各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團衛(wèi)生廳局、工業(yè)和信息化主管部門、商務(wù)主管部門、工商局、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、糧食局、食品藥品監(jiān)管局，中國疾病預(yù)防控制中心、國家食品安全風(fēng)險評估中心： 為做好2013年國家食品安全風(fēng)險監(jiān)測工作，根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》（以下簡稱《食品安全法》）及其實施條例和《食品安全風(fēng)險監(jiān)測管理規(guī)定（試行）》，衛(wèi)生部、工業(yè)和信息化部、商務(wù)部、工商總局、質(zhì)檢總局、糧食局和食品藥品監(jiān)管局聯(lián)合制訂了2013年國家食品安全風(fēng)險監(jiān)測計劃（以下簡稱2013年監(jiān)測計劃）?，F(xiàn)印發(fā)你們，請遵照執(zhí)行。 國務(wù)院各相關(guān)部門將根據(jù)2013年監(jiān)測計劃對本系統(tǒng)的相關(guān)工作作出具體安排。各省級衛(wèi)生行政部門要會同有關(guān)部門確定承擔(dān)2013年監(jiān)測計劃任務(wù)的技術(shù)機構(gòu)，加強組織管理，確保監(jiān)測任務(wù)的落實；要根據(jù)國家監(jiān)測計劃的內(nèi)容和要求，針對本地區(qū)食品安全領(lǐng)域的突出問題,制訂本地區(qū)監(jiān)測方案，于2012年12月31日前報衛(wèi)生部備案，并抄送國家食品安全風(fēng)險評估中心。各地食品安全監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)協(xié)助監(jiān)測人員進入食品生產(chǎn)、流通以及餐飲服務(wù)場所采集樣品和收集相關(guān)信息。承擔(dān)監(jiān)測任務(wù)的技術(shù)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強計劃實施中的組織管理和質(zhì)量控制，并按計劃要求及時上報監(jiān)測數(shù)據(jù)。衛(wèi)生部要匯總分析各部門報送的監(jiān)測數(shù)據(jù)，各部門要利用會商機制及時相互通報食品安全風(fēng)險監(jiān)測結(jié)果。 附件：2013年國家食品安全風(fēng)險監(jiān)測計劃 衛(wèi)生部辦公廳 工業(yè)和信息化部辦公廳 商務(wù)部辦公廳 工商總局辦公廳 質(zhì)檢總局辦公廳 糧食局辦公室 食品藥品監(jiān)管局辦公室 2012年10月29日 附件 2013年國家食品安全風(fēng)險監(jiān)測計劃 根據(jù)《食品安全法》及其實施條例的規(guī)定，衛(wèi)生部會同工業(yè)和信息化部、商務(wù)部、工商總局、質(zhì)檢總局、糧食局、食品藥品監(jiān)管局共同制訂本計劃。 一、目的 了解我國食品中主要污染物及有害因素的污染水平和趨勢，確定危害因素的分布和可能來源，掌握我國食品安全狀況，及時發(fā)現(xiàn)食品安全隱患。評價食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)的污染控制水平與食品安全標準的執(zhí)行效力，為食品安全風(fēng)險評估、風(fēng)險預(yù)警、標準制（修）訂和采取有針對性的監(jiān)管措施提供科學(xué)依據(jù)。了解我國食源性疾病的發(fā)病及流行趨勢，提高食源性疾病的預(yù)警與控制能力。 二、監(jiān)測內(nèi)容 ?。ㄒ唬┦称肺廴炯笆称分械挠泻σ蛩乇O(jiān)測。 食品污染及食品中有害因素監(jiān)測包括常規(guī)監(jiān)測和專項監(jiān)測兩類。常規(guī)監(jiān)測的主要目的是了解我國食品中污染物總體污染狀況、污染趨勢并為食品安全風(fēng)險評估、標準制（修）訂提供代表性的監(jiān)測數(shù)據(jù)，同時也可以提示食品安全隱患。專項監(jiān)測的主要目的是及時發(fā)現(xiàn)食品安全隱患，為食品安全監(jiān)管提供線索。 1.食品中化學(xué)污染物和有害因素監(jiān)測。常規(guī)監(jiān)測包括12類食品中有害元素、環(huán)境污染物、真菌毒素、農(nóng)藥殘留和食品加工過程中形成的有害物質(zhì)等指標；專項監(jiān)測包括20類食品和相關(guān)產(chǎn)品中有害元素、生物毒素、農(nóng)藥殘留、禁用藥物、食品添加劑、非法添加物質(zhì)和包裝材料遷移物等指標。 2.食品微生物及其致病因子監(jiān)測。常規(guī)監(jiān)測包括12類食品中衛(wèi)生指示菌、食源性致病菌、病毒和寄生蟲等指標；專項監(jiān)測包括嬰兒配方食品生產(chǎn)加工過程、城市流動早餐點相關(guān)微生物指標和葡萄球菌腸毒素的監(jiān)測。 3.食品中放射性物質(zhì)監(jiān)測。在已投入運行和在建核電站周邊，對8類食品開展放射性核素監(jiān)測。 （二）食源性疾病監(jiān)測。食源性疾病監(jiān)測包括食源性疾病主動監(jiān)測、疑似食源性異常病例/異常健康事件監(jiān)測和食源性疾病（包括食物中毒）報告三類。食源性疾病主動監(jiān)測主要有哨點醫(yī)院監(jiān)測、實驗室監(jiān)測和流行病學(xué)調(diào)查三部分內(nèi)容。疑似食源性異常病例/異常健康事件監(jiān)測對象是食品相關(guān)異常病例和異常健康事件。食源性疾?。òㄊ澄镏卸荆﹫蟾鎸ο笫撬姓{(diào)查處置完畢的食源性疾病（包括食物中毒）事件。 三、監(jiān)測方法 （一）監(jiān)測點的定義。指根據(jù)我國的行政區(qū)劃，在食品污染及食品中有害因素監(jiān)測工作中采集監(jiān)測樣品的縣（區(qū)）。 ?。ǘ┍O(jiān)測點的確定。每個省（區(qū)、市）設(shè)定監(jiān)測點的數(shù)量至少應(yīng)當(dāng)占本地區(qū)的縣（區(qū)）總數(shù)的50%，并基本覆蓋本地區(qū)所有地（市）。各監(jiān)測點承擔(dān)的監(jiān)測項目和樣品數(shù)量應(yīng)當(dāng)綜合考慮所在縣（區(qū)）的人口數(shù)量、地域特點、食品生產(chǎn)和消費情況等因素科學(xué)確定。常規(guī)監(jiān)測項目的監(jiān)測點、采樣點和采樣時間應(yīng)當(dāng)相對固定。 ?。ㄈ悠窋?shù)量的確定和采樣要求。各?。▍^(qū)、市）樣品數(shù)量應(yīng)當(dāng)不少于國家食品安全風(fēng)險監(jiān)測計劃規(guī)定的任務(wù)量。各地區(qū)應(yīng)當(dāng)根據(jù)生產(chǎn)和消費實際合理設(shè)計全年采樣規(guī)劃，避免集中采樣。如發(fā)現(xiàn)食品安全隱患，應(yīng)當(dāng)擴大問題食品品種或品牌的樣品數(shù)量。采樣時應(yīng)當(dāng)按要求逐項記錄采樣信息，不得漏項。 ?。ㄋ模┍O(jiān)測方法。參見監(jiān)測工作手冊（另發(fā)），應(yīng)采用統(tǒng)一的國家標準方法或推薦方法進行監(jiān)測。 四、監(jiān)測結(jié)果報告 監(jiān)測結(jié)果應(yīng)當(dāng)遵照《食品安全法》及其實施條例、《食品安全風(fēng)險監(jiān)測管理規(guī)定（試行）》相關(guān)規(guī)定，按照監(jiān)測計劃要求按時報告。 （一）食品污染以及食品中有害因素監(jiān)測。原則上應(yīng)當(dāng)在樣品采集后的15日內(nèi)報送監(jiān)測數(shù)據(jù)和分析結(jié)果。衛(wèi)生系統(tǒng)監(jiān)測數(shù)據(jù)統(tǒng)一由國家食品安全風(fēng)險監(jiān)測數(shù)據(jù)系統(tǒng)上報；如發(fā)現(xiàn)食品安全隱患，各級監(jiān)測機構(gòu)要按程序及時報告；2013年12月31日前分別將監(jiān)測工作總結(jié)和監(jiān)測結(jié)果分析報告報送國家食品安全風(fēng)險評估中心。食品中放射性物質(zhì)監(jiān)測結(jié)果報告參見《食品中放射性物質(zhì)監(jiān)測工作手冊》（另發(fā)）相關(guān)規(guī)定。商務(wù)、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、糧食、食品藥品監(jiān)管等部門監(jiān)測數(shù)據(jù)按照國務(wù)院相應(yīng)部門方案要求上報。各部門應(yīng)當(dāng)匯總上半年和全年監(jiān)測數(shù)據(jù)，分別于2013年6月20日和12月20日前報送衛(wèi)生部，發(fā)現(xiàn)食品安全隱患要及時通報衛(wèi)生部。 （二）食源性疾病監(jiān)測。承擔(dān)食源性疾病主動監(jiān)測的醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按時向當(dāng)?shù)丶膊☆A(yù)防控制中心報送食源性疾病主動監(jiān)測信息和待測標本。由地市級疾病預(yù)防控制中心按時向省級疾病預(yù)防控制中心報送監(jiān)測結(jié)果、檢驗數(shù)據(jù)和食源性致病菌分離株。醫(yī)療機構(gòu)和各級疾病預(yù)防控制中心發(fā)現(xiàn)食源性疾病病例、食源性疾病（包括食物中毒）事件應(yīng)當(dāng)及時向同級衛(wèi)生行政部門報告。 承擔(dān)疑似食源性異常病例/異常健康事件報告的醫(yī)療機構(gòu)，在發(fā)現(xiàn)符合定義的疑似食源性異常病例/異常健康事件后應(yīng)當(dāng)及時報告同級衛(wèi)生行政部門和當(dāng)?shù)丶膊☆A(yù)防控制中心，由當(dāng)?shù)丶膊☆A(yù)防控制中心協(xié)助所在地衛(wèi)生行政部門組織專家會診確認后，及時向省級疾病預(yù)防控制中心報告。 各級衛(wèi)生行政部門接到食源性疾病病例、疑似食源性異常病例/異常健康事件、食源性疾?。òㄊ澄镏卸荆┦录蟾婧螅瑧?yīng)當(dāng)組織開展流行病學(xué)調(diào)查。 各級疾病預(yù)防控制中心應(yīng)當(dāng)在當(dāng)?shù)匦l(wèi)生行政部門完成食源性疾?。òㄊ澄镏卸荆﹫蟾媸录{(diào)查處置后及時進行網(wǎng)絡(luò)填報。省級疾病預(yù)防控制中心應(yīng)當(dāng)按時向國家食品安全風(fēng)險評估中心報送所有監(jiān)測數(shù)據(jù)。 國家食品安全風(fēng)險評估中心應(yīng)當(dāng)及時向衛(wèi)生部報送食源性疾病主動監(jiān)測信息、疑似食源性異常病例/異常健康事件和食源性疾病（包括食物中毒）事件，并應(yīng)當(dāng)在每季度最后一個月的月底前向衛(wèi)生部報送季度匯總分析報告，2013年12月31日前分別將全年監(jiān)測結(jié)果和工作總結(jié)報至衛(wèi)生部。 五、質(zhì)量控制 （一）由衛(wèi)生部會同有關(guān)部門制訂統(tǒng)一的質(zhì)量控制措施和考核方案，組織監(jiān)測實驗室參加檢測能力驗證、比對及考核。 （二）各部門應(yīng)當(dāng)按照統(tǒng)一要求對承擔(dān)本部門風(fēng)險監(jiān)測任務(wù)的技術(shù)機構(gòu)進行培訓(xùn)。 （三）監(jiān)測技術(shù)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)接受上級主管部門組織的現(xiàn)場督導(dǎo)檢查。 附錄：1. |
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