為激發(fā)認證行業(yè)創(chuàng)新活力，促進認證市場健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國認證認可條例》和《認證機構管理辦法》的有關規(guī)定，現(xiàn)將認證規(guī)則備案有關工作要求公告如下：
一、備案范圍
認證規(guī)則是規(guī)定產(chǎn)品、服務和管理體系等認證程序要求類文件。國家認監(jiān)委尚未制定發(fā)布，由取得相應認證領域從業(yè)批準的認證機構自行制定或實施的認證規(guī)則適用于本公告范圍。主要包括但不限于《國家認監(jiān)委關于發(fā)布自愿性認證業(yè)務分類目錄及主要審批條件的公告》（2014年第38號）附件《認證業(yè)務分類目錄》中“認證項目”的認證規(guī)則。
認證機構應按照本公告的要求提交認證規(guī)則備案。
二、備案原則
認證機構應當對備案材料的科學性、合法性、完整性、適用性等負責，并做出公開承諾。申請備案的認證規(guī)則應當符合以下條件：
1.符合國家法律法規(guī)和政策規(guī)定；
2.不得影響國家安全和社會公共利益；
3.不得與現(xiàn)行國家或地方相關行政審批事項相抵觸；
4.不得違反社會公序良俗；
5.符合國家民族、宗教政策和民族習慣；
6.不得與國家認監(jiān)委制定發(fā)布的認證基本規(guī)范、認證規(guī)則要求相抵觸；
7.不得與現(xiàn)行的相關國家標準和行業(yè)標準相抵觸；
8.不得違反知識產(chǎn)權相關規(guī)定。
三、備案內(nèi)容
1.認證類別
2.認證領域
3.認證項目分類代碼
4.認證規(guī)則的名稱、編號、發(fā)布單位及發(fā)布/更新時間
5.認證依據(jù)用標準或技術規(guī)范的名稱、編號、發(fā)布單位及發(fā)布/更新時間
6.認證標志
四、備案程序
1.提交備案
認證機構應當在認證規(guī)則發(fā)布后30日內(nèi)，通過“認證認可業(yè)務信息統(tǒng)一上報平臺（http://report.cnca.cn）”，使用“認證規(guī)則備案”功能模塊提交認證規(guī)則備案。
2.備案認證規(guī)則修訂
已備案的認證規(guī)則如有修訂，應當在修訂發(fā)布后30日內(nèi)重新提交備案。備案內(nèi)容和要求同上。
3.備案注銷
已備案的認證規(guī)則廢止的，應當在廢止后的5日內(nèi)通過“認證認可業(yè)務信息統(tǒng)一上報平臺”，使用“認證規(guī)則備案”功能模塊提交注銷備案。
五、備案監(jiān)管
1.國家認監(jiān)委在國家認監(jiān)委網(wǎng)站（www.cnca.gov.cn）統(tǒng)一公布認證機構認證規(guī)則備案的相關信息，以供社會公眾查詢和監(jiān)督。認證機構應按照《認證認可條例》第21條和《認證機構管理辦法》第19條的規(guī)定，公開認證規(guī)則等信息。
2.認證機構應當依據(jù)認證規(guī)則開展認證活動，按照《認證機構管理辦法》的相關規(guī)定，將相關認證信息報送國家認監(jiān)委。
3.認證機構應定期對認證規(guī)則的科學性、合規(guī)性、適用性等進行評估，并及時修訂更新。
4.國家認監(jiān)委接受社會公眾對認證規(guī)則的投訴、舉報，經(jīng)查證屬實，確有違反本公告有關備案條件、要求或者虛假承諾的，國家認監(jiān)委將撤銷相關認證規(guī)則備案并向社會公布，相關認證機構應當撤銷已頒發(fā)的認證證書并承擔相應的責任。
5.對于屬于備案范圍的認證規(guī)則不按照本公告規(guī)定進行備案而開展認證活動的認證機構，國家認監(jiān)委將依據(jù)《認證機構管理辦法》的有關規(guī)定予以處理。
六、其他事項
1.各認證機構現(xiàn)已實施但未提交備案的認證規(guī)則，應當于2015年8月底前將屬于備案范圍的認證規(guī)則按照本公告要求提交備案。
2.已按照《國家認監(jiān)委關于明確自愿性產(chǎn)品認證實施規(guī)則備案工作要求的通知》（認辦證函〔2013〕36號）提交備案的自愿性產(chǎn)品認證規(guī)則無需重新提交備案。
3.自本公告發(fā)布之日起，《關于認證機構開展備案認證業(yè)務有關問題的通知》（國認可〔2011〕67號）、《國家認監(jiān)委關于明確自愿性產(chǎn)品認證實施規(guī)則備案工作要求的通知》（認辦證函〔2013〕36號）、《認證技術規(guī)范管理辦法》（國家認監(jiān)委公告2006年第3號）和《認證技術規(guī)范管理辦法實施細則》（國認科〔2007〕81號）同時廢止。
已按照《認證技術規(guī)范管理辦法》（國家認監(jiān)委公告2006年第3號）和《認證技術規(guī)范管理辦法實施細則》（國認科〔2007〕81號）提交備案的認證技術規(guī)范，無需重新提交備案；本公告發(fā)布前提交備案但未完成備案的認證技術規(guī)范，遵照本公告執(zhí)行。
國家認監(jiān)委
2015年7月7日 |
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