發(fā)布單位	威海市畜牧局 威海市畜牧局	發(fā)布文號(hào)	威牧生字〔2008〕2號(hào)
發(fā)布日期	2008-01-10	生效日期	2008-01-10
有效性狀態(tài)		廢止日期	暫無(wú)
屬性	其他	專(zhuān)業(yè)屬性	其他
備注	各市、區(qū)畜牧局，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展處（局）：　　現(xiàn)將《2008年飼料管理工作安排意見(jiàn)》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合本地實(shí)際，認(rèn)真貫徹實(shí)施?！　「郊?008年飼料管理工作安排意見(jiàn)　　二〇〇八年一月十日

 　　為了促進(jìn)我市飼料管理工作再上新臺(tái)階，促進(jìn)飼料行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，根據(jù)我市實(shí)際，特做如下工作安排：

　　一、指導(dǎo)思想

　　以宣傳好飼料相關(guān)法律法規(guī)為基礎(chǔ)，以生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用者的自我規(guī)范、自我監(jiān)控為重點(diǎn)，以日常監(jiān)督和執(zhí)法檢查為手段，確保飼料生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用合法，確保飼料管理部門(mén)服務(wù)、執(zhí)法到位，確保飼料質(zhì)量安全和市場(chǎng)供給，以此促進(jìn)畜牧業(yè)發(fā)展，不斷滿足人們?nèi)找嬖鲩L(zhǎng)的畜禽產(chǎn)品的需要和健康需要。

　　二、工作目標(biāo)

　　飼料生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用單位守法意識(shí)不斷增強(qiáng)，達(dá)到行為合法化、記錄規(guī)范化；飼料管理部門(mén)監(jiān)管到位，執(zhí)法有力，達(dá)到監(jiān)管程序化、管理檔案化。今年，全市飼料生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用企業(yè)合法、規(guī)范生產(chǎn)達(dá)到80%，飼料管理部門(mén)監(jiān)管到位和建檔率達(dá)到100%。

　　三、工作措施

　?。ㄒ唬┨岣哒J(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各市區(qū)要加強(qiáng)對(duì)飼料安全工作的領(lǐng)導(dǎo)，增強(qiáng)對(duì)飼料生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用環(huán)節(jié)監(jiān)管的重要性、艱巨性和長(zhǎng)期性的認(rèn)識(shí)，要象抓防檢疫工作一樣，落實(shí)措施，確保安全。特別是要加強(qiáng)違禁品如瘦肉精、蛋白精的監(jiān)管，一旦監(jiān)管不力，出事就是大事。誰(shuí)出事就要追究誰(shuí)的法人責(zé)任。誰(shuí)出事就要追究誰(shuí)的法律責(zé)任。

　?。ǘV泛宣傳，加強(qiáng)教育。各市區(qū)要充分利用廣播、電視、報(bào)刊等宣傳媒體以及組織宣傳車(chē)巡回宣傳、發(fā)放明白紙等形式，加強(qiáng)全社會(huì)特別是廣大養(yǎng)殖場(chǎng)戶對(duì)飼料法律法規(guī)、真假鑒別、使用知識(shí)及違禁藥物對(duì)畜禽產(chǎn)品安全和人民群眾身體健康危害的宣傳、教育，形成全社會(huì)共同抵制、打擊制售假冒偽劣飼料的不法行為的良好氛圍。要加大對(duì)飼料生產(chǎn)企業(yè)負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人、質(zhì)量負(fù)責(zé)人、生產(chǎn)負(fù)責(zé)人和飼料經(jīng)營(yíng)者的飼料法規(guī)培訓(xùn)，實(shí)行持證上崗制。

　?。ㄈ┑轿环?wù)，促進(jìn)發(fā)展。在行政審批上和行政咨詢上，要立說(shuō)立辦，快速辦理，重點(diǎn)幫助企業(yè)搞好申報(bào)材料的準(zhǔn)備。在指導(dǎo)企業(yè)生產(chǎn)上，要幫助企業(yè)增效，重點(diǎn)是宣傳飼料免稅政策和提供免稅抽檢。在指導(dǎo)遵紀(jì)守法上，重點(diǎn)指導(dǎo)企業(yè)規(guī)范飼料標(biāo)簽及嚴(yán)格原料關(guān)，把指導(dǎo)與講法緊密地結(jié)合起來(lái)。

　?。ㄋ模┩怀鲋攸c(diǎn)，加強(qiáng)監(jiān)管。各市區(qū)至少每季度對(duì)轄區(qū)內(nèi)所有生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)進(jìn)行一次現(xiàn)場(chǎng)檢查，對(duì)違法的要嚴(yán)格按有關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行處罰，對(duì)尚不夠處罰的要留下整改意見(jiàn)并由對(duì)方簽字歸檔，然后督導(dǎo)整改。每去一次都要留有意見(jiàn)。市級(jí)每季度要至少抽查所在市區(qū)單位的25%。具體監(jiān)管重點(diǎn)如下：

　　1.生產(chǎn)單位

　?。?）應(yīng)當(dāng)建立的管理制度、有關(guān)法律法規(guī)是否上墻。

　　a.飼料添加劑和添加劑預(yù)混合飼料生產(chǎn)企業(yè)需要上墻的至少有：

　　七大制度（崗位責(zé)任制度、生產(chǎn)管理制度、檢驗(yàn)化驗(yàn)制度、標(biāo)準(zhǔn)及質(zhì)量保證制度、安全衛(wèi)生制度、產(chǎn)品留樣觀察制度、計(jì)量管理制度）、《飼料和飼料添加劑管理?xiàng)l例》、《飼料添加劑和添加劑預(yù)混合飼料生產(chǎn)許可證管理辦法》、《飼料添加劑和添加劑預(yù)混合飼料產(chǎn)品批準(zhǔn)文號(hào)管理辦法》、《進(jìn)口飼料和飼料添加劑登記管理辦法》、農(nóng)業(yè)部公布的《食品動(dòng)物禁用的獸藥及其它化合物清單》、《飼料標(biāo)簽》標(biāo)準(zhǔn)及化驗(yàn)室主要儀器使用規(guī)范、主要生產(chǎn)設(shè)備使用程序等。

　　b.配合飼料、濃縮飼料、單一飼料、精料補(bǔ)充料的生產(chǎn)企業(yè)需要上墻的至少有：

　　七大制度（崗位責(zé)任制度、生產(chǎn)管理制度、檢驗(yàn)化驗(yàn)制度、質(zhì)量管理制度、安全衛(wèi)生制度、產(chǎn)品留樣觀察制度、計(jì)量管理制度）、《飼料和飼料添加劑管理?xiàng)l例》、《飼料生產(chǎn)企業(yè)審查辦法》、《進(jìn)口飼料和飼料添加劑登記管理辦法》、農(nóng)業(yè)部公布的《食品動(dòng)物禁用的獸藥及其它化合物清單》、《飼料標(biāo)簽》標(biāo)準(zhǔn)及化驗(yàn)室主要儀器使用規(guī)范、主要生產(chǎn)設(shè)備使用程序等。

　　c.動(dòng)物源性飼料生產(chǎn)企業(yè)需要上墻的至少有：

　　七大制度（崗位責(zé)任制度、生產(chǎn)管理制度、檢驗(yàn)化驗(yàn)制度、標(biāo)準(zhǔn)及質(zhì)量保證制度、安全衛(wèi)生制度、產(chǎn)品留樣觀察制度、計(jì)量管理制度）、《飼料和飼料添加劑管理?xiàng)l例》、《。動(dòng)物源性飼料產(chǎn)品安全衛(wèi)生管理辦法》、農(nóng)業(yè)部公布的《食品動(dòng)物禁用的獸藥及其它化合物清單》、《飼料標(biāo)簽》標(biāo)準(zhǔn)及化驗(yàn)室主要儀器使用規(guī)范、主要生產(chǎn)設(shè)備使用程序等。

　?。?）是否具備與所生產(chǎn)的產(chǎn)品相對(duì)應(yīng)的生產(chǎn)條件，與發(fā)證時(shí)條件有什么改變。

　　（3）化驗(yàn)室布局是否合理，儀器是否齊全，是否開(kāi)展化驗(yàn)。

　　a.添加劑預(yù)混合飼料生產(chǎn)企業(yè)至少應(yīng)有的儀器設(shè)備有：

　　1）樣品粉碎機(jī)：粉碎細(xì)度可達(dá)0.45mm;

　　2）分析天平：感量0.1mg;

　　3）分光光度計(jì)：具有可見(jiàn)光和紫外光；

　　4）PH測(cè)定儀：PH1-14,誤差0.1PH;

　　5）恒溫干燥箱：105度以上，誤差2度；

　　6）高溫爐：550度以上，誤差20度；

　　7）常用玻璃儀器和試劑。

　　b.飼料級(jí)微生物添加劑生產(chǎn)企業(yè)至少應(yīng)有的儀器設(shè)備有：

　　1）分析天平：感量0.1mg;

　　2）顯微鏡：放大1500倍以上；

　　3）PH測(cè)定儀：PH1-14,誤差0.1PH;

　　4）高壓滅菌器；

　　5）恒溫培養(yǎng)箱：50度，誤差1度；

　　6）常用玻璃儀器和試劑。

　　c.礦物質(zhì)微量元素飼料添加劑生產(chǎn)企業(yè)至少應(yīng)有的儀器設(shè)備有：

　　1）樣品粉碎機(jī)：粉碎細(xì)度可達(dá)0.45mm;

　　2）分析天平：感量0.1mg;

　　3）分光光度計(jì)：具有可見(jiàn)光和紫外光；

　　4）PH測(cè)定儀：PH1-14,誤差0.1PH或電位儀（附必要的離子選擇性電極）；

　　5）恒溫干燥箱：105度以上，誤差2度；

　　6）高溫爐：550度以上，誤差20度；

　　7）常用玻璃儀器和試劑。

　　d.飼料、濃縮飼料、單一飼料、精料補(bǔ)充料的生產(chǎn)企業(yè)至少應(yīng)有的儀器設(shè)備有：

　　1）樣品粉碎機(jī)：粉碎細(xì)度可達(dá)0.45mm;

　　2）分析天平：感量0.1mg;

　　3）分光光度計(jì)：具有可見(jiàn)光和紫外光；

　　4）恒溫干燥箱：105度以上，誤差2度；

　　5）高溫爐：550度以上，誤差20度；

　　6）定氮裝置；

　　7）脂肪提取裝置；

　　8）抽濾裝置；

　　9）真空泵；

　　10）水浴鍋；

　　11）通風(fēng)櫥；

　　12）PH測(cè)定儀：PH1-14,誤差0.1PH；

　　13）常用玻璃儀器和試劑。

　　e.動(dòng)物源性飼料生產(chǎn)企業(yè)至少應(yīng)有的儀器設(shè)備有：

　　1）分析天平：感量0.1mg;

　　2）恒溫干燥箱：105度以上，誤差2度；

　　3）高溫爐：550度以上，誤差20度；

　　4）分光光度計(jì)：具有可見(jiàn)光和紫外光；

　　5）生化培養(yǎng)箱；

　　6）超凈工作臺(tái)；

　　7）高壓滅菌器；

　　8）樣品粉碎機(jī)：粉碎細(xì)度可達(dá)0.45mm;

　　9）顯微鏡：放大1500倍以上；

　　10）PH測(cè)定儀：PH1-14,誤差0.1PH;

　　11）蛋白測(cè)定儀（定氮儀）；

　　12）脂肪（索氏）定氮儀；

　　13）恒溫水浴鍋。

　　14）常用玻璃儀器和試劑。

　　（4）日常管理是否規(guī)范化，是否建檔。從原料的接受、生產(chǎn)、檢驗(yàn)、入庫(kù)、出庫(kù)、不合格品處理、意見(jiàn)反饋等一系列涉及從原料到生產(chǎn)到市場(chǎng)，是否有表格，有記錄。

　　（5）使用的原料是否合法，供應(yīng)商評(píng)估情況。

　?。?）生產(chǎn)的產(chǎn)品是否與生產(chǎn)許可的證件相符合。

　?。?）七大制度執(zhí)行情況。

　?。?）包裝和標(biāo)簽是否符合要求。

　?。?）有關(guān)企業(yè)管理技術(shù)人員、飼料行業(yè)特有工種人員是否符合要求。

　?。?0）各科室、車(chē)間、庫(kù)房、關(guān)鍵控制點(diǎn)是否進(jìn)行了標(biāo)志性管理。

　?。?1）是否按要求進(jìn)行了備案，是否進(jìn)行了型式檢驗(yàn)和主動(dòng)上報(bào)統(tǒng)計(jì)報(bào)表。

　　2.經(jīng)營(yíng)單位

　　（1）需要上墻的至少有：產(chǎn)品質(zhì)量管理制度、《飼料和飼料添加劑管理?xiàng)l例》、農(nóng)業(yè)部公布的《食品動(dòng)物禁用的獸藥及其它化合物清單》、《飼料標(biāo)簽》標(biāo)準(zhǔn)。

　?。?）是否有與經(jīng)營(yíng)相適應(yīng)的倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施。

　?。?）是否有具備飼料、飼料添加劑使用、貯存、分裝等知識(shí)的技術(shù)人員。

　?。?）是否有進(jìn)貨、銷(xiāo)貨記錄。

　?。?）是否經(jīng)營(yíng)無(wú)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、無(wú)產(chǎn)品質(zhì)量合格證、無(wú)生產(chǎn)許可證和產(chǎn)品批準(zhǔn)文號(hào)的飼料、飼料添加劑。

　　（6）標(biāo)簽是否符合要求，是否包括應(yīng)必須標(biāo)示的基本內(nèi)容。

　　3.使用單位

　　（1）是否使用了國(guó)家停用、禁用或者淘汰的飼料、飼料添加劑以及未經(jīng)審定公布的飼料、飼料添加劑。

　?。?）是否使用了無(wú)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、無(wú)產(chǎn)品質(zhì)量合格證、無(wú)生產(chǎn)許可證和產(chǎn)品批準(zhǔn)文號(hào)的飼料、飼料添加劑。

　　4.無(wú)生產(chǎn)許可證的生產(chǎn)單位，各市區(qū)一定要堅(jiān)決按照有關(guān)法律法規(guī)依法進(jìn)行處罰。榮成市要對(duì)無(wú)動(dòng)物源性飼料產(chǎn)品安全衛(wèi)生合格證的魚(yú)粉生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行徹底地摸底調(diào)查，建檔立案，采取措施，加大處罰力度，確保飼料安全和管理到位。

　　5.做好飼料生產(chǎn)企業(yè)年度備案工作。通過(guò)年度備案監(jiān)督檢查，及時(shí)處理生產(chǎn)條件發(fā)生重大變化、存在安全衛(wèi)生隱患等問(wèn)題的企業(yè)，堅(jiān)決注銷(xiāo)不具備生產(chǎn)條件的企業(yè)，依法查處違規(guī)企業(yè)。凡按驗(yàn)收時(shí)關(guān)鍵項(xiàng)不合格的，特別是化驗(yàn)室儀器不全的，一律給予備案不合格。今年所有飼料廠家全部實(shí)行化驗(yàn)主要儀器設(shè)備標(biāo)簽登記制，對(duì)照需要至少配備的儀器設(shè)備清單進(jìn)行一一核對(duì)、登記、貼簽，缺少設(shè)備的限期補(bǔ)上，連續(xù)兩年不足的，取消生產(chǎn)合格證。飼料生產(chǎn)企業(yè)一定務(wù)于來(lái)年１月底以前將備案表報(bào)所在地飼料管理部門(mén)，３月份以前市級(jí)再組織抽查。對(duì)逾期不報(bào)的，按自動(dòng)放棄年審，連續(xù)兩年的，取消審查合格證。

　　6.開(kāi)展執(zhí)法檢查。今年全市要組織一次飼料執(zhí)法大檢查和抽樣監(jiān)測(cè)。

　　（五）利用秸稈，促進(jìn)養(yǎng)畜發(fā)展。在規(guī)模奶牛飼養(yǎng)場(chǎng)，大力推廣秸稈青貯技術(shù)。在規(guī)模養(yǎng)豬場(chǎng)，積極開(kāi)展秸稈綜合利用技術(shù)，推廣"秸稈生態(tài)養(yǎng)豬法"。今年，要在養(yǎng)豬上取得突破，至少每個(gè)市區(qū)要有10家實(shí)施"秸稈生態(tài)養(yǎng)豬法"。