為規(guī)范和加強進(jìn)口食品接觸產(chǎn)品檢驗監(jiān)管工作，保障進(jìn)口食品接觸產(chǎn)品質(zhì)量安全，根據(jù)《中華人民共和國進(jìn)出口商品檢驗法》和《中華人民共和國食品安全法》等法律法規(guī)，制定《進(jìn)口食品接觸產(chǎn)品檢驗監(jiān)管工作規(guī)范》。現(xiàn)予發(fā)布，自2016年4月10日起施行。
特此公告。
附件：
質(zhì)檢總局
2016年3月28日 附件
進(jìn)口食品接觸產(chǎn)品檢驗監(jiān)管工作規(guī)范
1.總則
1.1 目的
為規(guī)范和加強進(jìn)口食品接觸產(chǎn)品檢驗監(jiān)管工作，保障進(jìn)口食品接觸產(chǎn)品質(zhì)量安全，根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》及其實施條例、《中華人民共和國進(jìn)出口商品檢驗法》及其實施條例、《國務(wù)院關(guān)于加強食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理特別規(guī)定》《缺陷消費品召回管理辦法》等法律法規(guī)，制定本規(guī)范。
1.2 適用范圍
1.2.1本規(guī)范適用于《出入境檢驗檢疫機構(gòu)實施檢驗檢疫的進(jìn)出境商品目錄》內(nèi)檢驗監(jiān)管條件包括M或R的進(jìn)口食品接觸產(chǎn)品的檢驗和監(jiān)督管理。主要包括：與食品或食品添加劑接觸的紙、竹木、金屬、搪瓷、陶瓷、塑料、橡膠、天然纖維、化學(xué)纖維、玻璃等材質(zhì)及其復(fù)合材質(zhì)的容器、用具和餐具。
1.2.2進(jìn)出口食品包裝及預(yù)期與食品接觸的機械、電器產(chǎn)品的檢驗監(jiān)管按照其他相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
1.3 職責(zé)
1.3.1國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局（以下簡稱國家質(zhì)檢總局）主管全國進(jìn)口食品接觸產(chǎn)品的檢驗監(jiān)督管理工作。
1.3.2國家質(zhì)檢總局設(shè)在各地的出入境檢驗檢疫機構(gòu)（以下簡稱檢驗檢疫機構(gòu)）負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)進(jìn)口食品接觸產(chǎn)品的檢驗監(jiān)督管理工作。
1.4 管理方式
進(jìn)口食品接觸產(chǎn)品檢驗監(jiān)督管理工作包括產(chǎn)品備案、產(chǎn)品檢驗及監(jiān)督管理等。
2.產(chǎn)品備案
2.1國家質(zhì)檢總局對進(jìn)口食品接觸產(chǎn)品實施備案管理。各直屬檢驗檢疫機構(gòu)負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)進(jìn)口食品接觸產(chǎn)品的備案工作。
2.2食品接觸產(chǎn)品進(jìn)口商或者進(jìn)口代理商（以下稱備案申請人）可根據(jù)需要，持以下資料向檢驗檢疫機構(gòu)申請備案。
?。?）《進(jìn)口食品接觸產(chǎn)品備案申請表》（附1）；
?。?）備案申請人的《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》的復(fù)印件（加蓋公章）；
?。?）備案申請人出具的《進(jìn)口食品接觸產(chǎn)品符合性聲明》（附2）；
?。?）進(jìn)口食品接觸產(chǎn)品的材質(zhì)說明，應(yīng)明確主要成分的構(gòu)成和化學(xué)名稱。與食品直接接觸部分的材質(zhì)與產(chǎn)品其他部分材質(zhì)不同的，應(yīng)對與食品直接接觸部分的材質(zhì)單獨進(jìn)行說明；
（5）進(jìn)口產(chǎn)品的品牌、型號、產(chǎn)地、照片、標(biāo)簽及說明書等資料；
（6）進(jìn)口食品接觸產(chǎn)品新品種的，備案申請人應(yīng)按規(guī)定提供衛(wèi)生行政部門出具的相關(guān)文件；
?。?）進(jìn)口食品接觸產(chǎn)品追溯制度文件。
2.3檢驗檢疫機構(gòu)收到備案申請后，應(yīng)對備案申請人資格及其提供資料進(jìn)行審核。審核合格的，檢驗檢疫機構(gòu)應(yīng)簽發(fā)《進(jìn)口食品接觸產(chǎn)品備案申請受理通知書》（附3），審核不合格的，應(yīng)及時通知備案申請人進(jìn)行補正。
備案申請人應(yīng)將與申請內(nèi)容一致、具有代表性的樣品送具有資質(zhì)的實驗室進(jìn)行檢測，并在取得檢測報告后，及時將其提交檢驗檢疫機構(gòu)審核。備案申請人提供的樣品數(shù)量應(yīng)當(dāng)滿足專項檢測和留樣的需要。
2.4備案申請人資格、備案申請資料和產(chǎn)品檢測報告均通過審核的，檢驗檢疫機構(gòu)應(yīng)及時向備案申請人簽發(fā)《進(jìn)口食品接觸產(chǎn)品備案書》（附4）。
2.5進(jìn)口食品接觸產(chǎn)品備案書代碼編號規(guī)則：采用阿拉伯?dāng)?shù)字和英文大寫字母共10位表示，前兩位為產(chǎn)品代碼JS,中間兩位為各直屬檢驗檢疫機構(gòu)代碼（附5），之后兩位是年份，最后4位為備案流水號。如北京局2016年第1份準(zhǔn)予備案的進(jìn)口食品接觸產(chǎn)品備案書代碼為“JS11160001”。
2.6《進(jìn)口食品接觸產(chǎn)品備案書》有效期為3年。有效期內(nèi)，備案人有下列情形之一的，檢驗檢疫機構(gòu)可取消其《進(jìn)口食品接觸產(chǎn)品備案書》，并在6個月內(nèi)對申請人備案申請不予受理：
（1）偽造、變造或使用偽造、變造的《進(jìn)口食品接觸產(chǎn)品備案書》；
?。?）經(jīng)檢驗檢疫機構(gòu)檢驗，發(fā)現(xiàn)申請人申報的備案產(chǎn)品與其《進(jìn)口食品接觸產(chǎn)品備案書》不符的；
?。?）經(jīng)檢驗檢疫機構(gòu)抽查檢驗，發(fā)現(xiàn)不符合食品接觸產(chǎn)品安全國家標(biāo)準(zhǔn)的。
2.7各直屬檢驗檢疫機構(gòu)應(yīng)每年定期將備案情況及其后續(xù)變更情況向國家質(zhì)檢總局報告。
3.產(chǎn)品檢驗
3.1進(jìn)口商或代理商在進(jìn)口食品接觸產(chǎn)品報檢時，除按照規(guī)定提交相關(guān)資料外，還應(yīng)提供《進(jìn)口食品接觸產(chǎn)品符合性聲明》。已經(jīng)備案的進(jìn)口食品接觸產(chǎn)品，還應(yīng)同時提交《進(jìn)口食品接觸產(chǎn)品備案書》（復(fù)印件加蓋公章）。
3.2對已備案進(jìn)口食品接觸產(chǎn)品，檢驗檢疫機構(gòu)應(yīng)逐批核查進(jìn)口產(chǎn)品與《進(jìn)口食品接觸產(chǎn)品備案書》的符合性。
檢驗檢疫機構(gòu)對已備案并經(jīng)貨證核查合格的進(jìn)口食品接觸產(chǎn)品實施抽查檢驗檢測。同一進(jìn)口商、同一品牌、材質(zhì)的進(jìn)口食品接觸產(chǎn)品的年度抽查比例不少于進(jìn)口批次的5%，每個批次抽查不少于當(dāng)次進(jìn)口規(guī)格型號種類的5%。
3.3對未備案的進(jìn)口食品接觸產(chǎn)品，檢驗檢疫機構(gòu)對其實施批批查驗，且年度實驗室檢測比例不低于進(jìn)口批次的30%。對首次進(jìn)口的食品接觸產(chǎn)品必須進(jìn)行實驗室檢測。
進(jìn)口食品接觸產(chǎn)品的檢驗，可采用包括現(xiàn)場查驗、風(fēng)險評估、合格保證等措施及組合的合格評定方式。
3.4進(jìn)口食品接觸產(chǎn)品或其銷售包裝上的標(biāo)簽、說明書內(nèi)容應(yīng)使用規(guī)范的漢字，但不包括商標(biāo)，同時應(yīng)符合以下要求：
?。?）應(yīng)標(biāo)注產(chǎn)品名稱、材質(zhì)、生產(chǎn)國家或地區(qū)、進(jìn)口商的名稱、聯(lián)系方式以及地址；
?。?）限期使用的產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)在顯著位置清晰地標(biāo)明使用期限；
?。?）由于使用不當(dāng)，容易造成產(chǎn)品本身損壞或者可能危及人身、財產(chǎn)安全的產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)有適用條件、警示標(biāo)志或者中文警示說明；
3.5檢驗依據(jù)
進(jìn)口食品接觸產(chǎn)品按照我國對食品相關(guān)產(chǎn)品的規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)實施檢驗（相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)目錄參見附6）。尚未制定食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)的，按照相關(guān)法律規(guī)定執(zhí)行。
3.6經(jīng)檢驗不合格的進(jìn)口食品接觸產(chǎn)品，涉及安全、衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)項目不合格的，由檢驗檢疫機構(gòu)出具《檢驗檢疫處理通知單》，責(zé)令當(dāng)事人退運或銷毀。其他項目不合格的，可以在檢驗檢疫機構(gòu)的監(jiān)督下進(jìn)行技術(shù)處理，經(jīng)重新檢驗合格后，方可銷售、使用。
4.監(jiān)督管理
4.1 質(zhì)量追溯
檢驗檢疫機構(gòu)應(yīng)保存進(jìn)口食品接觸產(chǎn)品有關(guān)備案資料，保存期限不得少于3年。
檢驗檢疫機構(gòu)應(yīng)要求進(jìn)口食品接觸產(chǎn)品的進(jìn)口商或者代理商建立食品接觸產(chǎn)品的追溯管理檔案，應(yīng)包括但不限于以下內(nèi)容：
?。?）供應(yīng)商溯源管理制度；
?。?）進(jìn)口食品接觸產(chǎn)品檢測報告；
?。?）進(jìn)口食品接觸產(chǎn)品的詳細(xì)記錄，包括：品名、規(guī)格、數(shù)量、批號、進(jìn)口日期、制造商和分銷商名稱及聯(lián)系方式、交貨日期等內(nèi)容。記錄保存期限不得少于2年。
4.2 風(fēng)險預(yù)警及缺陷召回
有關(guān)進(jìn)口食品接觸產(chǎn)品的風(fēng)險預(yù)警和缺陷召回，檢驗檢疫機構(gòu)應(yīng)根據(jù)國家質(zhì)檢總局的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
5.附則
5.1本工作規(guī)范由國家質(zhì)檢總局負(fù)責(zé)解釋。
5.2本工作規(guī)范自2016年4月10日起施行。
5.3《關(guān)于印發(fā)<進(jìn)出口食品接觸產(chǎn)品檢驗監(jiān)管工作規(guī)范(試行)>的通知》（國質(zhì)檢檢〔2010〕683號）自本工作規(guī)范施行之日起廢止。 |
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