| 發(fā)布單位 | 上海市食品藥品監(jiān)督管理局 上海市食品藥品監(jiān)督管理局 | 發(fā)布文號(hào) | 滬食藥監(jiān)餐飲函〔2017〕89號(hào) |
|---|---|---|---|
| 發(fā)布日期 | 2017-04-26 | 生效日期 | 2017-04-26 |
| 有效性狀態(tài) |  | 廢止日期 | 暫無(wú) |
| 屬性 | 其他 | 專業(yè)屬性 | 其他 |
| 備注 | http://www.shfda.gov.cn/gb/node2/yjj/xxgk/zfxxgk/zxxxgk/sp/u1ai52113.html | ||
各區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局、市局執(zhí)法總隊(duì)：
為更好地貫徹落實(shí)《上海市食品安全條例》，加強(qiáng)餐飲配送服務(wù)環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管，根據(jù)《食品安全法》《上海市食品安全條例》等有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)對(duì)餐飲配送環(huán)節(jié)監(jiān)督管理工作提出以下指導(dǎo)意見(jiàn)：
一、關(guān)于監(jiān)督檢查重點(diǎn)
開(kāi)展餐飲配送環(huán)節(jié)監(jiān)督檢查時(shí)，應(yīng)重點(diǎn)檢查和調(diào)查以下幾方面：
?。ㄒ唬氖虏惋嬇渌头?wù)的主體。提供餐飲配送服務(wù)的主體目前主要包括餐飲單位、網(wǎng)絡(luò)訂餐第三方平臺(tái)和專業(yè)送餐物流企業(yè)（如達(dá)達(dá)配送）三種情形，檢查時(shí)可根據(jù)送餐人員的詢問(wèn)情況，結(jié)合其所使用的送餐物流平臺(tái)（手機(jī)APP）、送餐信息記錄單據(jù)和穿著的工作服等信息進(jìn)行認(rèn)定。
?。ǘ┧筒腿藛T是否取得健康證明?？梢詸z查健康證明及其復(fù)印件或照片，也可以身份證號(hào)或健康證號(hào)在健康證專用網(wǎng)站（www.jkz.sh.cn）查詢。
?。ㄈ┡渌蜕攀车南洌ò┦欠袂鍧崱Ｓ?。膳食不得與有毒有害物品、待加工食品、食品原料存放于同一配送箱（包）內(nèi)。
（四）配送冷菜、裱花蛋糕、冷加工糕點(diǎn)、生食水產(chǎn)品、現(xiàn)制飲料等食品是否采取保溫配送箱（包）、冰排等措施，并與熱食品分開(kāi)存放，保證配送過(guò)程溫度符合食品安全要求。
?。ㄎ澹┦欠癫扇》乐够覊m、雨水等污染食品的有效措施（如密閉配送容器），確保送餐過(guò)程食品不受污染。
?。┦褂玫牟途摺嬀?、容器和包裝材料是否符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)。
二、關(guān)于違法行為查處
?。ㄒ唬┻`法主體認(rèn)定
檢查發(fā)現(xiàn)送餐環(huán)節(jié)存在違法行為的，違法主體按照以下原則進(jìn)行認(rèn)定：
1、餐飲單位人員（包括由餐飲單位管理的勞務(wù)派遣人員）送餐的，一般以該餐飲單位作為主體；
2、網(wǎng)絡(luò)訂餐第三方平臺(tái)人員（包括由平臺(tái)管理的勞務(wù)派遣人員或者網(wǎng)上眾籌的送餐人員）送餐的，一般以該第三方平臺(tái)作為主體；本市未設(shè)立分支機(jī)構(gòu)的外埠第三方平臺(tái)以其名義送餐的，可以提供送餐服務(wù)的勞務(wù)派遣企業(yè)作為主體；
3、專業(yè)送餐物流企業(yè)人員（包括由專業(yè)送餐物流企業(yè)管理的勞務(wù)派遣人員或者網(wǎng)上眾籌送餐人員）送餐的，一般以該物流企業(yè)作為主體。
?。ǘ┬姓幜P管轄
1、餐飲單位、網(wǎng)絡(luò)訂餐第三方平臺(tái)或者專業(yè)送餐物流企業(yè)人員的餐飲配送違法行為，一般由該餐飲單位、網(wǎng)絡(luò)訂餐第三方平臺(tái)（包括本市平臺(tái)和外埠平臺(tái)在本市的分支機(jī)構(gòu)）、專業(yè)送餐物流企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照登記地市場(chǎng)監(jiān)管局依法實(shí)施行政處罰。具有重大影響或者案情復(fù)雜的案件，由市局負(fù)責(zé)查處或者指定區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)查處。
2、本市未設(shè)立分支機(jī)構(gòu)的外埠第三方平臺(tái)在本市的餐飲配送違法行為，由提供送餐服務(wù)的勞務(wù)派遣企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照登記地市場(chǎng)監(jiān)管局依法實(shí)施行政處罰。違反《食品安全法》、《網(wǎng)絡(luò)食品安全違法行為查處辦法》行為的，由市局向第三方平臺(tái)所在地食品藥品監(jiān)督管理部門通報(bào)。
?。ㄈ┬姓幜P實(shí)施
1、監(jiān)管部門依據(jù)《上海市食品安全條例》第九十七條規(guī)定對(duì)安排送餐服務(wù)的單位實(shí)施責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)行政處罰的，可以責(zé)令停止自行送餐的餐飲單位提供餐飲配送服務(wù)，或者網(wǎng)絡(luò)訂餐第三方平臺(tái)、專業(yè)送餐物流企業(yè)相關(guān)配送點(diǎn)提供餐飲配送服務(wù)。
2、配送的食品不符合法律、法規(guī)、規(guī)章或者食品安全標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的，按照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的有關(guān)規(guī)定實(shí)施查扣和行政處罰。
特此通知。
上海市食品藥品監(jiān)督管理局
2017年4月26日
