發(fā)布單位	廣州市食品藥品監(jiān)督管理局 廣州市食品藥品監(jiān)督管理局	發(fā)布文號	穗食藥監(jiān)規(guī)字〔2016〕2號
發(fā)布日期	2016-12-22	生效日期	2016-12-22
有效性狀態(tài)		廢止日期	2021-12-22
屬性	其他	專業(yè)屬性	其他
備注	http://www.gzfda.gov.cn/publicfiles/business/htmlfiles/gzfda/zfwj131/201612/120408.html

各區(qū)人民政府，市政府有關(guān)部門，各區(qū)食品藥品監(jiān)管局、南沙區(qū)市場和質(zhì)量監(jiān)管局、開發(fā)區(qū)市場和質(zhì)量監(jiān)管局，局屬各單位、機(jī)關(guān)各處室：

　　為進(jìn)一步加強(qiáng)對我市食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販的監(jiān)管，保障全市食品安全，我局根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》及《廣東省食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販管理條例》等法律法規(guī)，制定了《廣州市食品藥品監(jiān)督管理局關(guān)于貫徹落實(shí)食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販管理工作的意見》以及附件《廣州市食品生產(chǎn)加工小作坊禁止生產(chǎn)加工品種目錄（試行）》。經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

　　廣州市食品藥品監(jiān)督管理局

　　2016年12月22日

　　廣州市食品藥品監(jiān)督管理局關(guān)于貫徹落實(shí)食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販管理工作的意見

　　為進(jìn)一步加強(qiáng)對食品生產(chǎn)加工小作坊（以下簡稱食品小作坊）和食品攤販的監(jiān)管，保障食品安全，依據(jù)《中華人民共和國食品安全法》及《廣東省食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販管理條例》（以下簡稱《條例》）等法律法規(guī)，結(jié)合我市實(shí)際，提出如下工作意見：

　　一、規(guī)范登記工作

　　各區(qū)政府要統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織協(xié)調(diào)行政區(qū)域內(nèi)的食品小作坊、食品攤販監(jiān)管工作，構(gòu)建嚴(yán)格的監(jiān)管體系。各區(qū)要按照《廣東省食品藥品監(jiān)督管理局食品生產(chǎn)加工小作坊登記管理辦法》（粵食藥監(jiān)局食產(chǎn)〔2016〕29號）、廣東省食品藥品監(jiān)管局《關(guān)于做好廣東省食品生產(chǎn)加工小作坊登記管理有關(guān)工作的通知》（食藥監(jiān)辦食產(chǎn)〔2015〕391號）、《廣東省食品藥品監(jiān)督管理局辦公室關(guān)于印發(fā)廣東省食品攤販登記卡格式的通知》（食藥監(jiān)辦食餐〔2015〕390號）、《廣州市食品安全委員會辦公室關(guān)于印發(fā)廣州市貫徹實(shí)施<廣東省食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販管理條例>工作方案的通知》（穗食安辦〔2015〕24號）等文件的要求，在省、市食品藥品監(jiān)督管理局制定的申辦程序、辦事指南指引下，簡化申辦程序，制定辦事指南，加強(qiáng)登記信息審核，運(yùn)用“廣州市食品小作坊登記管理系統(tǒng)”和“廣州市食品攤販管理信息平臺”發(fā)放食品小作坊登記證、食品攤販登記卡，建立食品小作坊、食品攤販登記臺賬和業(yè)戶檔案，建立健全網(wǎng)格化監(jiān)管體系和責(zé)任追究體系，實(shí)施規(guī)范化、痕跡化管理，建立健全風(fēng)險排查、評估和治理臺賬，加強(qiáng)監(jiān)督檢查情況等信息的匯總、分析和報送。食品小作坊、食品攤販監(jiān)管工作將納入地方政府食品安全年度考核內(nèi)容。各區(qū)設(shè)置食品小作坊集中加工區(qū)應(yīng)當(dāng)符合規(guī)劃有關(guān)要求，設(shè)置在非環(huán)保敏感區(qū)域并確保集中加工區(qū)符合相應(yīng)的環(huán)境污染防治要求。

　　二、確定食品小作坊禁止生產(chǎn)加工品種目錄

　　根據(jù)《條例》的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市地方特點(diǎn)，確定《廣州市食品生產(chǎn)加工小作坊禁止生產(chǎn)加工品種目錄（試行）》（見附件）。市食品藥品監(jiān)督管理部門可以根據(jù)食品安全監(jiān)督抽檢結(jié)果、食品安全風(fēng)險評估結(jié)果適時對本市食品小作坊禁止生產(chǎn)加工品種目錄進(jìn)行調(diào)整。生產(chǎn)《廣州市食品生產(chǎn)加工小作坊禁止生產(chǎn)加工品種目錄（試行）》內(nèi)食品的，需按《食品生產(chǎn)許可管理辦法》（國家食品藥品監(jiān)督管理總局令第16號）的規(guī)定申領(lǐng)食品生產(chǎn)許可證。對于地方傳統(tǒng)特色食品從化風(fēng)干臘肉和增城蘭溪瀨粉、仙村油欖，區(qū)政府在統(tǒng)一規(guī)劃食品小作坊集中加工區(qū)的情況下，可允許在集中加工區(qū)內(nèi)生產(chǎn)加工以上產(chǎn)品。

　　三、劃定食品攤販經(jīng)營區(qū)域的原則

　　劃定食品攤販經(jīng)營區(qū)域應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：

　?。ㄒ唬┙值擂k事處、鎮(zhèn)人民政府在區(qū)政府的統(tǒng)籌或指導(dǎo)下，按照方便群眾生活、合理布局的原則，劃定食品攤販經(jīng)營區(qū)域和確定經(jīng)營時段。

　　（二）不得在城市管理部門規(guī)定的嚴(yán)禁亂擺賣區(qū)域內(nèi)劃定食品攤販經(jīng)營區(qū)域，不得在托幼機(jī)構(gòu)、中小學(xué)校門口200米范圍內(nèi)劃定食品攤販經(jīng)營區(qū)域。

　?。ㄈ┙值擂k事處、鎮(zhèn)人民政府對食品攤販經(jīng)營區(qū)域負(fù)有屬地管理責(zé)任，應(yīng)當(dāng)按照上級政府及相關(guān)職能部門的要求，隨當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)增長和市場發(fā)展水平對食品攤販經(jīng)營區(qū)域、規(guī)模進(jìn)行控制和調(diào)整。

　　四、食品攤販經(jīng)營區(qū)域管理要求

　?。ㄒ唬┙值擂k事處、鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)明確食品攤販經(jīng)營區(qū)域的經(jīng)營時段、保潔要求、食品安全等管理制度，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一劃線、統(tǒng)一標(biāo)識，按需要設(shè)立信息公示欄、公平秤，較大規(guī)模的食品攤販經(jīng)營區(qū)域（容納食品攤販200家以上）應(yīng)當(dāng)設(shè)立投訴舉報處理點(diǎn)。

　　（二）食品攤販經(jīng)營區(qū)域應(yīng)當(dāng)具備保障食品安全的經(jīng)營環(huán)境條件。食品攤販的攤位與開放式廁所、倒糞池、化糞池、污水池、垃圾場（站）等污染源直線距離應(yīng)在25米以上。

　?。ㄈ┙值擂k事處、鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)依法做好食品攤販經(jīng)營區(qū)域的管理工作。

　　（四）食品攤販經(jīng)營區(qū)域按照經(jīng)營的食品品種劃分食用農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營區(qū)域、預(yù)包裝食品經(jīng)營區(qū)域以及餐飲經(jīng)營區(qū)域等。

　?。ㄎ澹┦称窋傌湶坏媒?jīng)營下列食品：

　　1.冷葷涼菜、生食海產(chǎn)品、發(fā)酵酒以外的散裝酒；

　　2.不經(jīng)復(fù)熱處理的改刀熟食、現(xiàn)制乳制品、冷加工食品（“改刀熟食”是指燒鹵熟肉產(chǎn)品再行切開銷售的食品）；

　　3.國家和省規(guī)定禁止生產(chǎn)經(jīng)營的其他食品。

　?。┎坏迷谑称窋傌溄?jīng)營區(qū)域內(nèi)銷售以及宰殺活禽、活畜。

　?。ㄆ撸┦称窋傌溄?jīng)營區(qū)域內(nèi)食品攤販超過200家的，應(yīng)當(dāng)建立視頻監(jiān)控系統(tǒng)，監(jiān)控經(jīng)營情況；監(jiān)控錄像記錄保存時間應(yīng)不少于30天。

　?。ò耍┎惋嫿?jīng)營區(qū)域應(yīng)當(dāng)設(shè)置與經(jīng)營項目和模式相適應(yīng)的加工經(jīng)營場所和設(shè)備設(shè)施。餐飲經(jīng)營現(xiàn)場不得設(shè)置粗加工區(qū)域，應(yīng)當(dāng)配備復(fù)熱設(shè)備，食品成品中心溫度應(yīng)當(dāng)保持在60℃以上。

　　五、加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)工作。

　　各區(qū)政府要加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)，通過舉辦培訓(xùn)班、發(fā)放相關(guān)資料和發(fā)布公告等形式，利用各種宣傳渠道、方式面向食品小作坊和食品攤販開展《條例》普法宣傳，不斷提高其食品安全意識、誠信守法意識和自律意識，引導(dǎo)食品小作坊和食品攤販按照《條例》規(guī)定申領(lǐng)食品小作坊登記證、食品攤販登記卡，鼓勵食品小作坊升級改造或轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)。鼓勵投訴舉報和社會監(jiān)督，暢通投訴渠道，營造食品安全社會共治的良好氛圍。

　　六、有效期

　　本意見自發(fā)布之日起生效，有效期5年。有關(guān)法律政策依據(jù)變化或有效期屆滿，根據(jù)實(shí)施情況依法評估修訂。