按照《中華人民共和國食品安全法》及其實(shí)施條例等法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定，為進(jìn)一步做好出口食品原料種植場備案工作，國家質(zhì)檢總局制定了《出口食品原料種植場備案管理規(guī)定》，現(xiàn)予發(fā)布實(shí)施。 特此公告。 二〇一二年四月五日 第一章 總 則第一條 為加強(qiáng)出口食品原料質(zhì)量安全管理，根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》及其實(shí)施條例、《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》和《進(jìn)出口食品安全管理辦法》等有關(guān)規(guī)定，制定本規(guī)定。 第二條 本規(guī)定適用于國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局（以下簡稱國家質(zhì)檢總局）規(guī)定實(shí)施備案管理的原料品種目錄中原料種植場的備案和監(jiān)督管理。 第三條 國家質(zhì)檢總局主管全國出口食品原料種植場備案管理工作。 國家質(zhì)檢總局設(shè)在各地的出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)（以下簡稱檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)）負(fù)責(zé)所轄區(qū)域出口食品原料種植場的備案和監(jiān)督檢查工作。 第四條 國家質(zhì)檢總局鼓勵(lì)各級檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)在與地方政府有關(guān)部門建立合作機(jī)制框架下，共同做好出口食品原料種植場的備案工作。 第二章 備案申請第五條 出口食品生產(chǎn)加工企業(yè)、種植場、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織或者行業(yè)協(xié)會(huì)等具有獨(dú)立法人資格的組織均可以作為申請人向種植場所在地的檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)提出備案申請。 第六條 備案種植場應(yīng)當(dāng)具備以下條件： ?。ㄒ唬┯泻戏ń?jīng)營種植用地的證明文件；（二）土地相對固定連片，周圍具有天然或者人工的隔離帶（網(wǎng)），符合當(dāng)?shù)貦z驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)根據(jù)實(shí)際情況確定的土地面積要求；（三）大氣、土壤和灌溉用水符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的要求，種植場及周邊無影響種植原料質(zhì)量安全的污染源；（四）有專門部門或者專人負(fù)責(zé)農(nóng)藥等農(nóng)業(yè)投入品的管理，有適宜的農(nóng)業(yè)投入品存放場所，農(nóng)業(yè)投入品符合中國或者進(jìn)口國家（地區(qū)）有關(guān)法規(guī)要求；（五）有完善的質(zhì)量安全管理制度，應(yīng)當(dāng)包括組織機(jī)構(gòu)、農(nóng)業(yè)投入品使用管理制度、疫情疫病監(jiān)測制度、有毒有害物質(zhì)控制制度、生產(chǎn)和追溯記錄制度等；（六）配置與生產(chǎn)規(guī)模相適應(yīng)、具有植物保護(hù)基本知識的專職或者兼職植保員；（七）法律法規(guī)規(guī)定的其他條件。 第七條 申請人應(yīng)當(dāng)在種植生產(chǎn)季開始前3個(gè)月向種植場所在地的檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)提交書面?zhèn)浒干暾垼⑻峁┮韵虏牧?，一式二份?/p> ?。ㄒ唬┏隹谑称吩戏N植場備案申請表（附表1）；（二）申請人工商營業(yè)執(zhí)照或者其他獨(dú)立法人資格證明的復(fù)印件；（三）申請人合法使用土地的有效證明文件以及種植場平面圖；（四）種植場的土壤和灌溉用水的檢測報(bào)告；（五）要求種植場建立的各項(xiàng)質(zhì)量安全管理制度，包括組織機(jī)構(gòu)、農(nóng)業(yè)投入品管理制度、疫情疫病監(jiān)測制度、有毒有害物質(zhì)控制制度、生產(chǎn)和追溯記錄制度等；（六）種植場負(fù)責(zé)人或者經(jīng)營者、植保員身份證復(fù)印件，植保員有關(guān)資格證明或者相應(yīng)學(xué)歷證書復(fù)印件；（七）種植場常用農(nóng)業(yè)化學(xué)品清單；（八）法律法規(guī)規(guī)定的其他材料。 上述資料均需種植場申請人加蓋本單位公章。 第三章 受理與審核第八條 申請人提交材料齊全的，種植場所在地檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)受理備案申請。 申請人提交材料不齊全的，種植場所在地檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)當(dāng)場或者在接到申請后5個(gè)工作日內(nèi)一次性書面告知申請人補(bǔ)正，以申請人補(bǔ)正材料之日為受理日期。 第九條 種植場所在地檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)受理申請后，應(yīng)當(dāng)根據(jù)本規(guī)定第六條和第七條的規(guī)定進(jìn)行文件審核，必要時(shí)可以實(shí)施現(xiàn)場審核。審核須填寫《出口食品原料種植場備案審核記錄表》（附表2）。 第十條 審核符合條件的，給予備案編號，編號規(guī)則為“省（自治區(qū)、直轄市）行政區(qū)劃代碼（6位）+產(chǎn)品代碼（拼音首位字母）+5位流水號”.不符合條件的，不予備案，由種植場所在地的檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)書面通知申請人，并告知不予備案原因。 第十一條 審核工作應(yīng)當(dāng)自受理之日起20個(gè)工作日內(nèi)完成。 第四章 監(jiān)督管理第十二條 種植場所在地檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對備案種植場實(shí)施監(jiān)督檢查。 第十三條 種植場所在地檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)對備案種植場每年至少實(shí)施一次監(jiān)督檢查。監(jiān)督檢查包括以下內(nèi)容： （一）種植場及周圍環(huán)境、土壤和灌溉用水等狀況；（二）農(nóng)業(yè)投入品管理和使用情況；（三）種植場病蟲害防治情況；（四）種植品種、面積以及采收、銷售情況；（五）種植場的資質(zhì)、植保員資質(zhì)變更情況；（六）質(zhì)量安全管理制度運(yùn)行情況；（七）種植場生產(chǎn)記錄，包括出具原料供貨證明文件等情況；（八）法律、法規(guī)規(guī)定的其他內(nèi)容。 檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)對備案種植場進(jìn)行監(jiān)督檢查，應(yīng)當(dāng)記錄監(jiān)督檢查的情況和處理結(jié)果，填寫《出口食品原料種植場監(jiān)督檢查記錄表》（附表3），并告知申請人。監(jiān)督檢查記錄經(jīng)監(jiān)督檢查人員和種植場簽字后歸檔。 第十四條 種植場負(fù)責(zé)人、植保員等發(fā)生變化的，種植場申請人應(yīng)當(dāng)自變更之日起30天內(nèi)向種植場所在地檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)申請辦理種植場備案變更手續(xù)。 種植場申請人更名、種植場位置或者面積發(fā)生重大變化、種植場及周邊種植環(huán)境有較大改變，以及其他較大變更情況，種植場申請人應(yīng)當(dāng)自變更之日起30天內(nèi)重新申請種植場備案。 第十五條 備案種植場有下列情形之一的，檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)書面通知種植場申請人限期整改： ?。ㄒ唬┲車N植環(huán)境有污染風(fēng)險(xiǎn)的；（二）存放我國和進(jìn)口國家（地區(qū)）禁用農(nóng)藥以及不按規(guī)定使用農(nóng)藥的；（三）產(chǎn)品中有毒有害物質(zhì)檢測結(jié)果不合格的；（四）產(chǎn)品中檢出的有毒有害物質(zhì)與申明使用的農(nóng)藥、化肥等農(nóng)業(yè)投入品明顯不符的；（五）種植場負(fù)責(zé)人、植保員發(fā)生變化后30天內(nèi)未申請變更的；（六）實(shí)際原料供貨量超出種植場生產(chǎn)能力的；（七）種植場各項(xiàng)記錄不完整，相關(guān)制度未有效落實(shí)的；（八）法律、法規(guī)規(guī)定其他需要改正的。 第十六條 備案種植場有下列情形之一的，檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)可以取消其備案編號： ?。ㄒ唬┺D(zhuǎn)讓、借用、篡改種植場備案編號的；（二）對重大疫情及質(zhì)量安全問題隱瞞或謊報(bào)的；（三）拒絕接受檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)監(jiān)督檢查的；（四）使用中國或進(jìn)口國家（地區(qū)）禁用農(nóng)藥的；（五）產(chǎn)品中有毒有害物質(zhì)超標(biāo)一年內(nèi)達(dá)到2次的；（七）用其他種植場原料冒充本種植場原料的；（八）種植場備案主體更名、種植場位置或者面積發(fā)生重大變化、種植場及周邊種植環(huán)境有較大改變，以及其他較大變更情況，種植場備案主體未按規(guī)定重新申請備案的；（九）2年內(nèi)未種植或提供出口食品原料的；（十）法律法規(guī)規(guī)定的其他情形。 第五章 上報(bào)和公布第十七條 各直屬檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)（以下簡稱直屬局）應(yīng)當(dāng)對本轄區(qū)內(nèi)新增、取消和變更備案種植場信息進(jìn)行匯總，填寫《出口食品原料種植場備案情況統(tǒng)計(jì)表》（附表4）于每季度最后1個(gè)月28日前上報(bào)國家質(zhì)檢總局。種植場和對應(yīng)生產(chǎn)加工企業(yè)不在同一直屬局管轄的，種植場所在地的直屬局還應(yīng)當(dāng)每季度將備案信息通報(bào)生產(chǎn)加工企業(yè)所在地的直屬局，生產(chǎn)加工企業(yè)所在地直屬局應(yīng)當(dāng)及時(shí)將產(chǎn)品中檢出的有毒有害物質(zhì)超標(biāo)信息反饋給基地所在地直屬局。 第十八條 國家質(zhì)檢總局在其網(wǎng)站上統(tǒng)一公布備案種植場名單。 第六章 附 則第十九條 出口食品原料種植場有違法行為的，檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)依照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定處理。 第二十條 國家質(zhì)檢總局此前發(fā)布的出口食品原料種植基地備案的相關(guān)規(guī)定與本規(guī)定不符的，以本規(guī)定為準(zhǔn)。供港澳蔬菜種植基地備案管理按照國家質(zhì)檢總局的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。 第二十一條 本規(guī)定由國家質(zhì)檢總局負(fù)責(zé)解釋。 第二十二條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。 |
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