發(fā)布單位	甘肅省人民政府 甘肅省人民政府	發(fā)布文號(hào)	甘政辦發(fā)〔2018〕14號(hào)
發(fā)布日期	2018-01-23	生效日期	2018-01-23
有效性狀態(tài)		廢止日期	暫無(wú)
屬性	其他	專(zhuān)業(yè)屬性	其他
備注	http://www.gsda.gov.cn/CL0008/46001.html

各市、自治州人民政府，蘭州新區(qū)管委會(huì)，省政府有關(guān)部門(mén)，中央在甘有關(guān)單位：

    為貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于提升餐飲業(yè)質(zhì)量安全水平的決策部署，著力構(gòu)建“從農(nóng)田到餐桌”的全過(guò)程監(jiān)管體系，不斷提升我省餐飲業(yè)質(zhì)量安全水平，根據(jù)《國(guó)務(wù)院食品安全辦等14部門(mén)關(guān)于提升餐飲業(yè)質(zhì)量安全水平的意見(jiàn)》（食安辦〔2017〕31號(hào)），經(jīng)省政府同意，結(jié)合我省實(shí)際，制定本實(shí)施意見(jiàn)。

    一、總體要求

    （一）指導(dǎo)思想。全面貫徹黨的十九大精神，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，緊緊圍繞統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，認(rèn)真落實(shí)食品安全“四個(gè)最嚴(yán)”要求，深入實(shí)施食品安全戰(zhàn)略，強(qiáng)化政策引導(dǎo)、產(chǎn)業(yè)扶持和品牌引領(lǐng)，嚴(yán)格執(zhí)行食品安全法律法規(guī)，創(chuàng)新監(jiān)管理念與方式方法，不斷提高餐飲業(yè)質(zhì)量安全水平，推動(dòng)我省餐飲業(yè)更好更快發(fā)展，使廣大人民群眾的餐飲消費(fèi)更安全、更健康、更滿(mǎn)意。

    （二）總體目標(biāo)。到2020年，“三品一標(biāo)”（無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志）農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)規(guī)模占到食用農(nóng)產(chǎn)品規(guī)模的50%以上。農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)許可、限制使用農(nóng)藥定點(diǎn)經(jīng)營(yíng)、農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)店標(biāo)準(zhǔn)化經(jīng)營(yíng)達(dá)到100%。農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)比例達(dá)到80%以上。餐飲單位“明廚亮灶”實(shí)施率達(dá)到100%，食品安全量化分級(jí)達(dá)到98%以上。學(xué)校（含托幼機(jī)構(gòu)）、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、旅游景區(qū)（點(diǎn)）等重點(diǎn)餐飲服務(wù)單位食品安全量化分級(jí)B級(jí)（良好）以上比例達(dá)到80%以上。全省獲證食品生產(chǎn)企業(yè)、商場(chǎng)超市、批發(fā)市場(chǎng)、中型以上餐飲單位、學(xué)校（含托幼機(jī)構(gòu)）食堂及集體用餐配送單位100%應(yīng)用電子追溯監(jiān)管系統(tǒng)，其他經(jīng)營(yíng)者100%落實(shí)進(jìn)貨查驗(yàn)義務(wù)和索取“電子一票通”臺(tái)賬。食品小作坊、小經(jīng)營(yíng)店和小攤點(diǎn)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“三小”）登記備案率和監(jiān)管覆蓋率達(dá)到95%以上。創(chuàng)建省級(jí)食品安全示范店800家，示范學(xué)校（含托幼機(jī)構(gòu)）食堂200家，省級(jí)“放心肉菜示范超市”60家，每個(gè)縣市區(qū)建成1條以上省級(jí)食品安全示范街。入網(wǎng)餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)者持證率、公示率達(dá)到100%。全省餐飲服務(wù)公眾滿(mǎn)意度達(dá)到75%以上。

    二、工作任務(wù)

    （一）堅(jiān)持源頭管控，保障餐飲食品安全。

    1.提升食用農(nóng)產(chǎn)品源頭治理水平。提高農(nóng)業(yè)供給質(zhì)量，推動(dòng)農(nóng)業(yè)規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化、綠色化發(fā)展。加強(qiáng)產(chǎn)地環(huán)境保護(hù)和農(nóng)業(yè)面源污染治理，建立完善水產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境監(jiān)測(cè)等監(jiān)管機(jī)制，深入實(shí)施土壤污染防治行動(dòng)計(jì)劃，開(kāi)展耕地質(zhì)量保護(hù)和提升行動(dòng)。突出優(yōu)質(zhì)、安全、綠色導(dǎo)向，健全食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)體系，推進(jìn)規(guī)?；N養(yǎng)殖，推廣生產(chǎn)記錄臺(tái)賬制度，嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)業(yè)投入品使用有關(guān)規(guī)定，大力發(fā)展“三品一標(biāo)”認(rèn)證的食用農(nóng)產(chǎn)品，逐步完善食用農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地預(yù)冷、貯運(yùn)等冷鏈物流體系，積極推廣“生產(chǎn)基地+加工企業(yè)/商超”等食用農(nóng)產(chǎn)品直供直銷(xiāo)模式。深入開(kāi)展農(nóng)獸藥殘留超標(biāo)治理，嚴(yán)厲打擊違禁超限量使用農(nóng)獸藥等違法違規(guī)行為。強(qiáng)化食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督抽檢和風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)。（省農(nóng)牧廳、省環(huán)保廳、省食品藥品監(jiān)管局、省公安廳分工負(fù)責(zé)）

    2.提升食品生產(chǎn)加工質(zhì)量安全水平。加強(qiáng)食品生產(chǎn)加工企業(yè)管理，實(shí)施“透明車(chē)間”、企業(yè)自查和監(jiān)督檢查，建立健全市州風(fēng)險(xiǎn)清單和企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)清單，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管理。持續(xù)開(kāi)展食品添加劑使用“兩超一非”（超范圍超限量使用食品添加劑和食品中非法添加非食用物質(zhì)）治理行動(dòng)，降低食品添加劑超范圍、超限量使用問(wèn)題發(fā)生率，嚴(yán)厲打擊非法添加行為。（省食品藥品監(jiān)管局負(fù)責(zé)）

    3.提升集中交易市場(chǎng)規(guī)范化水平。加強(qiáng)食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)監(jiān)管，深入開(kāi)展農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理規(guī)范化建設(shè)。加強(qiáng)食用農(nóng)產(chǎn)品入市監(jiān)管，嚴(yán)格準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，以高風(fēng)險(xiǎn)品種為切入點(diǎn)，探索建立食用農(nóng)產(chǎn)品合格證和市場(chǎng)銷(xiāo)售憑證“雙證”制度，推動(dòng)產(chǎn)地準(zhǔn)出與市場(chǎng)準(zhǔn)入相銜接。加強(qiáng)“放心糧油”供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)質(zhì)量安全監(jiān)管。（省食品藥品監(jiān)管局、省農(nóng)牧廳、省糧食局分工負(fù)責(zé)）

    4.提升大中型商超食品質(zhì)量安全水平。大力推行“陽(yáng)光倉(cāng)儲(chǔ)”，開(kāi)展大中型商超放心肉菜質(zhì)量安全公開(kāi)評(píng)價(jià)，推行農(nóng)超對(duì)接、廠超掛鉤，推動(dòng)“放心肉菜”示范超市創(chuàng)建。實(shí)施放心肉菜、品牌食品信息公示制度。全面推動(dòng)大中型商超食品現(xiàn)場(chǎng)制售場(chǎng)所硬件改造，規(guī)范制售行為。（省食品藥品監(jiān)管局負(fù)責(zé)）

    5.提升食品相關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。加強(qiáng)對(duì)食品包裝材料、容器、食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工具等食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)加工的監(jiān)管，嚴(yán)格實(shí)施生產(chǎn)許可，依法加大監(jiān)督檢查和抽查力度。強(qiáng)化“食品級(jí)”標(biāo)識(shí)管理，規(guī)范產(chǎn)品標(biāo)識(shí)及使用說(shuō)明。規(guī)范餐飲具集中消毒行為，定期公布集中消毒單位名單。（省質(zhì)監(jiān)局、省衛(wèi)生計(jì)生委、省食品藥品監(jiān)管局分工負(fù)責(zé)）

    （二）堅(jiān)持規(guī)范管理，落實(shí)餐飲單位主體責(zé)任。

    1.加強(qiáng)制度建設(shè)和人員管理。餐飲服務(wù)提供者要建立健全餐飲食品安全管理制度和食品安全自查制度，配備食品安全管理人員。要嚴(yán)格執(zhí)行從業(yè)人員健康管理制度，從事接觸直接入口食品工作的人員應(yīng)每年進(jìn)行健康檢查，取得健康證明后方可上崗工作。（省食品藥品監(jiān)管局負(fù)責(zé)）

    2.加強(qiáng)設(shè)施設(shè)備配備管理。餐飲服務(wù)提供者要配備與餐飲服務(wù)相適應(yīng)的加工、貯存、陳列等設(shè)施設(shè)備，并定期進(jìn)行清洗和維護(hù)。定期校驗(yàn)保溫、冷藏、冷凍、消毒設(shè)施設(shè)備，確保運(yùn)轉(zhuǎn)正常。貯存、包裝食品的容器應(yīng)當(dāng)清潔無(wú)害。（省食品藥品監(jiān)管局負(fù)責(zé)）

    3.嚴(yán)把餐飲原輔料質(zhì)量安全關(guān)。餐飲服務(wù)提供者應(yīng)加強(qiáng)原輔料質(zhì)量控制，確保原輔料來(lái)源可靠安全。嚴(yán)格落實(shí)餐飲服務(wù)單位索證索票和進(jìn)貨查驗(yàn)制度，重點(diǎn)加強(qiáng)米面油、肉類(lèi)和水產(chǎn)品的采購(gòu)管理，確保購(gòu)進(jìn)原料的質(zhì)量符合國(guó)家食品安全標(biāo)準(zhǔn)。要定期檢查庫(kù)存，及時(shí)處理過(guò)期和腐敗變質(zhì)食品及原料。（省食品藥品監(jiān)管局負(fù)責(zé)）

    4.規(guī)范餐飲加工制作。餐飲服務(wù)提供者要嚴(yán)格執(zhí)行餐飲服務(wù)食品安全操作規(guī)范，建立食品安全操作規(guī)程。積極實(shí)施“明廚亮灶”，公開(kāi)展示食品制作加工過(guò)程。做到生熟食品分開(kāi)存放，加工用具、容器明顯區(qū)分，實(shí)施色標(biāo)管理，防止交叉污染。待加工的食品及原料要及時(shí)檢查，熟制食品要燒熟煮透，保存條件和保存期限符合要求。（省食品藥品監(jiān)管局負(fù)責(zé)）

    5.規(guī)范餐飲具洗消保潔。餐飲服務(wù)提供者對(duì)餐飲具自行清洗消毒的，要配備洗消保潔設(shè)施設(shè)備，使用符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和衛(wèi)生規(guī)范的洗滌劑和消毒劑，餐飲具清洗消毒要嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)規(guī)定。餐飲服務(wù)提供者不能自行清洗消毒的，應(yīng)當(dāng)使用集中消毒服務(wù)單位提供的清洗消毒后的餐具、飲具。（省食品藥品監(jiān)管局、省衛(wèi)生計(jì)生委分工負(fù)責(zé)）

    6.強(qiáng)化環(huán)境衛(wèi)生控制要求。保持加工操作區(qū)、就餐區(qū)、衛(wèi)生間等區(qū)域的清潔衛(wèi)生。加工操作區(qū)的地面、墻壁、天花板應(yīng)平整、無(wú)破損、無(wú)污垢，容器、工用具等物品及時(shí)清洗消毒。就餐區(qū)要保持地面整潔、桌面清潔、通風(fēng)良好。后廚餐廚廢棄物盛裝容器必須加蓋并按要求放置。衛(wèi)生間不得設(shè)在食品處理區(qū)且要建立定期清潔制度，并做好記錄。采取有效措施，切實(shí)做好防蠅、防蟲(chóng)和防鼠工作，定期清洗消毒空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)，不斷規(guī)范經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所衛(wèi)生管理。（省食品藥品監(jiān)管局負(fù)責(zé)）

    （三）堅(jiān)持綜合施治，提高餐飲食品監(jiān)管效能。

    1.加強(qiáng)餐飲監(jiān)管能力建設(shè)。要充實(shí)基層餐飲服務(wù)監(jiān)管力量，增加經(jīng)費(fèi)投入，推進(jìn)基層監(jiān)管隊(duì)伍執(zhí)法裝備標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，制定統(tǒng)一規(guī)范的監(jiān)督檢查程序，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)文書(shū)電子化和便捷化。加快建立職業(yè)化檢查員隊(duì)伍，強(qiáng)化培訓(xùn)管理和績(jī)效考核，開(kāi)展餐飲食品安全監(jiān)管專(zhuān)業(yè)技能培訓(xùn)和競(jìng)賽，提升餐飲食品安全監(jiān)管執(zhí)法水平。（各市州政府、省食品藥品監(jiān)管局分工負(fù)責(zé)）

    2.加強(qiáng)監(jiān)督檢查和抽檢監(jiān)測(cè)。強(qiáng)化餐飲服務(wù)食品安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)分類(lèi)管理，加強(qiáng)日常監(jiān)督檢查和“雙隨機(jī)一公開(kāi)”抽查，實(shí)現(xiàn)餐飲食品安全監(jiān)管網(wǎng)格化、全覆蓋。重點(diǎn)加大對(duì)原料采購(gòu)、加工制作、清洗消毒和環(huán)境衛(wèi)生等方面的監(jiān)督檢查，強(qiáng)化對(duì)米面油、肉類(lèi)、水產(chǎn)品、調(diào)味料、餐飲具和自制飲品的監(jiān)督抽檢和風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)，加強(qiáng)對(duì)餐飲具集中消毒服務(wù)單位及飲用水、進(jìn)口食品和食品相關(guān)產(chǎn)品的監(jiān)管，及時(shí)公布監(jiān)督檢查結(jié)果和抽檢結(jié)果。依法對(duì)不合格食品和食品相關(guān)產(chǎn)品開(kāi)展核查處置。（省食品藥品監(jiān)管局、省衛(wèi)生計(jì)生委、省質(zhì)監(jiān)局分工負(fù)責(zé)）

    3.加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)監(jiān)管。嚴(yán)格落實(shí)網(wǎng)絡(luò)第三方平臺(tái)和自建網(wǎng)站的管理責(zé)任，確保有專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)和專(zhuān)職管理人員負(fù)責(zé)食品安全工作，確保入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者具備實(shí)體經(jīng)營(yíng)店和食品經(jīng)營(yíng)許可證（小餐飲登記證），保證公示菜品和信息真實(shí)、加工菜品規(guī)范安全、食品容器和餐具清潔無(wú)毒、配送過(guò)程食物不被污染，維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益。對(duì)第三方平臺(tái)未履行相關(guān)義務(wù)、造成嚴(yán)重后果的，依法處罰并及時(shí)移送通信管理部門(mén)處理，促進(jìn)線(xiàn)上線(xiàn)下聯(lián)動(dòng)監(jiān)管。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)監(jiān)督檢查和網(wǎng)上監(jiān)測(cè)，嚴(yán)厲查處違法違規(guī)行為。（省食品藥品監(jiān)管局、省通信管理局分工負(fù)責(zé)）

    4.嚴(yán)厲打擊餐飲違法違規(guī)行為。加大無(wú)證餐飲和戶(hù)外餐飲攤點(diǎn)整治力度。嚴(yán)厲查處使用來(lái)源不明食品原料、未經(jīng)檢驗(yàn)檢疫或死因不明肉類(lèi)及其制品及消費(fèi)欺詐等違法行為；嚴(yán)厲打擊假冒偽劣、摻雜使假、非法添加、超范圍超限量使用食品添加劑和制售“地溝油”等違法行為；建立聯(lián)動(dòng)聯(lián)查、行刑銜接工作機(jī)制；涉嫌犯罪的，移送公安機(jī)關(guān)，依法追究刑事責(zé)任。（省食品藥品監(jiān)管局、省公安廳、省工商局分工負(fù)責(zé)）

    5.落實(shí)相關(guān)部門(mén)管理責(zé)任。教育行政部門(mén)要將學(xué)校（含托幼機(jī)構(gòu)）食堂食品安全納入學(xué)校安全工作重點(diǎn)內(nèi)容，持續(xù)提升校園食品安全水平。建設(shè)部門(mén)要加強(qiáng)工地食堂食品安全管理。民政部門(mén)要將養(yǎng)老機(jī)構(gòu)食堂食品安全列為養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)質(zhì)量建設(shè)的重要內(nèi)容。衛(wèi)生計(jì)生部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)學(xué)校（含托幼機(jī)構(gòu)）、醫(yī)院和養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的營(yíng)養(yǎng)健康指導(dǎo)及食源性疾病的管理。旅游部門(mén)要積極爭(zhēng)取將餐飲質(zhì)量安全納入星級(jí)酒店、星級(jí)旅游景區(qū)和美食街（城）評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)，不斷提升旅游景區(qū)食品安全水平。交通運(yùn)輸、鐵路、民航部門(mén)要強(qiáng)化對(duì)高速公路、鐵路、航空運(yùn)營(yíng)中餐飲環(huán)節(jié)的日常管理，做到餐飲質(zhì)量安全與運(yùn)營(yíng)安全同檢查、同考核?？h市區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)和區(qū)域?qū)嶋H，加強(qiáng)農(nóng)村集體聚餐管理。（省教育廳、省建設(shè)廳、省民政廳、省衛(wèi)生計(jì)生委、省旅游發(fā)展委、省交通運(yùn)輸廳、省食品藥品監(jiān)管局、蘭州鐵路局、省民航機(jī)場(chǎng)集團(tuán)、各市州政府分工負(fù)責(zé)）

    （四）堅(jiān)持示范引領(lǐng)，提升餐飲質(zhì)量安全水平。

    1.開(kāi)展量化分級(jí)提檔升級(jí)行動(dòng)。通過(guò)嚴(yán)格許可把關(guān)、加強(qiáng)日常監(jiān)督檢查、行政處罰等手段，結(jié)合“明廚亮灶”建設(shè)和餐飲服務(wù)食品安全示范工程，大力提升全省餐飲服務(wù)單位量化分級(jí)管理水平。發(fā)揮市場(chǎng)作用，提升人民群眾對(duì)量化分級(jí)管理的認(rèn)可度，引導(dǎo)各類(lèi)餐飲服務(wù)單位提升餐飲服務(wù)食品安全量化分級(jí)管理水平，形成“爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)”的良好氛圍。（省食品藥品監(jiān)管局、省教育廳、省旅游發(fā)展委分工負(fù)責(zé)）

    2.開(kāi)展“明廚亮灶”提升改造行動(dòng)。餐飲服務(wù)提供者可采用開(kāi)放、透明、視頻等方式實(shí)施“明廚亮灶”工程，公開(kāi)加工制作過(guò)程，公示食品原料信息，加強(qiáng)食品安全管理和誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，提高公眾參與度和社會(huì)公信力。將“互聯(lián)網(wǎng)+食品安全”理念植入“明廚亮灶”工程，開(kāi)展“明廚亮灶”提升改造行動(dòng)。鼓勵(lì)中小學(xué)食堂、養(yǎng)老院食堂、集體用餐配送單位等餐飲服務(wù)提供者將視頻信息上傳至云平臺(tái)，自覺(jué)接受公眾監(jiān)督（省食品藥品監(jiān)管局、省教育廳、省旅游發(fā)展委分工負(fù)責(zé)）

    3.持續(xù)開(kāi)展食品安全示范創(chuàng)建行動(dòng)。深入推動(dòng)食品安全示范城市和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范縣創(chuàng)建活動(dòng)，深化餐飲服務(wù)食品安全示范創(chuàng)建工作，扎實(shí)推進(jìn)省級(jí)食品安全示范街、食品安全示范店、示范學(xué)校（含托幼機(jī)構(gòu)）食堂和放心肉菜示范超市創(chuàng)建工作，全面提升全省餐飲服務(wù)質(zhì)量安全水平。（各市州政府、省食品藥品監(jiān)管局、省農(nóng)牧廳、省教育廳分工負(fù)責(zé)）

    4.開(kāi)展小餐飲規(guī)范提升行動(dòng)。落實(shí)《甘肅省食品小作坊小經(jīng)營(yíng)店小攤點(diǎn)監(jiān)督管理?xiàng)l例》，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)程序，全面開(kāi)展小餐飲登記工作，不斷提高小餐飲監(jiān)管覆蓋面。加強(qiáng)服務(wù)和統(tǒng)一規(guī)劃，改善經(jīng)營(yíng)條件，通過(guò)合理規(guī)劃、選址建設(shè)、選戶(hù)入駐、規(guī)范提升，建設(shè)一批小餐飲規(guī)范化市場(chǎng)（街、廣場(chǎng)），鼓勵(lì)和引導(dǎo)小餐飲進(jìn)場(chǎng)入市集中經(jīng)營(yíng)。鼓勵(lì)小餐飲市場(chǎng)（街、廣場(chǎng)）的開(kāi)辦方對(duì)大宗食品原料采購(gòu)、清洗消毒、人員健康等實(shí)行統(tǒng)一管理。（各市州政府、省食品藥品監(jiān)管局分工負(fù)責(zé)）

    （五）堅(jiān)持改革創(chuàng)新，促進(jìn)餐飲業(yè)健康發(fā)展。

    1.提升餐飲業(yè)經(jīng)營(yíng)管理水平。鼓勵(lì)餐飲服務(wù)單位實(shí)施信息化、科學(xué)化管理，不斷規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為。支持餐飲服務(wù)提供者規(guī)模化、連鎖化經(jīng)營(yíng)和統(tǒng)一配送。鼓勵(lì)餐飲服務(wù)提供者建設(shè)冷鏈配送系統(tǒng)，推行“中央廚房+冷鏈配送+餐飲門(mén)店”的配送模式，提高配送食材的防腐保鮮水平。鼓勵(lì)餐飲服務(wù)提供者參加食品安全責(zé)任保險(xiǎn)。（省商務(wù)廳、省食品藥品監(jiān)管局分工負(fù)責(zé)）

    2.促進(jìn)餐飲業(yè)供給結(jié)構(gòu)調(diào)整。結(jié)合城市改造、社區(qū)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)和旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，做好居民社區(qū)、辦公聚集區(qū)、商業(yè)集中圈、學(xué)校、醫(yī)院、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、旅游景區(qū)（點(diǎn)）和交通樞紐等重點(diǎn)場(chǎng)所的餐飲網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃布局，大力發(fā)展與人民群眾日常生活密切相關(guān)的早餐、快餐、團(tuán)餐和網(wǎng)絡(luò)訂餐等大眾餐飲服務(wù)形式，扶持和引導(dǎo)高端餐飲服務(wù)企業(yè)提供面向大眾的餐飲服務(wù)，形成優(yōu)質(zhì)、便捷、經(jīng)濟(jì)的餐飲服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。（省商務(wù)廳、各市州政府分工負(fù)責(zé)）

    3.大力培養(yǎng)餐飲服務(wù)人才。實(shí)施餐飲管理人才、技術(shù)人才、服務(wù)人才建設(shè)及培養(yǎng)計(jì)劃，推進(jìn)餐飲服務(wù)各類(lèi)人才的系統(tǒng)培訓(xùn)。強(qiáng)化對(duì)餐飲從業(yè)人員尤其是廚師的培訓(xùn)和管理，將餐飲質(zhì)量安全相關(guān)法律法規(guī)納入餐飲從業(yè)人員職業(yè)資格和技能培訓(xùn)的重要內(nèi)容，開(kāi)展各類(lèi)人才的職業(yè)技能競(jìng)賽。鼓勵(lì)推行餐飲業(yè)職業(yè)經(jīng)理人制度。（省人社廳、省商務(wù)廳分工負(fù)責(zé)）

    4.加強(qiáng)餐飲品牌建設(shè)。圍繞提升餐飲質(zhì)量安全和信譽(yù)，加強(qiáng)餐飲品牌建設(shè)，大力推廣名店、名廚、名菜，積極培育地方餐飲品牌，宣傳品牌文化，樹(shù)立品牌形象，弘揚(yáng)精益求精的工匠精神，保護(hù)和傳承餐飲老字號(hào)。加強(qiáng)中外餐飲文化交流，鼓勵(lì)特色餐飲“走出去”，提升甘肅飲食的知名度和美譽(yù)度。（省商務(wù)廳負(fù)責(zé)）

    5.促進(jìn)餐飲集約化經(jīng)營(yíng)。加強(qiáng)規(guī)劃引導(dǎo)，推動(dòng)餐飲業(yè)向大眾化、集約化、標(biāo)準(zhǔn)化轉(zhuǎn)型升級(jí)。支持餐飲服務(wù)企業(yè)實(shí)施“農(nóng)餐對(duì)接”，利用“農(nóng)戶(hù)+基地+餐飲單位”、“生產(chǎn)基地+中央廚房+餐飲門(mén)店”的經(jīng)營(yíng)模式，實(shí)現(xiàn)從“農(nóng)田到餐桌”全過(guò)程可追溯。（省食品藥品監(jiān)管局、省商務(wù)廳、省農(nóng)牧廳分工負(fù)責(zé)）

    三、組織實(shí)施

    （一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。要堅(jiān)持黨政同責(zé)，把提升餐飲業(yè)質(zhì)量安全作為改善民生、擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)發(fā)展的重要舉措，納入重要議事日程和本地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際，制定工作方案，提出具體措施，量化工作目標(biāo)，明確工作要求，確保各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。（各市州政府負(fù)責(zé)）

    （二）強(qiáng)化政策引導(dǎo)。發(fā)展改革、財(cái)政、稅務(wù)、商務(wù)等部門(mén)要研究制定支持政策，加大對(duì)餐飲業(yè)發(fā)展的扶持力度，落實(shí)相關(guān)稅收優(yōu)惠政策。地方各級(jí)政府要保障對(duì)餐飲質(zhì)量安全提升工作的投入，加大對(duì)監(jiān)督執(zhí)法、抽檢監(jiān)測(cè)、示范創(chuàng)建等工作的支持力度，加強(qiáng)餐飲聚集區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善餐飲經(jīng)營(yíng)環(huán)境。（省發(fā)展改革委、省財(cái)政廳、省地稅局、省商務(wù)廳、各市州政府分工負(fù)責(zé)）

    （三）加強(qiáng)督導(dǎo)考核。各市州要將餐飲業(yè)質(zhì)量安全提升工程納入地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展責(zé)任考核指標(biāo)體系，定期開(kāi)展督導(dǎo)檢查。各有關(guān)部門(mén)要將餐飲業(yè)質(zhì)量安全提升工程作為重點(diǎn)工作加大督查考評(píng)力度，將餐飲業(yè)質(zhì)量安全提升工程列為“文明城市”、“衛(wèi)生城市”、“雙安雙創(chuàng)”等創(chuàng)建和評(píng)定的重要內(nèi)容。（省文明辦、省衛(wèi)生計(jì)生委、省食品藥品監(jiān)管局、各市州政府分工負(fù)責(zé)）

    （四）營(yíng)造良好氛圍。強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)，全面普及食品安全知識(shí)和健康營(yíng)養(yǎng)消費(fèi)知識(shí)，厲行節(jié)約，大力倡導(dǎo)餐飲業(yè)開(kāi)展“減鹽、減油、減糖”活動(dòng)。加大監(jiān)管信息公開(kāi)力度和違法行為曝光力度。加強(qiáng)行業(yè)自律，引導(dǎo)和督促餐飲服務(wù)提供者依法經(jīng)營(yíng)，推動(dòng)行業(yè)誠(chéng)信建設(shè)。新聞媒體要開(kāi)展輿論監(jiān)督，客觀、公正報(bào)道食品安全真實(shí)狀況。暢通食品安全投訴舉報(bào)渠道，落實(shí)投訴舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度，提高公眾參與監(jiān)督的積極性，營(yíng)造餐飲業(yè)質(zhì)量安全提升的良好消費(fèi)環(huán)境和社會(huì)共治氛圍。（各市州政府、各有關(guān)部門(mén)分工負(fù)責(zé)）

    甘肅省人民政府辦公廳

    2018年1月23日