各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全中心（無公害農(nóng)產(chǎn)品工作機構(gòu)、農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志工作機構(gòu)），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全中心；各無公害農(nóng)產(chǎn)品定點檢測機構(gòu)，農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志產(chǎn)品品質(zhì)鑒定檢測機構(gòu)：
根據(jù)中央農(nóng)村工作會議和全國農(nóng)業(yè)工作會議精神，按照全國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作總體部署，農(nóng)業(yè)部農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全中心制定了《2016年無公害農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志工作要點》。現(xiàn)予印發(fā)，請結(jié)合本地區(qū)、本行業(yè)實際認(rèn)真組織實施。
在工作推進過程中如有意見和建議，請及時與部中心辦公室聯(lián)系。聯(lián)系電話：010-62191443；傳真：010-62115730。
農(nóng)業(yè)部農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全中心
2016年3月2日 2016年無公害農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志工作要點
2016年無公害農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志工作的總體要求是，深入貫徹中央農(nóng)村工作會議和全國農(nóng)業(yè)工作會議精神，按照全國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作的總體部署，規(guī)范認(rèn)證登記審查，強化證后監(jiān)督管理，加快追溯平臺建設(shè)，扎實推進無公害農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。全年工作目標(biāo)是，力爭新認(rèn)證無公害農(nóng)產(chǎn)品7000個，其中種植業(yè)產(chǎn)品4000個，畜牧業(yè)產(chǎn)品1500個，漁業(yè)產(chǎn)品1500個；新備案無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地7000個，其中種植業(yè)產(chǎn)地4000個，畜牧業(yè)產(chǎn)地1500個，漁業(yè)產(chǎn)地1500個；無公害農(nóng)產(chǎn)品復(fù)查換證率力爭達到50%以上。新公示農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志220個。
一、嚴(yán)格無公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證審核
（一）擴大初審工作質(zhì)量督導(dǎo)范圍。以復(fù)審及終審中發(fā)現(xiàn)的突出問題為重點，組織開展初審工作質(zhì)量督導(dǎo)檢查，改進完善初審內(nèi)容和方式，督促執(zhí)行無公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證管理有關(guān)規(guī)定，提高認(rèn)證工作的規(guī)范性、有效性和時效性。
?。ǘ┘哟髲?fù)查換證工作力度。加強對復(fù)查換證工作指導(dǎo)，研究出臺指導(dǎo)意見，明確部省職責(zé)分工，優(yōu)化工作流程要求，全面提高復(fù)查換證率。強化現(xiàn)場指導(dǎo)，督促重點地區(qū)及時、規(guī)范開展換證工作。積極宣傳工作得力地區(qū)典型經(jīng)驗和做法。
?。ㄈ┘訌姌I(yè)務(wù)指導(dǎo)。組織開展無公害農(nóng)產(chǎn)品管理系統(tǒng)應(yīng)用及審核業(yè)務(wù)培訓(xùn)交流。充分利用專家評審、檢查員和內(nèi)檢員培訓(xùn)等時機，加強審查工作制度規(guī)范講解培訓(xùn)和技術(shù)交流，進一步提高各級檢查員業(yè)務(wù)能力和水平。
二、積極推進農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志登記
?。ㄋ模┮?guī)范登記審查。嚴(yán)格落實有關(guān)制度要求，加大對資源普查銜接、受理公示、在先知識產(chǎn)權(quán)等方面的審查。加強對材料審查工作質(zhì)量的考評，進一步統(tǒng)一審查、評審把關(guān)尺度，提高審查工作規(guī)范性。
（五）強化品牌宣傳。推進農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志示范創(chuàng)建，新建設(shè)6-7個國家級示范樣板。應(yīng)用網(wǎng)站、報刊、微信等平臺，加強品牌宣傳，舉辦農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志專展，協(xié)調(diào)推進農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志紀(jì)錄片拍攝工作。
?。┘訌妵H交流與合作。開展農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志國際交流合作項目研究，加強國際地理標(biāo)志及知識產(chǎn)權(quán)相關(guān)交流協(xié)作，積極參與中歐地理標(biāo)志協(xié)定談判及相關(guān)培訓(xùn)交流活動。
三、加大證后監(jiān)管力度
（七）完善監(jiān)管制度。制定《無公害農(nóng)產(chǎn)品證后監(jiān)督管理辦法》，明確各級工作機構(gòu)監(jiān)管職責(zé)、監(jiān)管措施。制定《無公害農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)督檢查規(guī)范》、《無公害農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)測規(guī)范》，進一步調(diào)整完善跟蹤監(jiān)測、標(biāo)志檢查、綜合檢查、日常巡查檢查等監(jiān)管措施，形成例行監(jiān)管制度。
?。ò耍╅_展跟蹤監(jiān)測和綜合檢查。組織開展無公害農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志跟蹤監(jiān)測，加強監(jiān)測結(jié)果的分析研判，提升質(zhì)量安全預(yù)警和風(fēng)險防范能力。組織實施無公害農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志綜合檢查，完善綜合檢查模式。推動各地建立綜合檢查制度，實現(xiàn)常態(tài)化監(jiān)管。
?。ň牛┩晟茦?biāo)志管理。進一步完善標(biāo)識征訂管理系統(tǒng)功能，積極推進系統(tǒng)向基層延伸，方便企業(yè)征訂標(biāo)識和基層工作機構(gòu)管理。組織開展“3.15”標(biāo)志專項檢查，集中查處不規(guī)范用標(biāo)行為，有效規(guī)范標(biāo)志使用。積極推行新型二維碼標(biāo)識。
四、加快追溯體系建設(shè)
?。ㄊ┩七M國家追溯平臺建設(shè)。組織開展國家追溯平臺建設(shè)招標(biāo)、需求調(diào)研、深化設(shè)計，加快軟件開發(fā)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，爭取年底前基本建成國家平臺。研究制定國家平臺試運行方案，明確試運行總體思路和實施要點，提前謀劃試運行籌備工作，做好動員部署培訓(xùn)。鼓勵地方積極參與試運行。
（十一）完善管理制度和標(biāo)準(zhǔn)體系。貫徹落實農(nóng)業(yè)部印發(fā)的追溯管理指導(dǎo)意見，統(tǒng)一認(rèn)識，上下協(xié)同，實現(xiàn)追溯管理全國“一盤棋”。研究制定《國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯管理暫行辦法》，明確各級追溯管理職責(zé)，落實參與主體責(zé)任和義務(wù)，依法推動、規(guī)范運行。研究起草農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和運行規(guī)范，制定全國統(tǒng)一的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追溯編碼規(guī)則和國家追溯標(biāo)識。
五、強化工作支撐和保障
（十二）完善信息管理系統(tǒng)。推動無公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證管理系統(tǒng)（二期）在全國有條件的區(qū)縣全面應(yīng)用，推進認(rèn)證管理系統(tǒng)（三期）建設(shè)，重點開發(fā)完成端口延伸至申請主體以及產(chǎn)地認(rèn)定和產(chǎn)品認(rèn)證在線評審等功能。及時完善農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志獲證產(chǎn)品、資源普查、核查員等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，實現(xiàn)產(chǎn)品申請過程中網(wǎng)上信息同步傳遞。完善無公害農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)管系統(tǒng)，加強監(jiān)管信息錄入、校核及共享管理，增加省級工作機構(gòu)管理權(quán)限，并向地縣延伸。
?。ㄊ┘訌姍C構(gòu)隊伍建設(shè)。加大無公害農(nóng)產(chǎn)品師資培訓(xùn)力度，充分發(fā)揮優(yōu)秀師資的作用，滿足各地培訓(xùn)工作需求。利用信息化手段，加強檢查員、核查員和內(nèi)檢員管理，做好培訓(xùn)、注冊、服務(wù)工作。修訂《全國無公害農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志省級工作機構(gòu)工作考評辦法（試行）》，繼續(xù)開展省級工作機構(gòu)工作業(yè)績考核評價。
?。ㄊ模┘訌姌?biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。深化無公害農(nóng)產(chǎn)品檢測目錄的實施、跟蹤和評估工作。組織開展畜禽養(yǎng)殖、海水養(yǎng)殖產(chǎn)地環(huán)境條件等無公害農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)制修訂，做好標(biāo)準(zhǔn)的宣貫、推廣工作。
?。ㄊ澹┘訌姍z測機構(gòu)管理。完善無公害農(nóng)產(chǎn)品定點檢測機構(gòu)委托、考評管理辦法。組織開展定點檢測機構(gòu)的續(xù)展考評、監(jiān)督考評、培訓(xùn)、能力驗證等工作。及時做好產(chǎn)地環(huán)境檢測機構(gòu)備案，建立檢測信息溝通平臺，提高檢測機構(gòu)服務(wù)水平。
?。ㄊ└M部局重點工作。積極參與《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》修訂。跟進農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣管理相關(guān)支撐工作。參與推進農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信用體系建設(shè)。強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全公共監(jiān)管服務(wù)機構(gòu)建設(shè)的技術(shù)支撐，提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管能力。規(guī)范受理農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全申投訴。 |
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