發(fā)布單位	上海市農(nóng)業(yè)委員會 上海市農(nóng)業(yè)委員會	發(fā)布文號	滬農(nóng)委〔2014〕418號
發(fā)布日期	2014-11-17	生效日期	2015-01-01
有效性狀態(tài)		廢止日期	2017-01-01
屬性	其他	專業(yè)屬性	其他
備注	http://www.shanghai.gov.cn/shanghai/node2314/node2319/node12344/u26ai40794.html

市動物衛(wèi)生監(jiān)督所：

　　為規(guī)范行政處罰裁量權(quán)行使，深入推進(jìn)依法行政工作，根據(jù)《上海市人民政府關(guān)于本市建立行政處罰裁量基準(zhǔn)制度的指導(dǎo)意見》（滬府發(fā)〔2013〕32號）的要求，我委制定了《上海市農(nóng)業(yè)委員會關(guān)于動物衛(wèi)生行政處罰的裁量基準(zhǔn)（試行）》，現(xiàn)印發(fā)給你單位，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

　　上海市農(nóng)業(yè)委員會

　　2014年11月17日

　　上海市農(nóng)業(yè)委員會關(guān)于動物衛(wèi)生行政處罰的裁量基準(zhǔn)(試行)　　為進(jìn)一步規(guī)范本市動物衛(wèi)生行政處罰裁量行為，根據(jù)《行政處罰法》、《上海市動物防疫條例》、《上海市養(yǎng)犬管理條例》、《上海市人民政府關(guān)于本市建立行政處罰裁量基準(zhǔn)制度的指導(dǎo)意見》等法律、法規(guī)、規(guī)范性文件的規(guī)定,結(jié)合本市動物衛(wèi)生執(zhí)法實際，制定本裁量基準(zhǔn)。

　　一、行政處罰裁量基準(zhǔn)模式

　　上海市動物衛(wèi)生行政處罰裁量基準(zhǔn)采用劃分裁量階次模式，即根據(jù)違法行為設(shè)定裁量因素，并按照裁量因素，將處罰幅度劃分為若干出階次，同時考慮從輕、減輕、從重等情形確定處罰的模式。

　　二、特別情形

　?。ㄒ唬┰诰唧w裁量標(biāo)準(zhǔn)范圍內(nèi)，當(dāng)事人有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)依法從輕或減輕處罰：

　　1.主動消除或者減輕違法行為危害后果的；

　　2.受他人脅迫有違法行為的；

　　3.配合行政機(jī)關(guān)查處違法行為有立功表現(xiàn)的；

　　4.其他依法從輕或者減輕行政處罰的。

　　（二）在具體裁量標(biāo)準(zhǔn)范圍內(nèi)，當(dāng)事人有下列情形之一的，應(yīng)從重處罰：

　　1.違法情節(jié)惡劣，造成嚴(yán)重后果的；

　　2.經(jīng)行政執(zhí)法單位責(zé)令改正違法行為后，繼續(xù)實施違法行為；

　　3.隱匿、銷毀違法行為證據(jù)的；

　　4.共同違法行為中起主要作用或者教唆、脅迫、誘騙他人實施違法行為的；

　　5.多次實施違法行為；

　　6.對舉報人、證人打擊報復(fù)的；

　　7.妨礙執(zhí)法人員查處違法行為的。

　　三、配套制度

　?。ㄒ唬Π凑毡静昧炕鶞?zhǔn)適用較重處罰或者減輕處罰的重大疑難和復(fù)雜案件，應(yīng)當(dāng)通過集體討論，才能做出處理決定。

　?。ǘ┬姓?zhí)法人員在案件處理意見書和重大案件集體討論記錄等文書中，應(yīng)對選擇行政處罰裁量基準(zhǔn)的理由進(jìn)行必要的說明。

　　四、試行期限

　　本裁量基準(zhǔn)自2015年1月1日起試行，有效期2年。

　　五、具體裁量標(biāo)準(zhǔn)

　　（一）《上海市動物防疫條例》

　　1．對飼養(yǎng)的動物不按照動物疫病強(qiáng)制免疫要求進(jìn)行免疫接種，經(jīng)責(zé)令改正、給予警告后仍拒不改正的

　　處罰依據(jù)：由動物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)代作處理，所需處理費用由違法行為人承擔(dān)，可以處一千元以下罰款。(《上海市動物防疫條例》第四十一條)

　　裁量因素及處罰標(biāo)準(zhǔn)：

　　（1）違法行為人經(jīng)教育能認(rèn)識其行為的違法性，并能配合動物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)代作處理的。

　　處罰標(biāo)準(zhǔn)：由動物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)代作處理，所需處理費用由違法行為人承擔(dān)，不處以罰款。

　?。?）違法行為人拒不配合動物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)代作處理，未造成動物疫病傳播、畜牧業(yè)生產(chǎn)損失、社會公眾健康損害等危害后果的。

　　處罰標(biāo)準(zhǔn)：由動物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)代作處理，所需處理費用由違法行為人承擔(dān)，處五百元以下罰款。

　?。?）違法行為人拒不配合動物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)代作處理，并造成動物疫病傳播、畜牧業(yè)生產(chǎn)損失、社會公眾健康損害等危害后果的。

　　處罰標(biāo)準(zhǔn)：由動物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)代作處理，所需處理費用由違法行為人承擔(dān)，處五百元以上一千元以下罰款。

　　2．動物養(yǎng)殖場未建立動物疫病防治檔案，經(jīng)責(zé)令改正后仍拒不改正的

　　處罰依據(jù)：由動物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)處一千元以上五千元以下的罰款。（《上海市動物防疫條例》第四十二條）

　　裁量因素及處罰標(biāo)準(zhǔn)：

　?。?）未建立動物疫病防治檔案，未造成動物疫病傳播、畜牧業(yè)生產(chǎn)損失、社會公眾健康損害等危害后果的。

　　處罰標(biāo)準(zhǔn)：處一千元以上三千元以下的罰款。

　?。?）未建立動物疫病防治檔案，造成動物疫病傳播、畜牧業(yè)生產(chǎn)損失、社會公眾健康損害等危害后果的。

　　處罰標(biāo)準(zhǔn)：處三千元以上五千元以下的罰款。

　　3．不按規(guī)定處置染疫動物及其排泄物，染疫動物產(chǎn)品，病死或死因不明動物尸體，運輸工具中的動物排泄物以及墊料、包裝物、容器等污染物以及其他經(jīng)檢疫不合格的動物、動物產(chǎn)品的

　　處罰依據(jù)：由動物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)責(zé)令無害化處理，處理所需費用由違法行為人承擔(dān)，可以處三千元以下罰款。（《上海市動物防疫條例》第四十三條）

　　裁量因素及處罰標(biāo)準(zhǔn)：

　　（1）違法行為人經(jīng)教育能認(rèn)識其行為的違法性，并能按照規(guī)定作無害化處理的。

　　處罰標(biāo)準(zhǔn)：處理所需費用由違法行為人承擔(dān)，不處以罰款。

　?。?）違法行為人拒不按照規(guī)定作無害化處理，未造成動物疫病傳播、畜牧業(yè)生產(chǎn)損失、社會公眾健康損害等危害后果的。

　　處罰標(biāo)準(zhǔn)：由動物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)責(zé)令無害化處理，所需處理費用由違法行為人承擔(dān)，處以一千五百元以下罰款。

　?。?）違法行為人拒不按照規(guī)定作無害化處理，并造成動物疫病傳播、畜牧業(yè)生產(chǎn)損失、社會公眾健康損害等危害后果的。

　　處罰標(biāo)準(zhǔn)：由動物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)責(zé)令無害化處理，所需處理費用由違法行為人承擔(dān)，處一千五百元以上三千元以下罰款。

　　4．未將需要無害化處理的動物、動物產(chǎn)品及其相關(guān)物品送交指定的無害化處理場所進(jìn)行無害化處理，經(jīng)動物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)責(zé)令無害化處理后仍拒不進(jìn)行無害化處理的

　　處罰依據(jù)：由動物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)代作處理，所需處理費用由違法行為人承擔(dān)，可以處三千元以下罰款。（《上海市動物防疫條例》第四十四條）

　　裁量因素及處罰標(biāo)準(zhǔn)：

　?。?）違法行為人經(jīng)教育能認(rèn)識其行為的違法性，并能配合動物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)代作處理的。

　　處罰標(biāo)準(zhǔn)：由動物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)代作處理，所需處理費用由違法行為人承擔(dān)，不處以罰款。

　?。?）違法行為人不配合動物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)代作處理，未造成動物疫病傳播、畜牧業(yè)生產(chǎn)損失、社會公眾健康損害等危害后果的。

　　處罰標(biāo)準(zhǔn)：由動物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)代作處理，所需處理費用由違法行為人承擔(dān)，處一千五百元以下罰款。

　?。?）違法行為人不配合動物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)代作處理，并造成動物疫病傳播、畜牧業(yè)生產(chǎn)損失、社會公眾健康損害等危害后果的。

　　處罰標(biāo)準(zhǔn)：由動物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)代作處理，所需處理費用由違法行為人承擔(dān)，處一千五百元以上三千元以下罰款。

　　5．未經(jīng)本市指定的道口運載動物、動物產(chǎn)品進(jìn)入本市的

　　處罰依據(jù)：由動物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)對承運人處一千元以上一萬元以下的罰款。（《上海市動物防疫條例》第四十五條第一款）

　　裁量因素及處罰標(biāo)準(zhǔn)：

　?。?）運載的動物或動物產(chǎn)品貨值金額在五萬元以下的。

　　處罰標(biāo)準(zhǔn)：處一千元以上三千元以下罰款。

　　（2）運載的動物或動物產(chǎn)品貨值金額在五萬元以上十五萬元以下的。

　　處罰標(biāo)準(zhǔn)：處三千元以上八千元以下罰款。

　?。?）運載的動物或動物產(chǎn)品貨值金額在十五萬元以上的。

　　處罰標(biāo)準(zhǔn)：處八千元以上一萬元以下罰款。

　　6．接收未經(jīng)指定道口檢查簽章運入本市的動物、動物產(chǎn)品的

　　處罰依據(jù)：由動物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)對接收單位或者個人予以警告，并處一萬元以上十萬元以下的罰款。（《上海市動物防疫條例》第四十五條第二款）

　　裁量因素及處罰標(biāo)準(zhǔn)：

　?。?）初次接收，且接收的動物、動物產(chǎn)品貨值金額在五萬元以下的。

　　處罰標(biāo)準(zhǔn)：警告，并處一萬元以上二萬元以下罰款。

　?。?）初次接收，且接收動物、動物產(chǎn)品貨值金額在五萬元以上的。

　　處罰標(biāo)準(zhǔn)：警告，并處二萬元以上三萬元以下罰款。

　?。?）兩次及以上多次接收，且接收動物、動物產(chǎn)品貨值金額累計在十五萬元以下的。

　　處罰標(biāo)準(zhǔn)：警告，并處三萬元以上五萬元以下罰款。

　　（4）兩次及以上多次接收，且動物、動物產(chǎn)品貨值金額累計在十五萬元以上的。

　　處罰標(biāo)準(zhǔn)：警告，并處五萬元以上十萬元以下罰款。

　　7．未取得動物診療許可證從事動物診療活動的

　　處罰依據(jù)：由動物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)責(zé)令停止診療活動，沒收違法所得；違法所得在三萬元以上的，并處違法所得一倍以上三倍以下罰款；違法所得一萬元以上不足三萬元的，并處一萬元以上三萬元以下罰款；沒有違法所得或者違法所得不足一萬元的，并處三千元以上一萬元以下罰款。（《上海市動物防疫條例》第四十六條）

　　裁量因素及處罰標(biāo)準(zhǔn)：

　?。?）沒有違法所得的。

　　處罰標(biāo)準(zhǔn)：責(zé)令停止診療活動，處三千元以上五千元以下罰款。

　?。?）違法所得不足一萬元的。

　　處罰標(biāo)準(zhǔn)：責(zé)令停止診療活動，沒收違法所得，處五千元以上一萬元以下罰款。

　?。?）違法所得一萬元以上二萬元以下的。

　　處罰標(biāo)準(zhǔn)：責(zé)令停止診療活動，沒收違法所得，處一萬元以上二萬元以下罰款。

　?。?）違法所得二萬元以上三萬元以下的。

　　處罰標(biāo)準(zhǔn)：責(zé)令停止診療活動，沒收違法所得，處二萬元以上三萬元以下罰款。

　?。?）違法所得三萬元以上十萬元以下的。

　　處罰標(biāo)準(zhǔn)：責(zé)令停止診療活動，沒收違法所得，并處違法所得一倍以上二倍以下罰款。

　?。?）違法所得十萬元以上的。

　　處罰標(biāo)準(zhǔn)：責(zé)令停止診療活動，沒收違法所得，并處違法所得二倍以上三倍以下罰款。

　　8．動物科研教學(xué)和診療機(jī)構(gòu)未按照規(guī)定分類收集和臨時存放廢棄物，經(jīng)責(zé)令改正、給予警告后仍拒不改正的

　　處罰依據(jù)：由動物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)處一千元以上一萬元以下罰款。（《上海市動物防疫條例》第四十七條第一款）

　　裁量因素及處罰標(biāo)準(zhǔn)：

　?。?）未按照規(guī)定分類收集和臨時存放廢棄物，未造成動物疫病病原傳播等危害后果的。

　　處罰標(biāo)準(zhǔn)：處一千元以上五千元以下罰款。

　　（2）未按照規(guī)定分類收集和臨時存放廢棄物，造成動物疫病病原傳播等危害后果的。

　　處罰標(biāo)準(zhǔn)：處五千元以上一萬元以下罰款。

　　9．動物科研教學(xué)和診療機(jī)構(gòu)廢棄物的包裝物和容器沒有明顯的警示標(biāo)識和警示說明，經(jīng)責(zé)令改正、給予警告后仍拒不改正的

　　處罰依據(jù)：由動物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)處一千元以上一萬元以下罰款。（《上海市動物防疫條例》第四十七條第一款）

　　裁量因素及處罰標(biāo)準(zhǔn)：

　?。?）廢棄物的包裝物和容器沒有明顯的警示標(biāo)識和警示說明，未造成動物疫病病原傳播等危害后果的。

　　處罰標(biāo)準(zhǔn)：處一千元以上五千元以下罰款。

　　（2）廢棄物的包裝物和容器沒有明顯的警示標(biāo)識和警示說明，造成動物疫病病原傳播等危害后果的。

　　處罰標(biāo)準(zhǔn)：處五千元以上一萬元以下罰款。

　　10．動物科研教學(xué)和診療機(jī)構(gòu)未將廢棄物送交指定的醫(yī)療廢物集中處置單位進(jìn)行處理，經(jīng)責(zé)令改正、給予警告后仍拒不改正的

　　處罰依據(jù)：由動物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)代作處理，所需處理費用由違法行為人承擔(dān)，處一千元以上一萬元以下罰款。（《上海市動物防疫條例》第四十七條第二款）

　　裁量因素及處罰標(biāo)準(zhǔn)：

　　（1）不按規(guī)定將廢棄物送交指定的醫(yī)療廢物集中處置單位進(jìn)行處理，但能夠配合動物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)代作處理的。

　　處罰標(biāo)準(zhǔn)：由動物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)代作處理，所需處理費用由違法行為人承擔(dān)，處一千元以上三千元以下罰款。

　?。?）不按規(guī)定將廢棄物送交指定的醫(yī)療廢物集中處置單位進(jìn)行處理，且拒不配合動物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)代作處理，未造成動物疫病病原傳播等危害后果的。

　　處罰標(biāo)準(zhǔn)：由動物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)代作處理，所需處理費用由違法行為人承擔(dān)，處三千元以上五千元以下罰款。

　?。?）不按規(guī)定將廢棄物送交指定的醫(yī)療廢物集中處置單位進(jìn)行處理，并造成動物疫病病原傳播等危害后果的。

　　處罰標(biāo)準(zhǔn)：由動物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)代作處理，所需處理費用由違法行為人承擔(dān)，處五千元以上一萬元以下罰款。

　?。ǘ渡虾Ｊ叙B(yǎng)犬管理條例》

　　1．對犬齡滿三個月的犬只未進(jìn)行狂犬病免疫接種，經(jīng)責(zé)令改正、給予警告后仍拒不改正的

　　處罰依據(jù)：由動物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)代作處理，所需處理費用由違法行為人承擔(dān)，可以處一千元以下罰款。(《上海市養(yǎng)犬管理條例》第四十一條)

　　裁量因素及處罰標(biāo)準(zhǔn)：

　?。?）違法行為人經(jīng)教育能認(rèn)識其行為的違法性，并能配合動物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)代作處理的。

　　處罰標(biāo)準(zhǔn)：由動物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)代作處理，所需處理費用由違法行為人承擔(dān)，不處以罰款。

　?。?）違法行為人拒不配合動物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)代作處理，未造成動物疫病傳播等危害后果的。

　　處罰標(biāo)準(zhǔn)：由動物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)代作處理，所需處理費用由違法行為人承擔(dān)，處五百元以下罰款。

　?。?）違法行為人拒不配合動物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)代作處理，并造成動物疫病傳播等危害后果的。

　　處罰標(biāo)準(zhǔn)：由動物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)代作處理，所需處理費用由違法行為人承擔(dān)，處五百元以上一千元以下罰款。

　　2．養(yǎng)犬人發(fā)現(xiàn)飼養(yǎng)的犬只感染或者疑似感染狂犬病，未采取隔離等控制措施，未向獸醫(yī)主管部門、動物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)或者動物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)報告的

　　處罰依據(jù)：由動物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，并依法處理，所需處理費用由違法行為人承擔(dān)，可以處三百元以上三千元以下罰款。（《上海市養(yǎng)犬管理條例》第四十八條）

　　裁量因素及處罰標(biāo)準(zhǔn)：

　?。?）違法行為人經(jīng)教育能認(rèn)識其行為的違法性，并能配合動物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)依法處理的。

　　處罰標(biāo)準(zhǔn)：由動物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，并依法處理，所需處理費用由違法行為人承擔(dān)，不處以罰款。

　　（2）違法行為人拒不配合動物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)依法處理，未造成動物疫病傳播等危害后果的。

　　處罰標(biāo)準(zhǔn)：由動物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，并依法處理，所需處理費用由違法行為人承擔(dān)，處三百元以上一千五百元以下罰款。

　?。?）違法行為人拒不配合動物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)依法處理，并造成動物疫病傳播等危害后果的。

　　處罰標(biāo)準(zhǔn)：由動物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，并依法處理，所需處理費用由違法行為人承擔(dān)，處一千五百元以上三千元以下罰款。

　　3．未將需要無害化處理的死亡犬只送至指定的無害化處理場所進(jìn)行處理，經(jīng)動物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)責(zé)令無害化處理后仍拒不進(jìn)行無害化處理的

　　處罰依據(jù)：由動物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)代作處理，所需處理費用由違法行為人承擔(dān)，可以處三百元以上三千元以下罰款。（《上海市養(yǎng)犬管理條例》第四十九條第一款）

　　裁量因素及處罰標(biāo)準(zhǔn)：

　?。?）違法行為人經(jīng)教育能認(rèn)識其行為的違法性，并配合動物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)代作無害化處理的。

　　處罰標(biāo)準(zhǔn)：由動物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)代作無害化處理，所需處理費用由違法行為人承擔(dān)，不處以罰款。

　　（2）違法行為人拒不配合動物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)代作無害化處理，未造成動物疫病傳播等危害后果的。

　　處罰標(biāo)準(zhǔn)：由動物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)代作無害化處理，所需處理費用由違法行為人承擔(dān)，處三百元以上一千五百元以下罰款。

　?。?）違法行為人拒不配合動物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)代作無害化處理的，并造成動物疫病傳播等危害后果的。

　　處罰標(biāo)準(zhǔn)：由動物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)代作無害化處理，所需處理費用由違法行為人承擔(dān)，處一千五百元以上三千元以下罰款。

　　4．未取得動物防疫條件合格證開設(shè)犬只養(yǎng)殖場所的

　　處罰依據(jù)：由動物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，處一千元以上一萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處一萬元以上十萬元以下罰款。（《上海市養(yǎng)犬管理條例》第五十條第一款）

　　裁量因素及處罰標(biāo)準(zhǔn)：

　?。?）未取得《動物防疫條件合格證》開設(shè)犬只養(yǎng)殖場的，經(jīng)檢查符合動物飼養(yǎng)場選址、布局、設(shè)備、人員等動物防疫條件的。

　　處罰標(biāo)準(zhǔn)：責(zé)令改正，處一千元以上五千元以下罰款。

　?。?）未取得《動物防疫條件合格證》開設(shè)犬只養(yǎng)殖場的，經(jīng)檢查不符合動物飼養(yǎng)場選址、布局、設(shè)備、人員等動物防疫條件的。

　　處罰標(biāo)準(zhǔn)：責(zé)令改正，處五千元以上一萬元以下罰款。

　?。?）未取得《動物防疫條件合格證》開設(shè)犬只養(yǎng)殖場，有染疫或疑似染疫犬只，但未造成動物疫病傳播的。

　　處罰標(biāo)準(zhǔn)：責(zé)令改正，處一萬元以上三萬元以下罰款。

　?。?）未取得《動物防疫條件合格證》開設(shè)犬只養(yǎng)殖場，造成二、三類動物疫病傳播等危害后果的。

　　處罰標(biāo)準(zhǔn)：責(zé)令改正，處三萬元以上七萬元以下罰款。

　?。?）未取得《動物防疫條件合格證》開設(shè)犬只養(yǎng)殖場，造成一類動物疫病傳播等危害后果的。

　　處罰標(biāo)準(zhǔn)：責(zé)令改正，處七萬元以上十萬元以下罰款。

　　5．未取得動物診療許可證從事犬只診療活動的

　　處罰依據(jù)：由動物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)責(zé)令停止診療活動，沒收違法所得；違法所得在三萬元以上的，并處違法所得一倍以上三倍以下罰款；違法所得一萬元以上不足三萬元的，并處一萬元以上三萬元以下罰款；沒有違法所得或者違法所得不足一萬元的，并處三千元以上一萬元以下罰款。(《上海市養(yǎng)犬管理條例》第五十條第二款)

　　裁量因素及處罰標(biāo)準(zhǔn)：

　?。?）沒有違法所得的。

　　處罰標(biāo)準(zhǔn)：責(zé)令停止診療活動，處三千元以上五千元以下罰款。

　?。?）違法所得不足一萬元的。

　　處罰標(biāo)準(zhǔn)：責(zé)令停止診療活動，沒收違法所得，處五千元以上一萬元以下罰款。

　?。?）違法所得一萬元以上二萬元以下的。

　　處罰標(biāo)準(zhǔn)：責(zé)令停止診療活動，沒收違法所得，處一萬元以上二萬元以下罰款。

　　（4）違法所得二萬元以上三萬元以下的。

　　處罰標(biāo)準(zhǔn)：責(zé)令停止診療活動，沒收違法所得，處二萬元以上三萬元以下罰款。

　　（5）違法所得三萬元以上十萬元以下的。

　　處罰標(biāo)準(zhǔn)：責(zé)令停止診療活動，沒收違法所得，并處違法所得一倍以上二倍以下罰款。

　?。?）違法所得十萬元以上的。

　　處罰標(biāo)準(zhǔn)：責(zé)令停止診療活動，沒收違法所得，并處違法所得二倍以上三倍以下罰款。

　　6．從事犬只銷售經(jīng)營活動，不按照規(guī)定辦理備案的

　　處罰依據(jù)：由動物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)對單位處一千元以上三千元以下罰款，對個人處五百元以上一千元以下罰款。（《上海市養(yǎng)犬管理條例》第五十三條）

　　裁量因素及處罰標(biāo)準(zhǔn)：

　?。?）未按規(guī)定向區(qū)、縣動物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)備案從事犬只經(jīng)營活動，未造成動物疫病傳播等危害后果的。

　　處罰標(biāo)準(zhǔn)：對單位處一千元以上二千元以下罰款，對個人處五百元以上八百元以下罰款。

　?。?）未按規(guī)定向區(qū)、縣動物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)備案從事犬只經(jīng)營活動，造成動物疫病傳播等危害后果的。

　　處罰標(biāo)準(zhǔn)：對單位處二千元以上三千元以下罰款，對個人處八百元以上一千元以下罰款。

　　7．舉辦犬只展覽展示、表演、比賽等大型活動，不按照規(guī)定辦理備案的

　　處罰依據(jù)：由動物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)對單位處一千元以上三千元以下罰款,對個人處五百元以上一千元以下罰款。（《上海市養(yǎng)犬管理條例》第五十三條）

　　裁量因素及處罰標(biāo)準(zhǔn)：

　?。?）未按規(guī)定向區(qū)、縣動物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)備案，未造成動物疫病傳播等危害后果的。

　　處罰標(biāo)準(zhǔn)：對單位處一千元以上二千元以下罰款；對個人處五百元以上八百元以下罰款。

　?。?）未按規(guī)定向區(qū)、縣動物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)備案，造成動物疫病傳播等危害后果的。

　　處罰標(biāo)準(zhǔn)：對單位處二千元以上三千元以下罰款；對個人處八百元以上一千元以下罰款。

　　8．參加展覽、表演和比賽的犬只未附有檢疫證明的

　　處罰依據(jù)：由動物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，處一千元以上三千元以下罰款。（《上海市養(yǎng)犬管理條例》第五十四條）

　　裁量因素及處罰標(biāo)準(zhǔn)：

　?。?）參加展覽、演出和比賽的動物未附有檢疫證明，未造成動物疫病傳播等危害后果的。

　　處罰標(biāo)準(zhǔn)：責(zé)令改正，處一千元以上二千元以下罰款。

　?。?）參加展覽、演出和比賽的動物未附有檢疫證明，造成動物疫病傳播等危害后果的。

　　處罰標(biāo)準(zhǔn)：責(zé)令改正，處二千元以上三千元以下罰款。