為加快第二批肉類蔬菜流通追溯體系（以下簡稱追溯體系）建設(shè)試點(diǎn)工作進(jìn)度，加強(qiáng)追溯體系建設(shè)運(yùn)行管理，切實(shí)發(fā)揮追溯體系作用，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
為做好第三批試點(diǎn)城市肉類蔬菜流通追溯體系（以下簡稱追溯體系）建設(shè)工作，加快項(xiàng)目進(jìn)度，確保按期建成追溯體系，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、抓緊做好前期工作，確保聯(lián)合采購順利進(jìn)行
?。ㄒ唬┳龊脤Ｓ密浻布O(shè)備簽約準(zhǔn)備工作。商務(wù)部將于2013年1月底確定并公布城市平臺(tái)軟件和專用硬件的中標(biāo)企業(yè)名單。請(qǐng)第三批試點(diǎn)城市根據(jù)本地實(shí)際和工作需求抓緊修改完善合同文本，2月底前將組織集體簽約。
（二）2013年2月底前上報(bào)工作方案和技術(shù)方案。要抓緊制定項(xiàng)目工作方案和技術(shù)方案，重點(diǎn)明確城市追溯管理平臺(tái)和各流通節(jié)點(diǎn)子系統(tǒng)的框架結(jié)構(gòu)、功能需求、技術(shù)模式、追溯流程、設(shè)備選型與數(shù)量、數(shù)據(jù)采集傳輸與應(yīng)用、操作辦法、資金預(yù)算等內(nèi)容。工作方案和技術(shù)方案完成后及時(shí)報(bào)商務(wù)部（市場秩序司）備案。
?。ㄈ﹩?dòng)系統(tǒng)集成、項(xiàng)目監(jiān)理招標(biāo)工作。系統(tǒng)集成、項(xiàng)目監(jiān)理企業(yè)入圍名單也將于2013年1月底公布。第三批試點(diǎn)城市要按照《政府采購法》、《招投標(biāo)法》等法律法規(guī)和地方政府有關(guān)規(guī)定，盡快啟動(dòng)系統(tǒng)集成、項(xiàng)目監(jiān)理、通用設(shè)備等的招標(biāo)工作，待入圍名單公布后立即開展招標(biāo)，確保于2013年2月底前發(fā)布系統(tǒng)集成、項(xiàng)目監(jiān)理招標(biāo)公告，于2013年3月底前發(fā)布通用設(shè)備招標(biāo)公告，并及時(shí)向商務(wù)部（市場秩序司）報(bào)告工作進(jìn)展情況。
二、加強(qiáng)組織機(jī)構(gòu)建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)行進(jìn)度安排
?。ㄒ唬┑谌圏c(diǎn)城市商務(wù)主管部門要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，建立由市政府領(lǐng)導(dǎo)牽頭，相關(guān)部門參與的試點(diǎn)工作組織機(jī)構(gòu)；要確定專職人員承擔(dān)具體推進(jìn)任務(wù)，保證工作力量，做到組織機(jī)構(gòu)到位，工作人員到位，并確保按以下進(jìn)度安排完成試點(diǎn)建設(shè)任務(wù)。
?。ǘ?013年3月底前，完成軟硬件設(shè)備采購和系統(tǒng)集成、項(xiàng)目監(jiān)理的招標(biāo)工作，并對(duì)各試點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行必要改造，初步具備軟件和硬件安裝條件。
?。ㄈ?013年7月底前，基本建成城市追溯管理平臺(tái)，在各試點(diǎn)企業(yè)試驗(yàn)性安裝追溯子系統(tǒng)，初步具備追溯功能，形成完整的追溯數(shù)據(jù)鏈條，并通過商務(wù)部組織的中期評(píng)估。
?。ㄋ模?013年10月底前，完成各試點(diǎn)企業(yè)追溯子系統(tǒng)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)城市平臺(tái)與中央平臺(tái)及各節(jié)點(diǎn)子系統(tǒng)之間數(shù)據(jù)連接調(diào)試與測試；完成商戶備案及集成電路卡（IC卡）發(fā)放，開展試點(diǎn)企業(yè)管理人員與商戶培訓(xùn)，確保追溯體系投入試運(yùn)行。
?。ㄎ澹?013年12月底前，根據(jù)有關(guān)通知要求和技術(shù)規(guī)范，以及考核評(píng)估辦法，進(jìn)行自測驗(yàn)收，并于2014年1月底前向省級(jí)商務(wù)主管部門報(bào)送驗(yàn)收材料。商務(wù)部將視情況組織實(shí)地驗(yàn)收，并會(huì)同財(cái)政部進(jìn)行審計(jì)抽查。
三、做好日常管理，保障追溯體系建設(shè)順利完成
?。ㄒ唬┘訌?qiáng)規(guī)章制度建設(shè)，及早安排運(yùn)維模式。要會(huì)同有關(guān)部門，研究制訂地方性法規(guī)或規(guī)章，為追溯體系建設(shè)提供支撐；要推動(dòng)制訂配套的追溯體系建設(shè)運(yùn)行管理制度，明確部門、人員職責(zé)和試點(diǎn)企業(yè)主體責(zé)任；要提前研究追溯體系運(yùn)維模式，研究采取有效措施，確保追溯體系的長久穩(wěn)定運(yùn)行。
?。ǘ?qiáng)化資金使用管理，落實(shí)配套經(jīng)費(fèi)。要制定完善項(xiàng)目資金管理辦法并嚴(yán)格執(zhí)行，確保資金?？顚Ｓ?，嚴(yán)禁截留、滯留、轉(zhuǎn)移、挪用資金；要嚴(yán)格規(guī)范資金使用撥付程序，明確責(zé)任主體，保證撥付進(jìn)度；地方政府應(yīng)按不低于1:1的資金配套，并將運(yùn)維費(fèi)用納入財(cái)政預(yù)算，確保追溯體系的持續(xù)穩(wěn)定運(yùn)行；要加強(qiáng)專項(xiàng)資金的追蹤問效和追溯問責(zé)，并積極引入專業(yè)機(jī)構(gòu)參與項(xiàng)目審計(jì)管理與績效評(píng)價(jià)，確保資金使用效果。
?。ㄈ┘訌?qiáng)信息報(bào)送工作。要積極利用簡報(bào)、手機(jī)報(bào)等形式，向人民政府和各部門定時(shí)報(bào)送信息，通報(bào)追溯體系建設(shè)情況和效果，爭取各級(jí)政府和有關(guān)部門的大力支持。同時(shí)，按照《商務(wù)部辦公廳財(cái)政部辦公廳關(guān)于做好第三批肉類蔬菜流通追溯體系建設(shè)試點(diǎn)的通知》（商辦秩函[2012]1030號(hào)）要求，認(rèn)真梳理每月工作，并于每月10日前上報(bào)上月工作進(jìn)展情況。
?。ㄋ模┳龊眯侣勑麄鞴ぷ?。要與當(dāng)?shù)孛襟w進(jìn)行充分溝通交流，根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，向媒體全面準(zhǔn)確介紹追溯體系建設(shè)進(jìn)展情況。要認(rèn)真接待媒體采訪，對(duì)媒體的采訪要求要積極主動(dòng)配合，準(zhǔn)備好相關(guān)資料，安排專人如實(shí)介紹情況、解答問題，不得推諉、拖拉，努力做到積極應(yīng)對(duì)、正確引導(dǎo)、快速處置，爭取得到對(duì)追溯體系建設(shè)的輿論支持。
（五）積極開展培訓(xùn)工作。要對(duì)流通節(jié)點(diǎn)從業(yè)人員、市場管理人員、各級(jí)商務(wù)主管部門管理人員等分別開展有針對(duì)性的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，并組織有關(guān)人員認(rèn)真學(xué)習(xí)相關(guān)政策文件，加強(qiáng)工作指導(dǎo)，努力提高商務(wù)管理水平。 |
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