發(fā)布單位	咸陽市食品藥品監(jiān)督管理局 咸陽市食品藥品監(jiān)督管理局	發(fā)布文號(hào)	咸食藥監(jiān)發(fā)〔2015〕54號(hào)
發(fā)布日期	2015-04-01	生效日期	2015-04-01
有效性狀態(tài)		廢止日期	暫無
屬性	其他	專業(yè)屬性	其他
備注	http://www.xysfda.gov.cn/zwgk/wjfb/267157.htm

各縣市區(qū)局，市局各科室、各直屬機(jī)構(gòu)：

　　為了規(guī)范食品生產(chǎn)許可工作程序，進(jìn)一步加強(qiáng)食品質(zhì)量安全監(jiān)督管理，消除安全隱患，市局制定了《咸陽市食品藥品監(jiān)督管理局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)食品生產(chǎn)許可管理的實(shí)施意見（試行）》、《咸陽市食品藥品監(jiān)督管理局食品生產(chǎn)加工企業(yè)停（歇）業(yè)開產(chǎn)管理辦法（試行）》、《咸陽市食品安全監(jiān)管不良行為記分分類管理辦法（試行）》，現(xiàn)印發(fā)你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際貫徹實(shí)施。

　　咸陽市食品藥品監(jiān)督管理局

　　2015年4月1日

　　咸陽市食品藥品監(jiān)督管理局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)食品生產(chǎn)許可管理的實(shí)施意見（試行）

　　為進(jìn)一步加強(qiáng)食品生產(chǎn)許可管理，“依法行政，服務(wù)企業(yè)，便民高效”的原則，依據(jù)食品安全、行政許可法律、法規(guī)等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合實(shí)際制定本實(shí)施意見。

　　一、受理

　　市局許可科（政務(wù)大廳）負(fù)責(zé)食品生產(chǎn)的許可資料受理工作。由企業(yè)提交申請(qǐng)材料，受理人對(duì)企業(yè)申請(qǐng)材料的型式要件進(jìn)行審查，符合要求的出具《食品生產(chǎn)許可登記告知書》和《流轉(zhuǎn)單》。受理人持告知書，按規(guī)定在財(cái)務(wù)室交審查費(fèi)。型式要件不符合要求的不予受理，并說明原因。需補(bǔ)正的，應(yīng)一次性書面告知企業(yè)需補(bǔ)充的材料和內(nèi)容。申請(qǐng)資料一個(gè)工作日內(nèi)移交食品相關(guān)業(yè)務(wù)科室，由科室安排進(jìn)行受理審查，時(shí)限不得超過3個(gè)工作日。

　　受理審查工作可采用“寬進(jìn)嚴(yán)管”方法。對(duì)于材料存在不完善的（瑕疵），企業(yè)提出補(bǔ)正要求受理的，應(yīng)允許企業(yè)書面承諾補(bǔ)正期限后予以受理。補(bǔ)正不得影響現(xiàn)場審查，或超過承諾的補(bǔ)正期限?，F(xiàn)場的審查和終審材料應(yīng)嚴(yán)格按照國家的規(guī)定進(jìn)行，達(dá)不到要求的堅(jiān)決不予許可。補(bǔ)正期間不計(jì)入許可辦理時(shí)限。

　　二、審查

　?。ㄒ唬┈F(xiàn)場審查和發(fā)證檢驗(yàn)

　　相關(guān)業(yè)務(wù)科室負(fù)責(zé)對(duì)食品生產(chǎn)許可的現(xiàn)場審查和產(chǎn)品檢驗(yàn)工作，在接到企業(yè)的申請(qǐng)材料和流轉(zhuǎn)單7個(gè)工作日內(nèi)完成企業(yè)現(xiàn)場的審查工作。

　　現(xiàn)場審查應(yīng)當(dāng)在市局確認(rèn)的有資質(zhì)的國家注冊員和組長中選用（對(duì)可能影響審查公正和有利害關(guān)系的人員應(yīng)予以回避），審查組一般由2—3人組成（可邀請(qǐng)一名技術(shù)專家參加，但不參與審查結(jié)論的表決），審查組實(shí)行組長負(fù)責(zé)制?，F(xiàn)場審查工作中縣局可派一名觀察員參加，負(fù)責(zé)對(duì)審查工作進(jìn)行監(jiān)督和監(jiān)督基本符合項(xiàng)的整改。審查組和縣局觀察員監(jiān)督企業(yè)10日內(nèi)對(duì)基本符合項(xiàng)進(jìn)行整改，并對(duì)整改工作進(jìn)行驗(yàn)證、確認(rèn)閉合（簽字）。審查組嚴(yán)格按照國家法律、法規(guī)、食品生產(chǎn)審查《通則》《細(xì)則》、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)政策等要求審查，并將審查后的材料3日內(nèi)交相關(guān)業(yè)務(wù)科室。

　　延續(xù)換證的申證企業(yè)，審查結(jié)論為符合或基本符合的，審查組應(yīng)按規(guī)定抽取檢驗(yàn)樣品。企業(yè)7日內(nèi)應(yīng)將樣品送達(dá)有資質(zhì)的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)（確保樣品在保質(zhì)期內(nèi)）。有資質(zhì)的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)由企業(yè)自主選擇，審查組不得指定。新辦證的企業(yè)審查結(jié)論為符合或基本符合且10日內(nèi)整改的，可發(fā)放《食品生產(chǎn)許可決定書》。企業(yè)試生產(chǎn)產(chǎn)品并進(jìn)行型式檢驗(yàn)，提供試產(chǎn)產(chǎn)品的型式檢驗(yàn)報(bào)告，向業(yè)務(wù)科室提交書面申請(qǐng)進(jìn)行發(fā)證檢驗(yàn)抽樣。業(yè)務(wù)科室可在審查組、觀察員、科室人員中安排2人完成發(fā)證檢驗(yàn)的抽樣封樣工作。樣品應(yīng)在企業(yè)自檢合格的產(chǎn)品中按規(guī)定抽取、制作抽樣單并封樣。抽樣人員和企業(yè)負(fù)責(zé)人在抽樣單和封條上簽字（蓋章）。樣品由企業(yè)7日內(nèi)送國家有資質(zhì)的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)。新辦證的企業(yè)現(xiàn)場審查審查結(jié)論為“符合”或“基本符合需整改”的，經(jīng)企業(yè)申請(qǐng)，并出具型式檢驗(yàn)報(bào)告，可在企業(yè)成品庫中抽取企業(yè)自認(rèn)合格的產(chǎn)品進(jìn)行發(fā)證檢驗(yàn)。企業(yè)負(fù)責(zé)將發(fā)證檢驗(yàn)報(bào)告送相關(guān)業(yè)務(wù)科室，業(yè)務(wù)科室接收人應(yīng)在流轉(zhuǎn)單上記錄收到檢驗(yàn)報(bào)告日期并簽名。

　　發(fā)證檢驗(yàn)不合格的企業(yè)，允許企業(yè)按規(guī)定復(fù)檢，復(fù)檢不合格的不予許可，標(biāo)簽不符合要求的允許企業(yè)可在5日內(nèi)整改。

　　相關(guān)業(yè)務(wù)科室在3日內(nèi)完成審核材料的全面審查工作，提出是否許可的建議，報(bào)主管領(lǐng)導(dǎo)審批，并將生產(chǎn)許可審批表流轉(zhuǎn)給許可科。許可科按程序發(fā)放食品生產(chǎn)許可證。從抽樣封樣到企業(yè)提交檢驗(yàn)報(bào)告之間的日期不計(jì)入審查時(shí)限。

　　（二）證前抽查

　　為保證審查組的工作質(zhì)量，嚴(yán)格執(zhí)行國家相關(guān)法律、法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和政策，對(duì)審查完結(jié)擬發(fā)放食品生產(chǎn)許可證的企業(yè)進(jìn)行發(fā)證前的抽查。抽查比例不低于發(fā)證證書數(shù)量的10%。

　　證前抽查人員可在全省業(yè)務(wù)熟悉、經(jīng)驗(yàn)豐富、素質(zhì)較高的國家注冊的審查組長中選聘，選聘的證前抽查人員和市局領(lǐng)導(dǎo)、科室負(fù)責(zé)人組成抽查組，對(duì)擬發(fā)證的企業(yè)進(jìn)行抽查。證前抽查組一般由2—3人組成。

　　證前抽查組對(duì)審查工作是否嚴(yán)格按照國家的法律、法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、政策程序等審查進(jìn)行抽查，查漏補(bǔ)缺，以提高審查工作的質(zhì)量。督促審查工作各環(huán)節(jié)依法、按時(shí)，保質(zhì)保量的完成工作任務(wù)。

　　對(duì)證前抽查中發(fā)現(xiàn)企業(yè)的問題，可視情況按照規(guī)定，限期整改或重新核派審核組現(xiàn)場審查。對(duì)嚴(yán)重不符合國家規(guī)定條件，甚至違法違規(guī)行為不予許可，并依法查處。

　　對(duì)未按規(guī)定程序、時(shí)效、標(biāo)準(zhǔn)等進(jìn)行審查的工作人員、審查組，由局紀(jì)檢監(jiān)察部門進(jìn)行約談，根據(jù)情況暫停審查工作，取消市局任用資格，造成嚴(yán)重后果的，并按規(guī)定追究責(zé)任。

　　市局成立食品生產(chǎn)許可督導(dǎo)組，負(fù)責(zé)食品生產(chǎn)許可的監(jiān)督指導(dǎo)和證前抽查工作。督導(dǎo)組由市局監(jiān)察室，許可科，食品業(yè)務(wù)科人員組成（原現(xiàn)場審查人員應(yīng)當(dāng)回避），督導(dǎo)組由局長負(fù)責(zé)。

　　三、發(fā)證

　　許可科負(fù)責(zé)食品生產(chǎn)許可的發(fā)證工作。許可科匯總各科室提交的擬發(fā)證企業(yè)，報(bào)局長確定證前抽查企業(yè)的名單和證前抽查人員，抽查人員及時(shí)按規(guī)定開展證前抽查工作。證前抽查未抽到的企業(yè)或證前抽查符合要求的企業(yè)，經(jīng)5個(gè)工作日公示期滿，許可科1個(gè)工作日內(nèi)完成生產(chǎn)許可證的制證、發(fā)證、登記工作，并向業(yè)務(wù)科室通報(bào)發(fā)證情況。業(yè)務(wù)科室完成生產(chǎn)許可材料、生產(chǎn)許可證書復(fù)印件的歸檔，歸檔材料保存時(shí)效不低于4年。

　　四、復(fù)查回訪

　　為確保食品生產(chǎn)許可有效性，嚴(yán)格依法依規(guī)按標(biāo)準(zhǔn)審核，監(jiān)督企業(yè)業(yè)按照《審查通則》《細(xì)則》等持續(xù)保持生產(chǎn)能力和出廠檢驗(yàn)?zāi)芰Γ芯謱?duì)已取得生產(chǎn)許可證的企業(yè)進(jìn)行不低于30%的復(fù)查回訪。復(fù)查回訪由市局領(lǐng)導(dǎo)或相關(guān)業(yè)務(wù)科室按照監(jiān)督檢查程序進(jìn)行。對(duì)于企業(yè)存在的問題要求進(jìn)行整改，依法處理。對(duì)達(dá)不到許可要求或不能持續(xù)保持生產(chǎn)能力和出廠檢驗(yàn)?zāi)芰Φ囊婪ǔ蜂N生產(chǎn)許可證。

　　五、其他

　　1、 審查組的核派工作應(yīng)公平、公開，組成人員知識(shí)結(jié)夠搭配合理。

　　2、審查管理工作，應(yīng)接受企業(yè)合理的訴求，體現(xiàn)服務(wù)便民的原則，對(duì)確因?qū)嶋H情況、申請(qǐng)延期現(xiàn)場審查、企業(yè)撤回申請(qǐng)、換證企業(yè)不可抗原因的延后換證等情況，經(jīng)企業(yè)申請(qǐng)，縣局確認(rèn)，主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)應(yīng)依法合理予以核辦。

　　3、涉及兩個(gè)以上業(yè)務(wù)科室現(xiàn)場審查工作的，一般應(yīng)派一個(gè)審查組完成審查工作。各業(yè)務(wù)科室擬派一個(gè)審查人員，審查組長經(jīng)按市局食品生產(chǎn)許可程序，由許可科負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)兩個(gè)以上科室的食品生產(chǎn)許可工作，許可科主管領(lǐng)導(dǎo)確定。

　　4、許可科在發(fā)放食品生產(chǎn)許可證前，應(yīng)通知各業(yè)務(wù)科室對(duì)發(fā)證企業(yè)的負(fù)責(zé)人進(jìn)行發(fā)證約談工作，對(duì)企業(yè)履行相關(guān)法律法規(guī)政策義務(wù)、持續(xù)保持和改進(jìn)生產(chǎn)條件、增強(qiáng)規(guī)范化管理意識(shí)、落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任進(jìn)行約談，如許可證到期前6個(gè)月申請(qǐng)換證、每年進(jìn)行一次出廠檢驗(yàn)的比對(duì)檢驗(yàn)及其他項(xiàng)目（“*項(xiàng)”）每半年的委托檢驗(yàn)、企業(yè)生產(chǎn)條件變化變更應(yīng)重新審查等事項(xiàng)。

　　5、食品審查員庫、審查組長庫、證前抽查人員庫、技術(shù)專家?guī)鞂?shí)行動(dòng)態(tài)管理，應(yīng)及時(shí)吸收政治業(yè)務(wù)素質(zhì)高，責(zé)任心強(qiáng)，業(yè)務(wù)熟練能為民服務(wù)有相應(yīng)資質(zhì)人員，對(duì)不適宜擔(dān)任的應(yīng)及時(shí)予以調(diào)整。

　　6、為及時(shí)有效的開展食品生產(chǎn)許可的工作，審查流程按程序?qū)嵭?ldquo;接點(diǎn)責(zé)任管理制度”，從接收企業(yè)申請(qǐng)資料到發(fā)放食品生產(chǎn)許可證，實(shí)行流轉(zhuǎn)單登記交接流轉(zhuǎn)記錄，實(shí)行責(zé)任倒查，各環(huán)節(jié)業(yè)務(wù)科長、審查組長為責(zé)任人。

　　7、本意見實(shí)施過程中發(fā)現(xiàn)問題請(qǐng)及時(shí)向市局反饋。

　　8、本辦法自發(fā)布之日起實(shí)施。

　　咸陽市食品藥品監(jiān)督管理局食品生產(chǎn)加工企業(yè)停（歇）業(yè)開產(chǎn)管理辦法（試行）

　　第一條 為了加強(qiáng)對(duì)咸陽市食品生產(chǎn)加工企業(yè)停（歇）業(yè)和開產(chǎn)監(jiān)督管理，提升食品質(zhì)量安全，消除停（歇）業(yè)期間食品安全隱患，確保企業(yè)開產(chǎn)后持續(xù)保持必備條件，依據(jù)《中華人民共和國食品安全法》、《食品生產(chǎn)加工企業(yè)質(zhì)量安全監(jiān)督管理實(shí)施細(xì)則（試行）》、《獲得食品生產(chǎn)許可證企業(yè)年度報(bào)告及審查工作管理規(guī)定》等法律法規(guī)制定本辦法。

　　第二條 對(duì)咸陽市食品生產(chǎn)加工企業(yè)停（歇）業(yè)和開產(chǎn)監(jiān)督管理實(shí)行報(bào)告制度。

　　第三條 本辦法所稱食品生產(chǎn)加工企業(yè)是指取得《食品生產(chǎn)許可證》的食品生產(chǎn)加工企業(yè)。

　　本辦法所稱停（歇）業(yè)是指食品生產(chǎn)加工企業(yè)因自身原因自主暫歇生產(chǎn)許可范圍內(nèi)半成品和最終產(chǎn)品的行為。

　　本辦法所稱開產(chǎn)是指食品生產(chǎn)加工企業(yè)自主停（歇）業(yè)結(jié)束后恢復(fù)生產(chǎn)的行為。

　　第四條 縣市區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)本轄區(qū)食品生產(chǎn)加工企業(yè)停（歇）業(yè)和開產(chǎn)的監(jiān)督管理工作，并將各企業(yè)停（歇）業(yè)和開產(chǎn)的監(jiān)督管理納入企業(yè)誠信體系管理檔案。

　　市食品藥品監(jiān)督管理局對(duì)各縣市區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局的監(jiān)督管理工作進(jìn)行監(jiān)督指導(dǎo)。

　　第五條 食品生產(chǎn)加工企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全停（歇）業(yè)和開產(chǎn)報(bào)告制度，自主連續(xù)停（歇）業(yè)15日以上（其中乳制品生產(chǎn)企業(yè)7日以上），應(yīng)向縣市區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局報(bào)告，并報(bào)告停產(chǎn)起算日時(shí)成品庫存、原輔料及半成品庫存、停（歇）業(yè)原因、停（歇）業(yè)期間負(fù)責(zé)人、擬開產(chǎn)時(shí)間、停（歇）業(yè)期間不生產(chǎn)半成品及最終產(chǎn)品承諾等情況，并做好停（歇）業(yè)記錄。

　　第六條 食品生產(chǎn)加工企業(yè)應(yīng)當(dāng)在停（歇）業(yè)結(jié)束擬重新開產(chǎn)的3日前，向縣市區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局遞交開產(chǎn)報(bào)告，并報(bào)告停（歇）業(yè)期間成品和半成品銷售、開產(chǎn)時(shí)成品庫存、原輔料及半成品庫存、擬開產(chǎn)時(shí)間、開產(chǎn)后質(zhì)量保證措施、停（歇）業(yè)期間未私自生產(chǎn)任何半成品及最終產(chǎn)品等情況，并做好開產(chǎn)記錄。

　　食品生產(chǎn)加工企業(yè)連續(xù)停止生產(chǎn)加工獲證產(chǎn)品1年以上的，重新開產(chǎn)生產(chǎn)加工時(shí)，應(yīng)當(dāng)向原受理食品生產(chǎn)許可證申請(qǐng)的食品藥品監(jiān)督管理部門提出重新現(xiàn)場核查的申請(qǐng)。

　　第七條 縣市區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局接到企業(yè)停（歇）業(yè)報(bào)告后，對(duì)企業(yè)成品和半成品庫存、原輔料庫存等情況可進(jìn)行檢查、核實(shí)，必要時(shí)可采取預(yù)留影像資料、暫封關(guān)鍵設(shè)備設(shè)施等措施嚴(yán)防私自違法開產(chǎn)生產(chǎn)。

　　第八條 縣市區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局接到企業(yè)的開產(chǎn)報(bào)告后，應(yīng)對(duì)企業(yè)的成品庫存、原輔料及半成品庫存、停（歇）業(yè)期間成品和半成品銷售記錄、開產(chǎn)后質(zhì)量保證措施等情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。經(jīng)檢查符合要求的允許企業(yè)開產(chǎn)，不符合要求的責(zé)令整改并對(duì)整改情況進(jìn)行驗(yàn)證，符合要求后方可允許開產(chǎn)。

　　第九條 縣市區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局應(yīng)當(dāng)不定期對(duì)企業(yè)停（歇）業(yè)期間是否私自生產(chǎn)等情況進(jìn)行監(jiān)督檢查、巡查和回訪，發(fā)現(xiàn)企業(yè)私自違法生產(chǎn)應(yīng)責(zé)令整改，必要對(duì)企業(yè)負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談、監(jiān)督企業(yè)對(duì)私自生產(chǎn)的產(chǎn)品進(jìn)行抽樣檢驗(yàn)、追查私自生產(chǎn)并已銷售的產(chǎn)品流向等。

　　第十條 縣市區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局應(yīng)當(dāng)將連續(xù)停（歇）業(yè)1個(gè)月以上的企業(yè)名單上報(bào)市食品藥品監(jiān)督管理局，市局對(duì)相關(guān)縣區(qū)局的工作進(jìn)行飛行檢查，發(fā)現(xiàn)存在監(jiān)管不力和食品質(zhì)量安全隱患的進(jìn)行通報(bào)批評(píng)。

　　第十一條 本辦法實(shí)施過程中存在問題請(qǐng)及時(shí)向市食品藥品監(jiān)督管理局反映。

　　第十二條 本辦法自發(fā)布之日起實(shí)施。

　　附件：1、食品生產(chǎn)加工企業(yè)停（歇）業(yè)報(bào)告

　　2、食品生產(chǎn)加工企業(yè)開產(chǎn)報(bào)告

　　咸陽市食品藥品監(jiān)督管理局食品安全監(jiān)管不良行為記分分類管理辦法（試行）

　　第一條 為了加強(qiáng)食品安全監(jiān)管，依據(jù)食品安全相關(guān)法律法規(guī)及國家誠信體系建設(shè)的相關(guān)要求，對(duì)企業(yè)日常監(jiān)管不良行為情況進(jìn)行記分評(píng)價(jià)，分級(jí)分類，有效監(jiān)管，特制定本辦法。

　　第二條 本辦法適用于咸陽市行政區(qū)域內(nèi)獲得許可證的食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)（不含小作坊、小商店、小攤點(diǎn)和小餐飲）違法違規(guī)不良行為的記分管理工作。

　　第三條     記分登記的范圍是：對(duì)食品生產(chǎn)經(jīng)營者的監(jiān)督檢查、巡查、抽查、投訴、舉報(bào)違法違規(guī)以及媒體不良行為反映的等情況進(jìn)行依法查處過程中存在違法違規(guī)情況，均可記分登記、分類監(jiān)管，并建立詳實(shí)的監(jiān)管檔案。

　　第四條  食品生產(chǎn)經(jīng)營者違法違規(guī)不良行為的記分，依據(jù)違法違規(guī)行為的嚴(yán)重程度而定，一次不良行為記分的分值分別為12分、6分、3分、2分、1分等五種記分辦法（記分標(biāo)準(zhǔn)見附件1）。

　?。ㄒ唬┟看伪O(jiān)督檢查中存在多項(xiàng)違法違規(guī)不良行為，應(yīng)當(dāng)分別計(jì)算，累計(jì)記分；

　?。ǘ┟看涡姓幜P中某項(xiàng)違法違規(guī)行為涉及多條記分項(xiàng)目的，按最高分值記分；

　?。ㄈ┒啻伪O(jiān)督檢查或行政處罰存在同種違法違規(guī)行為的，每次均應(yīng)當(dāng)記分。

　　第五條 記分周期為一年度，并依據(jù)本年度記分情況進(jìn)行評(píng)價(jià)分類。

　　第六條  縣市區(qū)食品藥品監(jiān)管部門對(duì)食品生產(chǎn)經(jīng)營者實(shí)施記分，應(yīng)當(dāng)送達(dá)《食品生產(chǎn)經(jīng)營者違法違規(guī)不良行為記分告知單》（附件2），告知違法違規(guī)行為所記分值情況和有關(guān)要求。

　　食品生產(chǎn)經(jīng)營者對(duì)違法違規(guī)行為記分有異議的，可自收到《食品生產(chǎn)經(jīng)營者違法違規(guī)行為記分告知單》之日起5日內(nèi)向?qū)嵤┯浄值氖称匪幤繁O(jiān)管部門申請(qǐng)復(fù)核。實(shí)施記分的食品藥品監(jiān)管部門應(yīng)在10個(gè)工作日內(nèi)完成復(fù)核，并將復(fù)核結(jié)果告知提出異議的食品生產(chǎn)經(jīng)營者。經(jīng)復(fù)核需更正記分的，實(shí)施記分的食品藥品監(jiān)管部門應(yīng)及時(shí)進(jìn)行更正。

　　第七條 縣市區(qū)食品藥品監(jiān)管部門對(duì)食品生產(chǎn)經(jīng)營者在一個(gè)記分周期內(nèi)累計(jì)記分達(dá)到一定分值的應(yīng)當(dāng)采取相應(yīng)的管理措施。

　?。ㄒ唬┯浄中∮?分信用等級(jí)為A級(jí)，記3—10分信用等級(jí)為B級(jí)，記分大于10分信用等級(jí)為C級(jí)，記分大于12分或情節(jié)嚴(yán)重、屢教不改、違法犯罪、甚至吊銷許可證的企業(yè)信用等級(jí)為D級(jí)。信用等級(jí)為B級(jí)、C級(jí)、D級(jí)其負(fù)責(zé)人、食品安全管理人員、食品安全質(zhì)量授權(quán)人、廚師長等食品安全相關(guān)人員按照國務(wù)院食品辦印發(fā)《食品安全宣傳教育工作綱要》要求，應(yīng)當(dāng)參加相應(yīng)類別的食品安全培訓(xùn)，并提供培訓(xùn)合格證明。

　　（二）對(duì)B、C級(jí)的食品生產(chǎn)經(jīng)營者逐級(jí)加大監(jiān)督檢查的頻次，C級(jí)的食品生產(chǎn)經(jīng)營者納入重點(diǎn)監(jiān)管，對(duì)市級(jí)受理發(fā)證的企業(yè)加嚴(yán)審查，D級(jí)的食品生產(chǎn)經(jīng)營者納入“黑名單”管理，嚴(yán)防重控。

　?。ㄈ⒎诸惐O(jiān)管的A級(jí)企業(yè)作為誠信企業(yè)、名優(yōu)企業(yè)、享受優(yōu)惠政策扶持的參考。

　　第八條 食品生產(chǎn)經(jīng)營負(fù)責(zé)人、食品安全管理人員、食品安全質(zhì)量授權(quán)人、廚師長等食品藥品安全相關(guān)人員未按本辦法參加食品藥品安全知識(shí)培訓(xùn)，或者參加培訓(xùn)后未取得合格證明的，食品監(jiān)管部門可以將該食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營者的累計(jì)記分情況和食品安全相關(guān)人員未按規(guī)定參加培訓(xùn)，或者未取得培訓(xùn)合格證明的情況向社會(huì)公布。

　　第九條 縣市區(qū)食品藥品監(jiān)管部門對(duì)無違法違規(guī)行為記分的食品生產(chǎn)經(jīng)營者按下列規(guī)定予以獎(jiǎng)勵(lì)：

　?。ㄒ唬┦称飞a(chǎn)經(jīng)營者一年內(nèi)無違法違規(guī)行為記分的，信用等級(jí)自動(dòng)上升一級(jí)，記入食品安全紅名單榜；

　?。ǘ┦称飞a(chǎn)經(jīng)營者連續(xù)兩年無違法違規(guī)行為記分的，縣市區(qū)食品藥品監(jiān)管部門予以通報(bào)表彰。

　?。ㄈ?食品生產(chǎn)經(jīng)營者連續(xù)三年無違法違規(guī)行為記分的，由市食品藥品監(jiān)管局予以通報(bào)表彰。

　　第十條 對(duì)符合下列情形的，年度內(nèi)的累計(jì)記分應(yīng)當(dāng)予以消除：

　?。ㄒ唬┮粋€(gè)記分周期累計(jì)記分未達(dá)到12分的；

　?。ǘ┦称飞a(chǎn)經(jīng)營者已經(jīng)履行行政處罰決定，且其負(fù)責(zé)人、食品安全管理人員、食品安全質(zhì)量授權(quán)人、廚師長等食品安全相關(guān)人員已經(jīng)按本辦法規(guī)定參加培訓(xùn)并取得合格證明的；

　　（三）一個(gè)記分周期內(nèi)按照前項(xiàng)規(guī)定消除過累計(jì)記分后，至年度屆滿時(shí)累計(jì)記分未達(dá)到12分的。

　　第十一條 企業(yè)可在當(dāng)?shù)乜h市區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局查詢其違法違規(guī)行為記分的情況。

　　第十二條 縣市區(qū)食品藥品監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)將違法違規(guī)行為記分情況納入食品生產(chǎn)經(jīng)營者的食品藥品安全信用檔案，并記入食品安全監(jiān)管信息管理系統(tǒng)，定期進(jìn)行食品藥品安全信息維護(hù)與督查。

　　第十三條 市食品藥品監(jiān)管局對(duì)縣級(jí)食藥局實(shí)施記分管理措施情況進(jìn)行監(jiān)督指導(dǎo)。

　　市食品藥品監(jiān)管局在對(duì)企業(yè)進(jìn)行檢查時(shí)發(fā)現(xiàn)企業(yè)存在不良行為的，依據(jù)《咸陽市食品生產(chǎn)經(jīng)營者不良行為記分標(biāo)準(zhǔn)》進(jìn)行記分，并將記分情況通報(bào)縣區(qū)局，縣區(qū)局按規(guī)定予以記分。市縣兩級(jí)建立共享的記分分類管理信息平臺(tái)。

　　第十四條 食品監(jiān)管部門工作人員違反本辦法規(guī)定的，按照有關(guān)規(guī)定追究其責(zé)任。

　　第十四條 本辦法中所稱的食品生產(chǎn)經(jīng)營負(fù)責(zé)人，是指食品生產(chǎn)經(jīng)營者的法定代表人、分支機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人或者業(yè)主。

　　第十五條 本辦法由咸陽市食品藥品監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)解釋。

　　第十六條 本辦法自發(fā)布之日起實(shí)施。各縣市區(qū)食藥局根據(jù)實(shí)際情況逐步試行。實(shí)施過程中發(fā)現(xiàn)問題請(qǐng)向市食品藥品監(jiān)督管理局反映。

　　附件：1、   咸陽市食品生產(chǎn)經(jīng)營者違法違規(guī)行為記分標(biāo)準(zhǔn)

　　2、   咸陽市食品生產(chǎn)經(jīng)營者違法違規(guī)行為記分告知單