)月。收到企業(yè)整改報(bào)告后,檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對企業(yè)的整改有效性進(jìn)行跟蹤驗(yàn)證。
3.4.3.2日常監(jiān)督檢查評定結(jié)果為“合格待整改”的,整改期限內(nèi)仍按原檢驗(yàn)監(jiān)管方式實(shí)施檢驗(yàn);未在規(guī)定期限內(nèi)完成整改的,在整改完成前按照嚴(yán)密監(jiān)管方式實(shí)施檢驗(yàn)。對超期完成整改的企業(yè),應(yīng)加嚴(yán)其檢驗(yàn)監(jiān)管方式、措施直至降低分類類別。
日常監(jiān)督檢查評定結(jié)果為“不合格”的,整改期內(nèi)按嚴(yán)密監(jiān)管方式實(shí)施檢驗(yàn)。在企業(yè)完成整改后,檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)應(yīng)在原基礎(chǔ)上對其加嚴(yán)檢驗(yàn)監(jiān)管方式、措施直至降低分類類別。
3.4.4動態(tài)調(diào)整
3.4.4.1出口食品接觸產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)視情節(jié)輕重加嚴(yán)檢驗(yàn)監(jiān)管方式、措施和降低企業(yè)分類類別:
?。ㄒ唬┻`反檢驗(yàn)檢疫法律、行政法規(guī)及規(guī)章規(guī)定,受到檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)行政處罰的;
?。ǘ┢髽I(yè)質(zhì)量保證能力存在隱患的;
?。ㄈ┻B續(xù)兩批檢出不合格的;
?。ㄋ模┮虍a(chǎn)品質(zhì)量或者安全問題受到相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警通報(bào)、通告、公告、國外召回、退貨或者造成不良影響,屬于企業(yè)責(zé)任的;
?。ㄎ澹┏^一年未出口產(chǎn)品的;
?。┌l(fā)生其他不誠信行為的。
3.4.4.2企業(yè)分類調(diào)整
降類處理可以逐級調(diào)整,也可以越級調(diào)整。降類企業(yè)可在完成整改工作半年后,向所在地檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)報(bào)告,檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在20個(gè)工作日內(nèi)對企業(yè)分類類別進(jìn)行重新評定。
3.4.4.3檢驗(yàn)監(jiān)管方式和措施調(diào)整
檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)應(yīng)結(jié)合日常監(jiān)管及抽查檢驗(yàn)情況,對實(shí)施加嚴(yán)檢驗(yàn)監(jiān)管方式和措施3個(gè)月以上,且產(chǎn)品質(zhì)量安全狀況確實(shí)改善的出口企業(yè),逐步恢復(fù)到原有的檢驗(yàn)監(jiān)管方式和措施。
3.4.5企業(yè)檔案
檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)對出口食品接觸產(chǎn)品企業(yè)應(yīng)建立企業(yè)檢驗(yàn)監(jiān)管檔案,企業(yè)檔案可以電子形式保存。檔案內(nèi)容至少應(yīng)包括以下信息:
(一)企業(yè)的基本信息:企業(yè)營業(yè)執(zhí)照(復(fù)印件);主要質(zhì)量檢驗(yàn)人員資料;質(zhì)量管理體系及其他管理體系認(rèn)證證書(復(fù)印件);
?。ǘ?企業(yè)分類評定信息:包括分類評定考核表,分類評定結(jié)果等。
?。ㄈ┢髽I(yè)檢驗(yàn)監(jiān)管方式、措施相關(guān)信息;
?。ㄋ模┊a(chǎn)品風(fēng)險(xiǎn)評定信息;
(五)日常監(jiān)督檢查記錄;
?。┊a(chǎn)品檢測報(bào)告;
?。ㄆ撸┢髽I(yè)信用記錄;
?。ò耍┵|(zhì)量反饋及其他信息。
4. 風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警
4.1風(fēng)險(xiǎn)信息的收集
4.1.1檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)收集轄區(qū)內(nèi)進(jìn)出口食品接觸產(chǎn)品質(zhì)量安全信息,并在核實(shí)、整理、歸納及分析后,上報(bào)國家質(zhì)檢總局主管部門。
4.1.2國家質(zhì)檢總局和檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)收集國際組織、國內(nèi)外政府機(jī)構(gòu)、媒體發(fā)布的以及行業(yè)協(xié)會、消費(fèi)者反映的食品接觸產(chǎn)品風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警信息、不合格信息和其他安全信息,并及時(shí)向相關(guān)檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)通報(bào)。
4.2風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警措施
4.2.1國家質(zhì)檢總局和檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)可以根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)類型和程度,發(fā)布風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警通報(bào)或者風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警通告,并采取以下控制措施:
?。ㄒ唬κ称方佑|產(chǎn)品的進(jìn)出口采取限制措施,包括嚴(yán)密監(jiān)控、加嚴(yán)檢驗(yàn)、責(zé)令召回等;
?。ǘ┙故称方佑|產(chǎn)品的進(jìn)出口,并就地銷毀或者作退運(yùn)處理;
?。ㄈ﹩舆M(jìn)出口商品安全應(yīng)急處置預(yù)案。
4.3 風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警措施的解除
4.3.1規(guī)定實(shí)施期限的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警通報(bào)或通告,在期滿后自動解除。
4.3.2未規(guī)定實(shí)施期限的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警通報(bào)或通告,由發(fā)布單位在確認(rèn)安全風(fēng)險(xiǎn)已不存在或者已降低到可接受的程度后予以解除。
5.附則
5.1對援外物資、用作樣品、禮品、展示品等非貿(mào)易性的出口食品接觸產(chǎn)品、以市場采購形式出口的食品接觸產(chǎn)品以及根據(jù)雙邊合作協(xié)議需實(shí)施裝運(yùn)前檢驗(yàn)的出口食品接觸產(chǎn)品,按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
5.2各直屬檢驗(yàn)檢疫局應(yīng)將進(jìn)出口食品接觸產(chǎn)品檢驗(yàn)監(jiān)管工作情況、質(zhì)量分析、重大典型案例等及時(shí)上報(bào)國家質(zhì)檢總局主管部門。
5.3本工作規(guī)范所引用的法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范性文件在新規(guī)范下發(fā)時(shí)有效,但所有法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范性文件都會被修訂,故使用本規(guī)范的各方應(yīng)關(guān)注法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范性文件的最新版本。
5.4本工作規(guī)范由國家質(zhì)檢總局負(fù)責(zé)解釋。
5.5本工作規(guī)范自發(fā)布之日起試行。
附件:1. 食品接觸產(chǎn)品國內(nèi)外技術(shù)法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)目錄
2. 進(jìn)口食品接觸產(chǎn)品備案登記申請表
3. 進(jìn)口食品接觸產(chǎn)品符合性聲明
4. 進(jìn)口食品接觸產(chǎn)品備案申請受理情況通知書;
5. 進(jìn)口食品接觸產(chǎn)品備案書
6. 各直屬檢驗(yàn)檢疫局代碼表
7. 出口食品接觸產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)分類評定表
8. 出口食品接觸產(chǎn)品符合性聲明
9. 出口食品接觸產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)日常監(jiān)督檢查記表 進(jìn)出口食品接觸產(chǎn)品檢驗(yàn)監(jiān)管工作規(guī)范(附件).doc |