各省、自治區(qū)、直轄市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局，白酒產(chǎn)品審查機(jī)構(gòu)：
為進(jìn)一步加強(qiáng)白酒產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理工作，從生產(chǎn)加工源頭嚴(yán)把白酒產(chǎn)品質(zhì)量安全關(guān)，現(xiàn)就白酒產(chǎn)品生產(chǎn)許可證期滿換證有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、全面啟動(dòng)白酒產(chǎn)品生產(chǎn)許可證換發(fā)證工作
自2006年10月1日起，國家質(zhì)檢總局組織各地質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門全面啟動(dòng)白酒產(chǎn)品生產(chǎn)許可證期滿換發(fā)證工作。期滿換發(fā)證工作按照《白酒生產(chǎn)許可審查細(xì)則（2006版）》（見附件1）執(zhí)行。1998年5月28日全國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證辦公室批準(zhǔn)的《酒類產(chǎn)品（白酒類）生產(chǎn)許可證實(shí)施細(xì)則》同時(shí)廢止。
二、調(diào)整管理體制，授權(quán)省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門發(fā)放部分白酒生產(chǎn)許可證
白酒生產(chǎn)企業(yè)量大面廣，為充分發(fā)揮各省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門作用，國家質(zhì)檢總局決定調(diào)整白酒生產(chǎn)許可證管理體制，授權(quán)各省、自治區(qū)、直轄市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局（以下稱省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局）組織對(duì)規(guī)模以下白酒企業(yè)的審核、延續(xù)及換證工作；對(duì)納入國家統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì)范圍的規(guī)模以上白酒企業(yè)（年銷售額500萬以上的白酒企業(yè)995家，見附件2）的延續(xù)及換證工作，仍由國家質(zhì)檢總局負(fù)責(zé)。
對(duì)新申請(qǐng)取證企業(yè)，考慮到國家產(chǎn)業(yè)政策的要求，由省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局負(fù)責(zé)組織受理和審核，符合條件的，報(bào)國家質(zhì)檢總局核準(zhǔn)后，由省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局發(fā)放許可證。
三、對(duì)省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門白酒許可工作的要求
各省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門要嚴(yán)格按照《工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理?xiàng)l例》、《食品生產(chǎn)加工企業(yè)質(zhì)量安全監(jiān)督管理實(shí)施細(xì)則（試行）》（國家質(zhì)檢總局第79號(hào)令）、《省級(jí)食品生產(chǎn)許可工作規(guī)范》（國質(zhì)檢監(jiān)[2005]336號(hào)）等法規(guī)規(guī)章的規(guī)定，在白酒產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理工作中，認(rèn)真落實(shí)生產(chǎn)許可的項(xiàng)目名稱、審批依據(jù)、申請(qǐng)條件、受理單位、審批程序、審批期限、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、審批結(jié)果的 “八公開”和 “審查、批準(zhǔn)、監(jiān)督”三分離制度。要按照總局要求和食品司印發(fā)《關(guān)于在食品市場準(zhǔn)入工作中開展治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作的意見》（質(zhì)檢食監(jiān)函[2006]61號(hào)），加強(qiáng)對(duì)產(chǎn)品許可證審查部、生產(chǎn)許可證發(fā)證檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)、審查員的管理，嚴(yán)格執(zhí)行白酒生產(chǎn)許可條件，嚴(yán)格生產(chǎn)許可證的審查、批準(zhǔn)程序，嚴(yán)格貫徹國家產(chǎn)業(yè)政策的要求，嚴(yán)格許可工作紀(jì)律。
四、白酒產(chǎn)品生產(chǎn)許可證的審查工作
白酒產(chǎn)品生產(chǎn)許可證的審查工作，按《食品質(zhì)量安全市場準(zhǔn)入審查通則》和《白酒生產(chǎn)許可審查細(xì)則（2006版）》進(jìn)行。
納入國家質(zhì)檢總局直接管理的白酒企業(yè)，由省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局負(fù)責(zé)組織本轄區(qū)新的白酒生產(chǎn)企業(yè)的申請(qǐng)受理、實(shí)地核查、材料匯總，延續(xù)及換證企業(yè)的申請(qǐng)受理、實(shí)地核查、材料匯總，以及企業(yè)變更的申請(qǐng)受理、審查、材料匯總等相關(guān)工作。國家質(zhì)檢總局在中國釀酒工業(yè)協(xié)會(huì)設(shè)立的白酒產(chǎn)品審查機(jī)構(gòu)（地址：北京市西城區(qū)阜外大街乙22號(hào)，電話：010-68057559，傳真：68054904，聯(lián)系人：趙建華），負(fù)責(zé)對(duì)省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局報(bào)送的材料的審核、根據(jù)國家產(chǎn)業(yè)政策對(duì)新申請(qǐng)企業(yè)的核查以及延續(xù)、換（發(fā)）證和變更材料的匯總，并將材料報(bào)送全國生產(chǎn)許可證審查中心等相關(guān)工作；白酒產(chǎn)品審查機(jī)構(gòu)和全國生產(chǎn)許可證審查中心食品部負(fù)責(zé)材料審核、組織監(jiān)督抽查和材料上報(bào)國家質(zhì)檢總局食品司等相關(guān)工作。
五、白酒生產(chǎn)許可證程序和文書格式的規(guī)范
白酒生產(chǎn)許可證的延續(xù)及換（發(fā)）證辦理程序和文書格式，按照《食品生產(chǎn)加工企業(yè)質(zhì)量安全監(jiān)督管理實(shí)施細(xì)則（試行）》（國家質(zhì)檢總局第79號(hào)令）及食品生產(chǎn)許可相關(guān)管理規(guī)定執(zhí)行。
六、白酒產(chǎn)品生產(chǎn)許可證有效期和編號(hào)
白酒產(chǎn)品生產(chǎn)許可證使用食品生產(chǎn)許可證，有效期為3年，編號(hào)方式按照食品生產(chǎn)許可證編號(hào)規(guī)則進(jìn)行。
納入國家質(zhì)檢總局直接管理的白酒企業(yè)，符合換（發(fā)）證條件的，經(jīng)國家質(zhì)檢總局批準(zhǔn)，打印并發(fā)放證書；不符合換（發(fā)）證條件的，經(jīng)國家質(zhì)檢總局批準(zhǔn)并發(fā)放《不予行政許可決定書》。
由省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局負(fù)責(zé)管理的白酒企業(yè)，符合換（發(fā)）證條件的，經(jīng)省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局批準(zhǔn)，打印并發(fā)放證書；不符合換（發(fā)）證條件的，經(jīng)省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局批準(zhǔn)并發(fā)放《不予行政許可決定書》。
對(duì)已經(jīng)取得工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證且有效期未屆滿的企業(yè)以及在2006年已完成換（發(fā)）證的企業(yè)，其取得的白酒產(chǎn)品生產(chǎn)許可證證書仍然有效；期滿換證的管理規(guī)定，另行通知。白酒生產(chǎn)許可證發(fā)證檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)由國家質(zhì)檢總局指定并公布。
白酒生產(chǎn)許可證工作涉及面廣，工作量大，請(qǐng)各省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局認(rèn)真組織，狠抓落實(shí)，加快換發(fā)證工作進(jìn)度，保證工作質(zhì)量，確保白酒生產(chǎn)許可制度有效實(shí)施。
附件：1.《白酒生產(chǎn)許可審查細(xì)則（2006版）》
2.
二00六年九月二十六日
附件1：
白酒生產(chǎn)許可證審查細(xì)則（2006版）
一、發(fā)證產(chǎn)品范圍及申證單元
實(shí)施食品生產(chǎn)許可證管理的白酒包括以淀粉原料或糖質(zhì)原料加入糖化發(fā)酵劑（糖質(zhì)原料無須糖化劑），經(jīng)固態(tài)、半固態(tài)或液態(tài)發(fā)酵、蒸餾、貯存、勾調(diào)而制成的產(chǎn)品。白酒的申證單元為1個(gè)。在生產(chǎn)許可證上應(yīng)當(dāng)注明獲證產(chǎn)品名稱：白酒、白酒（液態(tài)）、白酒（原酒）。白酒生產(chǎn)許可證有效期為3年，其產(chǎn)品編號(hào)為：1501。
二、基本生產(chǎn)流程與關(guān)鍵控制環(huán)節(jié)
（一）基本生產(chǎn)流程。
原料處理→配料→蒸煮→糖化發(fā)酵→蒸餾→貯存→勾調(diào)→灌裝→成品
?。ǘ╆P(guān)鍵控制環(huán)節(jié)。
1. 配料； 2. 發(fā)酵；3. 貯存；4. 勾調(diào)。
?。ㄈ┤菀壮霈F(xiàn)的質(zhì)量安全問題。
1. 感官質(zhì)量缺陷：如色澤、香氣、口味、風(fēng)格等與產(chǎn)品標(biāo)識(shí)不符；
2. 酒精度與包裝標(biāo)識(shí)不符；
3. 固形物超標(biāo)；
4. 衛(wèi)生指標(biāo)超標(biāo)：如甲醇、雜醇油超標(biāo)。
三、必備的生產(chǎn)資源
（一）生產(chǎn)場所。
1. 廠房總體布局要求
要有與生產(chǎn)相適應(yīng)的原料庫、制酒車間、酒庫、包裝車間和成品庫。原料庫應(yīng)陰涼、通風(fēng)、干燥、潔凈，并有防蟲、防鼠、防雀設(shè)施。
?。?）原料粉碎車間
原料粉碎車間的設(shè)計(jì)與設(shè)施應(yīng)能滿足原料除雜(土雜物)、粉碎、防塵的工藝技術(shù)要求。架空構(gòu)件和設(shè)備的安裝位置必須便于清理，防止和減少粉塵積聚。
?。?）制酒車間
白酒車間的設(shè)計(jì)與設(shè)施應(yīng)能滿足白酒配料、糖化發(fā)酵、蒸餾的工藝技術(shù)要求。操作場所應(yīng)有排氣設(shè)施；場地堅(jiān)硬、寬敞、平坦、排水良好。采用地鍋蒸酒的工廠，地鍋火門和貯煤場地必須設(shè)在車間外。發(fā)酵窖、池、缸、罐應(yīng)按特定技術(shù)要求制作。
?。?）酒庫
必須有防火、防爆、防塵設(shè)施，庫內(nèi)應(yīng)陰涼干燥。
?。?）包裝車間
包裝車間必須遠(yuǎn)離鍋爐房和原材料粉碎、制曲、貯曲等粉塵較多的場所，應(yīng)能防塵、防蟲、防蚊蠅、防鼠、防火、防爆。灌酒間應(yīng)與洗瓶間、外包裝間分開。
?。?）成品庫
成品庫的容量應(yīng)與生產(chǎn)能力相適應(yīng)；庫內(nèi)應(yīng)陰涼、干燥，并有防火設(shè)施。
2. 生產(chǎn)設(shè)備、工具、管道等的要求
（1）所有接觸或可能接觸白酒的設(shè)備、管道、工器具和容器等，必須用無鉛、無毒、無異味、耐腐蝕、易清洗、不與白酒起化學(xué)反應(yīng)的材料制作。表面應(yīng)光滑，無凹坑、裂縫。蒸餾冷卻器必須用高純錫、鋁、不銹鋼材料制作。
?。?）各生產(chǎn)車間、酒庫應(yīng)根據(jù)工藝技術(shù)要求，配備溫度計(jì)、濕度計(jì)、糖度計(jì)、酒度計(jì)等。
（3）酒庫、包裝車間、成品庫應(yīng)使用防爆開關(guān)和燈具，并裝有安全防護(hù)罩。
3．酒糟存放設(shè)施
應(yīng)在遠(yuǎn)離生產(chǎn)車間的適當(dāng)?shù)攸c(diǎn)，設(shè)置便于銷售、清理、避免霉?fàn)€的酒糟存放銷售設(shè)施。
注：白酒（液態(tài)）可不要求原料粉碎車間、制酒車間、酒糟存放設(shè)施；白酒（原酒）可不要求包裝車間和成品庫。
(二)必備的生產(chǎn)設(shè)備。
?。?）原料粉碎設(shè)備：粉碎機(jī)
（2）蒸餾設(shè)備：蒸酒機(jī)（甑、甑桶、甑鍋）
?。?）發(fā)酵設(shè)備：窖、池、缸、罐等
（4）貯酒設(shè)備：池、缸、罐、酒海等
?。?）灌裝設(shè)備：洗瓶機(jī)、灌裝機(jī)
白酒（液態(tài)）生產(chǎn)企業(yè)必須具備上述（４）（５）規(guī)定的設(shè)備。
白酒（原酒）生產(chǎn)企業(yè)必須具備上述（１）（２）（３）（４）規(guī)定的設(shè)備。
四、產(chǎn)品相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)
五、原輔材料的有關(guān)要求
企業(yè)生產(chǎn)白酒所用的原輔材料必須符合相關(guān)的國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。
使用的原輔材料為實(shí)施生產(chǎn)許可證管理的產(chǎn)品，必須選用獲得生產(chǎn)許可證企業(yè)生產(chǎn)的合格產(chǎn)品。企業(yè)購進(jìn)食用酒精必須符合食用酒精GB10343-2002，并且要加強(qiáng)自檢，確保不會(huì)誤把甲醇當(dāng)食用酒精生產(chǎn)白酒。
六、必備的出廠檢驗(yàn)設(shè)備
?。ㄒ唬┓治鎏炱剑?.1mg）；（二）分光光度計(jì)（或光電比色計(jì)）；（三）氣相色譜儀（標(biāo)準(zhǔn)中不需檢測單體物質(zhì)可不要此儀器）；（四）恒溫干燥箱；（五）恒溫水浴鍋；（六）比重瓶或酒精計(jì)；（七）比色管。
七、檢驗(yàn)項(xiàng)目
白酒的發(fā)證檢驗(yàn)、監(jiān)督檢驗(yàn)、出廠檢驗(yàn)分別按照下列表格中所列出的相應(yīng)檢驗(yàn)項(xiàng)目進(jìn)行，出廠檢驗(yàn)項(xiàng)目中注有“*”標(biāo)識(shí)的，企業(yè)應(yīng)當(dāng)每年檢驗(yàn)2次。
白酒產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)項(xiàng)目表
注：1. 產(chǎn)品標(biāo)簽標(biāo)注內(nèi)容應(yīng)符合GB10344的規(guī)定；
2. 白酒(原酒）的檢驗(yàn)按有效的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或合同要求進(jìn)行判定。
八、抽樣方法
在企業(yè)的成品庫或成品貯罐中抽取發(fā)證檢驗(yàn)樣品。所抽樣品須為同一批次保質(zhì)期內(nèi)的產(chǎn)品，抽樣基數(shù)不得少于200瓶（總量不少于100kg）。
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根據(jù)企業(yè)申請(qǐng)的取證產(chǎn)品品種，選擇1個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)品進(jìn)行抽樣。
?。ǘ┏闃訑?shù)量
1．瓶裝酒：隨機(jī)抽取6件產(chǎn)品，每件抽取1瓶，共取6瓶，總量不少于3000ml。
2．從成品貯罐抽樣時(shí)，抽樣率為50%，但最多不超過3罐；從成品貯桶抽樣時(shí)，抽樣率為5%，最多不超過5桶。從每罐(桶)中抽取等量樣品，混合均勻，總量不少于3000ml，分別裝入6個(gè)樣品瓶中。樣品分成2份，1份檢驗(yàn)，1份備查。樣品確認(rèn)無誤后，由審查組抽樣人員與被抽查單位在抽樣單上簽字、蓋章，當(dāng)場封存樣品，并加貼封條，封條上應(yīng)有抽樣人員簽名，抽樣單位蓋章及抽樣日期。
九、其它要求
國家發(fā)展和改革委員會(huì)在《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2005年本）》中，將白酒生產(chǎn)線列入了限制類目錄。根據(jù)國務(wù)院發(fā)布的《促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整暫行規(guī)定》，對(duì)屬于限制類的新建項(xiàng)目，禁止投資。投資管理部門不予審批、核準(zhǔn)或備案，各金融機(jī)構(gòu)不得發(fā)放貸款，土地管理、城市規(guī)劃和建設(shè)、環(huán)境保護(hù)、質(zhì)檢、消防、海關(guān)、工商等部門不得辦理有關(guān)手續(xù)。 |
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