部機關(guān)各單位、各直屬事業(yè)單位：
為貫徹落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)2017年政務(wù)公開工作要點的通知》（國辦發(fā)〔2017〕24號），進一步提高政務(wù)公開工作的質(zhì)量和效率，按照國務(wù)院辦公廳具體部署要求，經(jīng)商部內(nèi)相關(guān)單位，辦公廳制定了《商務(wù)部2017年政務(wù)公開工作實施方案》（以下簡稱《實施方案》）?！秾嵤┓桨浮芬呀?jīng)部領(lǐng)導(dǎo)批準，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合實際認真貫徹落實。
商務(wù)部辦公廳
2017年5月3日
商務(wù)部2017年政務(wù)公開工作實施方案
根據(jù)《中共中央辦公廳 國務(wù)院辦公廳印發(fā)〈關(guān)于全面推進政務(wù)公開工作的意見〉的通知》（中辦發(fā)〔2016〕8號）及其實施細則和《中華人民共和國政府信息公開條例》（國務(wù)院第492號令），為貫徹落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)2017年政務(wù)公開工作要點的通知》（國辦發(fā)〔2017〕24號）有關(guān)要求，進一步推進政務(wù)公開工作，增強政府公信力、執(zhí)行力，保障人民群眾知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)、監(jiān)督權(quán)，現(xiàn)結(jié)合商務(wù)部實際，制定本實施方案。
一、指導(dǎo)思想
全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，深入貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略，認真落實2017年《政府工作報告》有關(guān)部署，緊緊圍繞經(jīng)濟社會發(fā)展和人民群眾關(guān)注關(guān)切，全面推進商務(wù)領(lǐng)域決策、執(zhí)行、管理、服務(wù)、結(jié)果公開（以下統(tǒng)稱“五公開”），加強解讀回應(yīng)，擴大公眾參與，增強公開實效，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，助力穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險，以優(yōu)異成績迎接黨的十九大勝利召開。
二、主要目標
按照黨中央、國務(wù)院關(guān)于全面推進政務(wù)公開工作的總體部署，綜合利用商務(wù)部政府網(wǎng)站、主流媒體和新媒體平臺，積極推進“放管服”改革、“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”和“五公開”，扎實做好信息發(fā)布和政策解讀工作，認真回應(yīng)公眾關(guān)切，進一步推進政務(wù)陽光透明。
三、主要任務(wù)
?。ㄒ唬┤嫱七M“放管服”改革信息公開。
一是繼續(xù)深化改革，減少優(yōu)化行政審批事項，及時修訂權(quán)力清單后對外公布。在國務(wù)院統(tǒng)一部署下，研究開展責任清單編制工作（牽頭單位：辦公廳）。二是推進主動公開目錄體系建設(shè)，進一步明確商務(wù)領(lǐng)域“五公開”的主體、內(nèi)容、時限、方式等，2017年底前制定商務(wù)部主動公開基本目錄（牽頭單位：辦公廳）。三是推進政策執(zhí)行公開和落實情況公開。圍繞簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)，細化公開執(zhí)行措施、實施步驟等，公布進展和完成情況（牽頭單位：市場秩序司、市場運行司、反壟斷局、外貿(mào)司、服貿(mào)司、安全與管制局、外資司、援外司、合作司、臺港澳司）。四是進一步擴大公開信息的范圍。推進商務(wù)領(lǐng)域政策法規(guī)、重大新聞公開的同時，做好人事任免、公務(wù)員考錄、部門預(yù)決算、政府采購信息公開（牽頭單位：辦公廳、人事司、財務(wù)司）。五是加強行政許可、行政處罰等信用信息公示。按照商務(wù)部行政處罰事項目錄，規(guī)范、完整、清晰、準確地向社會公開行政處罰決定書、執(zhí)法依據(jù)、處罰事由等信息（牽頭單位：條法司、市場秩序司、市場運行司、反壟斷局、外貿(mào)司、服貿(mào)司、安全與管制局、外資司、援外司、合作司）。
?。ǘ┤嫣嵘虅?wù)重點工作政務(wù)公開的質(zhì)量與實效。
一是加大外貿(mào)穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)型升級等方面的政策措施和經(jīng)驗做法公開力度，及時回應(yīng)企業(yè)、行業(yè)等各方關(guān)切，主動發(fā)布解讀外貿(mào)運行動態(tài)等權(quán)威信息（牽頭單位：外貿(mào)司）。二是加強對各自貿(mào)試驗區(qū)建設(shè)進展情況公開力度，及時主動發(fā)布解讀自貿(mào)試驗區(qū)各項改革措施，回應(yīng)社會關(guān)切，總結(jié)宣傳自貿(mào)試驗區(qū)試點經(jīng)驗（牽頭單位：外資司）。三是加強我國對外投資政策的宣傳解讀，主動發(fā)布服務(wù)“一帶一路”建設(shè)、推進國際產(chǎn)能合作、促進中國企業(yè)“走出去”等動態(tài)信息，及時提示對外投資風(fēng)險（牽頭單位：合作司）。四是加強內(nèi)貿(mào)流通領(lǐng)域政務(wù)公開。圍繞加快內(nèi)貿(mào)流通創(chuàng)新推動供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革擴大消費專項行動，加強政策解讀（牽頭單位：市場秩序司、市場建設(shè)司、流通發(fā)展司、市場運行司）。完善消費市場運行情況公開機制，進一步加強統(tǒng)計監(jiān)測信息發(fā)布（牽頭單位：市場運行司）。推動公眾參與，助力重要產(chǎn)品追溯體系建設(shè)（牽頭單位：市場秩序司）。加大對侵權(quán)假冒行為的公開力度（牽頭單位：打擊侵權(quán)假冒辦）。
（三）加快推進“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)” （牽頭單位：電子商務(wù)司）。
一是梳理規(guī)范網(wǎng)上服務(wù)事項。編制政務(wù)服務(wù)事項目錄，實行政務(wù)服務(wù)事項編碼管理，規(guī)范事項名稱、條件、材料、流程、時限等，做到“同一事項、同一標準、同一編碼”。二是優(yōu)化完善網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)流程。大力推進行政許可事項辦理全流程信息化工作，啟動網(wǎng)上政務(wù)大廳試運行工作，將“企業(yè)奔波”變“信息跑腿”， 提升政務(wù)服務(wù)標準化、網(wǎng)絡(luò)化、智慧化水平。三是做好公開信息服務(wù)。在商務(wù)部網(wǎng)站和實體政務(wù)大廳集中全面公開與政務(wù)服務(wù)事項相關(guān)的法律法規(guī)、政策文件、通知公告、辦事指南、審查細則、常見問題、監(jiān)督舉報方式等。四是規(guī)范網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺建設(shè)。繼續(xù)優(yōu)化商務(wù)部統(tǒng)一平臺功能，加大信息系統(tǒng)整合力度，擴大整合范圍，實現(xiàn)統(tǒng)一平臺上各項應(yīng)用服務(wù)全面互聯(lián)互通。
?。ㄋ模┤轿淮蛲ㄉ虅?wù)信息獲取渠道。
一是通過商務(wù)部網(wǎng)站信息公開申請在線提交系統(tǒng)、政務(wù)大廳信息公開咨詢窗口，做好社會公眾對政府信息公開的各類咨詢和申請的答復(fù)工作。通過網(wǎng)站實時播報商務(wù)部新聞發(fā)布會，發(fā)布在線訪談，及時答復(fù)公眾留言和郵件（牽頭單位：電子商務(wù)司）。二是不斷完善新聞發(fā)布制度，通過新聞發(fā)布會、媒體吹風(fēng)會、網(wǎng)站日常新聞發(fā)布以及月度商務(wù)運行情況發(fā)布等多種渠道，向社會公眾發(fā)布商務(wù)數(shù)據(jù)，宣傳商務(wù)工作（牽頭單位：辦公廳）。三是通過《對外經(jīng)濟貿(mào)易文告》集中公開對外發(fā)布有關(guān)法律法規(guī)及其他政策措施，方便社會公眾及時了解最新經(jīng)貿(mào)政策動向（牽頭單位：辦公廳）。
?。ㄎ澹?gòu)建全方位商務(wù)領(lǐng)域宣傳解讀機制（牽頭單位：辦公廳）。
一是完善新聞工作機制建設(shè)。重點做好《商務(wù)部新聞宣傳工作管理辦法》和實施細則的修訂工作，努力建立內(nèi)外聯(lián)動的工作機制，探索引入第三方機構(gòu)，對商務(wù)部開展新聞輿論工作情況進行綜合評估，進一步推動落實新聞輿論工作職責。二是做好商務(wù)領(lǐng)域重要工作宣傳解讀。在開展重大商務(wù)活動、出臺重要政策措施前，組織召開專題發(fā)布會或媒體吹風(fēng)會，由商務(wù)部相關(guān)司局負責同志進行介紹和解讀。商務(wù)部負責同志主動出席國務(wù)院例行政策吹風(fēng)會，做好商務(wù)部工作的宣傳解讀，回應(yīng)社會關(guān)切。三是整合構(gòu)建新媒體傳播平臺。順應(yīng)分眾化、差異化的傳播趨勢，逐步推進商務(wù)系統(tǒng)微信公眾號矩陣建設(shè)，與各地方商務(wù)主管部門的微信公眾號協(xié)同聯(lián)動，把商務(wù)部新媒體平臺打造成權(quán)威商務(wù)新聞發(fā)布平臺。
?。┭芯客晟普?wù)公開管理考核制度（牽頭單位：辦公廳）。
一是建立健全政務(wù)公開制度。研究完善涵蓋主動公開、依申請公開、保密、考核等方面政務(wù)公開工作的制度體系建設(shè)，修訂《商務(wù)部政府信息公開指南》和《商務(wù)部政府信息公開目錄編制規(guī)范》。二是加大考核評估力度。進一步完善《商務(wù)部政府信息公開工作考核辦法（試行）》等制度規(guī)定，健全政務(wù)公開專項考核機制，提升考核工作的科學(xué)化和規(guī)范化水平。 |
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